香港公务员要到内地上山下乡了？在内地基层实习裨益良多！林郑月娥：将推进香港与内地公务员互换“挂职”！

听到这消息有点突然，坊间有人谈论说香港公务员要去内地上山下乡，大多数人以为是以讹传讹罢了，更有人觉得这是在开玩笑。

仔细搜查资料后发现，还真有这么一回事。事情源于日前的一场香港立法会会议，会议上民建联立法会议员蒋丽芸向特区政府公务员事务局局长聂德权建议说：“我希望未来的公务员能争取更多机会实习，回内地下县或乡，这能让他们得到很大裨益，日后工作更了解基层问题。”

特区政府公务员事务局局长聂德权回应：“同意同意”。

一向关注公务员培训问题的蒋丽芸指出：香港公务员面对的最大困难，就是只懂执行，却不懂制定环环相扣、实际解决老百姓困难的政策。就连专门培训做部门领导人、制定政策的AO（政务主任）也是这样。

她表示，香港公务员这个弊端也有其历史原因：“过去港英政府年代，政策往往是由最上层的英国官员制定，或引用英国政策，香港官员只是执行既定政策，不清楚背后原因。”所以现在也一直是这样，那些20出头的年轻人刚毕业就加入政府做AO，在民政事务局的工作就是帮人主礼、剪彩，具体怎么改善政策、怎么面对市民困难、怎么制定方案，他们不知道。

鉴于此，蒋丽芸拿内地的公务员作了比较，她认为无论是国家的“十四五”规划，还是2035年远景目标纲要都是中央从上到下、环环相扣。在每个地方都需要订立具体的实施细节，但香港就连部门间的合作都可能出现问题，因此民建联提出“变革香港”这一倡议，也呼吁希望港澳办协助培训香港官员。

但当她说到为什么不是建议香港公务员去大城市，而是“上山下乡”去基层呢？她也给出了自己的理由：一是短短几个月时间在规划部门工作，实际上实践的机会很少，二是大城市人家日理万机，哪有时间培训你？

当然，她也强调此“上山下乡”并不是真正的去贫困偏远的山区去劳作，而是去像顺德区这种高GDP的地方，制定政策相对灵活，希望香港公务员走在最前线，去倾听老百姓对教育、医疗、福利等各种问题的意见，在大方向上跟随政策，在小范围内撸起袖子一手一脚地干，既磨炼自己也服务人民。

她更是罗列了这样做的三种好处：第一，更深入了解内地，懂得怎么与内地官员更好地沟通。第二，化身内地与香港的沟通桥梁，建立良好的人脉关系。第三，从县、乡一级学习，培养对基层事务的熟悉。

蒋丽芸语重心长地说，现在不是要你做官，现在是要你懂得服务人民，下去到处跑肯定辛苦，但愿意去的人肯定是有热忱的人！在未来粤港澳大湾区紧密合作的背景下，香港公务员扮演的角色也至关重要，特区政府若发挥引路人角色，让他们在内地取长补短，才能真正培养管治人才。

而聂德权作为特区政府公务员事务局的局长，虽然现场由于时间来不及多说，只匆匆表态赞成，但他其实在2020年8月份接受媒体采访时，就有提到相同观点：香港公务员需要去内地亲身体验 增加对国家的认同感。

聂德权说，对于香港公务员如何增加对国家的认同感，除了明确规章制度外，还可以让香港的公务员多去内地亲身体验，这是最有效的方法，也多一些机会促进两地官员或者市民的互动交流。

虽然聂德权与蒋丽芸的侧重的目的不一样，但都表示香港公务员去内地体验实习，是一件非常有裨益的事。

巧合的是，昨晚（5月10日）香港特区行政长官林郑月娥在接受央视《新闻1+1》节目访问，与主持人白岩松视频连线时，当她被问及特区政府正与中国内地部门商讨加强香港公务员培训一事时。林郑月娥透露，香港特区政府很快会与广东和深圳签署相关事宜，让两地公务员互换“挂职”，促使他们更加了解两地情况。

如此看来，香港公务员去内地实习或者挂职很快会实现，而至于在内地“上山下乡”，或许也是大概率事件了。