杭州行政区划优化调整“满月” 涉改区交出怎样的答卷？

“五一”假期，清河坊步行街游人络绎不绝。通过历史建筑保护，这里既保留了杭州的乡愁，又被赋予了新的内涵，既可以体验糖塑、鼻烟壶内画、南宋官窑烧制等“非遗”项目，也可以体验潮玩打卡、潮流美食，传统与新潮碰撞下，老城区的新活力不断涌现。

数据显示，今年“五一”假期，包括清河坊步行街，坐拥“三圈三街”的上城区实现销售额8.9亿元，同比增长43%。

再看运河南端，武林、运河两大商圈首次联手，来自拱墅区的好消息是，4天实现销售额近6亿元。

调出新气象，促进新发展。两组彰显“活力”的数据，不仅是小长假的生动注脚，更是为迎来“满月”的杭州市部分行政区划优化调整献上的首份亮眼答卷。

此次杭州市部分行政区划优化调整，被认为是增强城市综合承载能力、资源优化配置能力和实现民生福祉新提升的重要举措，甚至对于“十四五”期间我国特大城市行政区划调整的转型都有重要借鉴作用。

新程帆正满。这一个月以来，涉改五区究竟是如何开局即奔跑，不断释放红利优势，在新一轮高质量发展中争头筹？未来又将如何在杭州打造“重要窗口”新作为，实现民生福祉新提升，高水平建设社会主义现代化国际大都市的进程中，展示更大的担当和作为？近日，记者走进相关各区，聆听优化调整后的产城人脉动。

新气象 一线调研发展不停步

“来而不可失者，时也，蹈而不可失者，机也。”

根据省市要求，涉改五区也有了崭新的目标和定位。“官宣”之后，涉改五区“一把手”们对标新方位，马不停蹄展开调研，在一线了解区情、谋划发展。他们排得满满的行程表，就是要将蓝图变为现实，并在未来的发展抢占先机、赢得主动。

从杭州面积最小的城区，跃升为120多平方公里的大区，拥有长达19公里的钱塘江黄金江岸线，上城区站在了前所未有的全新出发点。上城区委新班子连走14个街道和部门，提出调研要“为基层减负”，不让基层忙于应酬接待，将更多的精力投入到日常工作中去。“平稳有序”带来的是发展的不停步——4月12日，杭州柯林电气股份有限公司在上海证券交易所鸣锣上市，这也是杭州市调整行政区划后新上城的首家上市企业。

而在瞄准了“产业转型升级”、城市有机更新、大运河国家文化公园”三大样板区建设目标的拱墅区，区委主要负责人在跑镇街的同时聚焦杭州音乐厅等大项目建设。思路清，士气增——挖掘机的轰鸣声从智慧网谷小镇传至武林新城，一台台塔吊屹立在工地，热火朝天的建设场景背后，是重点项目的加速落地建设，是抢抓城市机遇的发展步履，更是全力提升发展城市能级的坚定信念。

余杭区位于城西科创大走廊，承载着“打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地”的新使命。“坚持把创新作为引领发展的第一动力”的理念，跟随区主要领导调研的脚步，被贯注在了余杭区启新的每一天。十九届中国国际人才交流大会上，余杭张榜求贤，榜单总额超1.5亿元；余杭数字化改革企业联盟成立，政府、企业、高校齐心协力相互赋能，在人才、科研、项目、资金上加速合作，推动创新发展。

定位于“融沪桥头堡 未来智造城、品质新城区”的临平区，有着较为深厚的产业基础，培育有老板电器、春风动力、贝达药业、西奥电梯等一批制造业领军企业。将调研与三服务牢牢结合，为企业营造良好发展环境，成了近一个月来临平开局既奔跑的主要任务。推进未来工厂建设，首个未来社区完成土地出让即将动工……一系列产与城的蝶变已然开启。

从经济功能区进一步赋能升级为行政区，全新的钱塘区实行“政区合一”体制，即行政区与功能区体制叠加，以此进一步激发发展活力、提升整体运转效率。“升格”为行政区后，不仅迎来首个世界500强项目，其第一次产业发展专题会议同样“含金量”十足，一次“过会”30个招商项目，打上了“产业强区”的深刻烙印。

一核九星示意图

新岗位 聚焦发展斗志更昂扬

在杭州这次行政区划调整当中，新的上城区和拱墅区是由两个原有的行政区合并而来，余杭区、临平区则是由原余杭区拆分而来，钱塘区由功能区升级为行政区，如何将“物理融合”变为“化学反应”，力求产生“1+1＞2”的倍增效应，让全体党员干部的心思集中到发展上，是摆在涉改五区面前的重大课题和严峻考验。

在实施动员大会上，杭州就明确要求，坚持平稳有序，围绕先立后破、先人后事、先粗后细、先急后缓和属地兜底，做到无缝衔接；坚持统筹兼顾，推进任务、人员、文化等全面融合。

也因此，组织部门的工作在短期内必然增加。记者在临平区委组织部了解到，为了着力提升干部队伍精气神，该区快速启动了“我为临平高质量发展作贡献”大讨论，把大家的思想统一到发展大局上来，同时牢固树立起大力选拔敢于破难、敢闯敢试、大胆开拓的干部选任导向。“尽管工作量增加了不少，但大家为临平发展贡献力量的意愿更强了、决心更大了。”

杭州音乐厅项目

“工作不隔夜，推进不停歇”，这是杭州音乐厅建设工程现场指挥部副总指挥王跃平给自己定下的准则，“杭州音乐厅项目，是展示杭州历史文化名城风采、打造现代化国际大都市的标志性工程。时间紧、任务重，我更加要勇挑重任、积极作为，靠前指挥。”在行政区划调整过程中，杭州音乐厅建设工程现场指挥部总指挥处于调整之际，王跃平多次主动牵头会同区财政、区发改经信局、区住建局、区规资分局等职能部门商讨研究，大力推进规划设计、土地收储出让、项目招投标、资金筹措等重要工作高效快步并联推进，4月份多项工作目标圆满完成或超前完成。

事实上，像这样“实干谋发展，工作不停步”的案例在各涉改区不在少数。“五一”长假期间，延安路平海路口的“网红”路口登上“热搜”，湖滨中队民警与志愿者一道，共同组成了一道守护游客出行安全的最美“人墙”；针对市民集中出行的特点，上城区城管局还紧急启动工作预案，党员干部全员上阵，对全区主次干道进行大清扫、大清洗，重点清除道路积泥、清洗城市家具，加大洒水降尘，最大限度遏制飞絮漂浮，持续推进“美丽上城”建设。

甩开膀子、扑下身子……他们，只是涉改五区广大党员干部日常工作的一个缩影，比实干、比苦干、比奉献，也正在成为一种新的常态。

新征程 蓝图铺陈航船正满帆

开局只是第一步，更好的故事在后头。

赶在“满月”之前，拱墅区、上城区陆续召开两会，新鲜出炉的政府（筹）工作报告中，新的发展蓝图已徐徐展开——

拱墅区要加快南北一体化的进程，推进北部区域加快城市化进程，提升南部老城区内部改造和功能。在城市建设方面，推进230个大城北开发建设项目，实施重点道路沿线开发攻坚行动，保障杭州中心等一批精品项目建设；在民生领域，完成66个老旧小区综合改造，开工5所、竣工10所学校、幼儿园，深化“阳光老人家”服务体系建设，完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系……让18个街道111万群众在家门口享受美好生活。

上城区19公里的钱塘江黄金江岸线，将落地联合利华新业态全球总部、德勤全球云实业总部、德科中国区总部等标杆性项目，引进中交水利、稠州银行等总部项目10个，力争新增上市企业6家以上，引进总部型金融机构3家以上，金融业增加值增长8%以上。

新的万物生长席卷着新气象，已经在这片春的土地上涌动。

同样是在“满月”之前，新余杭在行政区划调整后召开首次全区性的创新发展大会，聚焦一个主题——创新。会上发布“翱翔计划”，未来五年，该区计划引进100名拥有颠覆性创新技术、引领带动行业发展的顶尖科学家、战略家等顶尖人才。

紧接着，5月7日，临平区举行高质量发展大会暨“未来工厂”建设推进大会，要实施“3521”制造业数字化转型计划，以数字化改革牵引制造业高质量发展。

大江流日夜，慷慨歌未央。

这个开局不一般。短短一个月，在这片孕育着蓬勃生机的热土上，处处回荡着快速发展的时代强音，涉改五区犹如奔跑的少年，张开热情的双臂，迈出坚实的脚步。