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房产税实锤来了?专家提出“免征标准”,一旦超过或交21600元?

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房产税,因为能起到调节收入分配、打击炒房行为的作用而备受大家关注。

  近期,房产税“实锤”动作来了。5月11号,财政部、住建部、税务总局、人大常委会预算工委等4部门,在北京召开了房地产税改革试点工作座谈会,会上听取了试点城市和部分专家对房地产税试点工作的意见。

  

  之前关于房产税,主要是财政部发声,而5月11号,则是与房产税立法相关的四大部门一起开会,而试点城市的经验、相关专家的看法也可以为推进房产税立法提供参考。可见房产税的到来是确定的事,不确定的是开征的时间、标准等细节。

  今年4月份,财政部税务局发言人王健表示,要继续推进房产税立法出台工作。

  2020年11月,财政部部长刘昆提出,要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

  

  为什么要强调房产税征收的重要性?这是因为征收房地产税对国民经济有不少好处。

  第一,筹集财政收入。

  国家税收是取之于民、用之于民的,大家不要认为财政收入和自己没有关系,如果国家的财政收入增加了,不仅可以用于完善城市基础设施建设,还可以用来加大教育、医疗、养老等社会保障体系建设。

  

  
以养老为例,根据第7次人口普查数据,我国老龄人口已经超过2.6亿。有专家表示,老龄化、少子化将是我国经济最大的灰犀牛之一。随着新出生人口逐年走低,老年人口占比提高,老龄化时代的到来会给经济带来很大的挑战,而老龄人口占比增加,对社会资源的消耗也就会增加,有必要增加财政收入,建设适老设施、增加更多的养老院、给老人发放养老金,这些都是需要财政支持的。

  消费者过去在买房方面交的税,多数在于购买环节,是一次征收的。如果能够征收房产税,则可以在持有环节每年征收,扩大了财政收入来源,可以帮助我们应对老龄化时代的到来。

  

  第二,可以调节收入分配。

  劳动者的工资收入需要交税,工资越高,要交的税越多。这也就意味着,在多劳多得、按劳分配的基础上,税收起到了对财富二次分配的作用。对房产税设定征收比例后,那么房产价值越高,要交的税就越多。没有房子的人则不用交税。在征收房产税的过程中,富人多缴税,普通人少缴税,起到了削富济贫的作用。

  比如在重庆,个人拥有的独栋别墅,房价超过当地均价两倍以上的高档住房,都需要征税。如果一个三口之家只有一套100平方的房子,无需征税,又减轻了普通劳动者的负担。

  

  第三,可以稳定宏观经济。

  房产税和契税、增值税不同,契税、增值税是在买房时一次征收,以后不管这套房子的房价涨到什么水平,都不需要重复交一次了。但是房产税是持有环节的税收,会根据市场评估价,随行就市。房产税开征之后,会增加持有多套房者的成本,降低房屋的投资属性,不排除会有低价抛售房产的现象发生,到时候可以让房子从投资客的手中流转到刚需客的手中,起到稳定宏观经济、巩固房地产调控效果的作用。

  

  房产税在重庆、上海已经试点10年了。有人认为这两个城市的房价依然在上涨,似乎房产税起不到降低房价的作用。对于这一点,经济学家贾康认为,不能否认房产税的积极作用,如果没有试点的话,两地的楼市可能更热,房价可能更高。

  

  房产税何时推出?

  财政部税政司司长王建凡表示,要逐步提高直接税体系占税收收入的比重,积极稳妥推进房地产税立法。“积极”二字表明,房产税立法可能会加快,“稳妥”二字表明,房产税的改革不是一蹴而就的,而要考虑到准备工作是否到位。

  全国的房地产信息和户政信息是否能联网,各地的经济发展水平不同,是否需要设定不同的税率,这都是需要解决的问题。

  房产税立法必要性存在,但是在全国人大常委会公布的2021年度立法计划中,并没有提及房地产税,所以今年出台的概率会很小。

  

  2020年底,社科院在《中国住房发展报告》中建议,争取在十四五期间开征房产税。一些热点城市可以率先加快试点。

  经济学家贾康认为,房地产税不能拖,否则只会越来越被动,马光远认为,房住不炒的观念得到广泛认同,十四五期间是出台房产税的好时机,能得到民意上的支持。所以业界普遍认为,十四五期间房产税开征的可能性较大。

  

  房产税的征税标准如何?

  征税标准是许多购房者关心的问题。我们普通老百姓的工资收入交税是有免征额的,为了更好地发挥税收调节收入分配的作用,有专家就提出,应该设置“免征标准”

  但是对于如何设置免征标准有许多观点,有的人认为应当按照多少平方米免征,有人认为应当按照套数免征。贾康却认为,如果按照扣除首套房来征,会带来离婚潮等社会问题。

  所以不少专家还是坚持按照人均多少平方米来免征。财税学专家张学诞认为,关于免征面积,可以参照上海,把房产税的免征面积设定为人均40平方米到60平方米之间。关于税率,他认为可以把税率设定在0.2%~1.2%的范围。

  

  上海的房产税征收面积是超过人均60平方米以上,如果参照上海,全国的房产税免征面积也在人均60平方米,税率设定在1.2%,那么一个三口之家总免征面积就是180平方米,按照现在全国平均房价1万元为例,一旦超过这个比例,那么每年需要缴纳21600元的房产税。

  不过也有专家认为,在免征面积范围内都不应该收税,如果一个三口之家住房总面积400平方米,超出了220平,则按照这220平收税,每年需缴纳26400元。

  

  美国的房产税税率在1%~3%之间。德国的房产税税率在3.5%左右。日本的固定资产税税率在2%左右。相比之下,1.2%处于相对较低的税率水平。

  虽然不少中低收入者会担心房产税给自己带来压力,但实际上政府的财政收入增加之后,城市的基础设施建设会更加完善,相应的养老、医疗等社会保障设施也会更加齐全。长远来看,房产税的征收也有利于楼市调控效果和经济平稳发展。

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