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连续三年!国务院通报天府新区这件事

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  四川天府新区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域“双创”示范基地,受到通报激励。这也是天府新区继2018、2019年受到国务院通报激励后,连续第三年受到表扬。

  

  图片来源:中国政府网截图

  这个通报激励,来自5月7日国务院办公厅印发的通报,对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的全国216个地方予以督查激励,相应采取30项奖励支持措施。

  根据通报

  2021年将由国家发展改革委组织实施在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;

  对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;

  优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;

  优先支持举办“创响中国”等重大活动,宣传推广形成的好经验好做法。

  

  2017年,天府新区被列为第二批国家级双创示范基地之一,四年时间里连续三年均被国务院通报激励,凭什么?

  优化营商环境

  打造创新创业雨林生态

  

  
获批国家大众创新万众创业示范基地以来,天府新区突出“一统揽两支撑”战略思路,积极推进国家“双创”示范基地建设,创新施行全领域全时段全产业“双创”,形成以高水平双创引领推动高质量发展的强劲态势。到2020年,天府新区累计入库科技型中小企业3469家、增幅40.1%,高新技术企业累计3600家、增幅41.2%,创业带动就业达12万余人。

  

  “新区组建了全省首个5G公园城市智慧理政中心,建成全市范围内首个区级大数据平台,累计归集915万余条企业个人数据,真正实现让数据多跑,企业个人少跑,”天府新区科创和人才局科技发展处负责人王江南介绍,除此之外,在深化“放管服”改革中,新区还全面推行企业注册登记“全域通办”,实现企业登记“多网点、全时空、零距离”服务;企业登记70个事项整合为15个套餐式事项,企业资料提交缩减20%,开办时间缩短至4小时,压缩50%。

  

  2020年,新区开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动,出台“1+6”暖企帮扶政策体系,推出27项举措,派驻200多名驻企专员,实行“一企一人,专班专员”服务;

  从“给优惠”向“给机遇”转变,2次发布“城市机会清单”,提供100余个商业机会、100个消费新场景;

  落实稳岗就业、临时价格补贴等资金1.05亿元,发放29笔担保贷款共计1.07亿元,为94家中小企业融资2.41亿元,为296家小微企业免费提供“复业平安”保险;

  实现47个在建省市重点项目2月底前100%复工,261家“四上”企业3月底前100%复产。

  坚持差异化扶持

  促进创业带动就业高位增长

  

  天府新区聚焦个性化、差异化、特色化需求,构建差异化创新创业扶持机制,深入推进大众创业、万众创新,形成多层次、高水平创新创业带动就业的良好局面。

  “从增强吸附力引领青年人才落户创业、联合校院企助力高端人才创业、搭建新平台帮扶重点人群创业三方面促进创业带动就业。”王江南介绍。

  

  天府英才中心,摄影:陈思明

  在深入实施“天府英才计划”“金熊猫计划”等人才新政后,天府新区落实人才认定奖励补贴、个人项目资助、落户、安居、教育、医疗等相关政策,开展各类招才引智活动,已累计吸引20余万名全日制本科及以上学历的青年人才到落户新区。“人才引育+科研项目+资本”引才模式聚集了国家、省市重点人才计划2000余人,带动500余位高校科研人员在新区创办领办企业,促进1000余项科技成果在新区转移转化,超过30名获得国家、省、市科技创新创业大赛科技人才在天府新区落户创业。

  

  积极推动大学生、退役军人、返乡农民工重点群体创业就业。2020年全年新增吸纳大学生创业就业3万余人,30个退役军人团队入驻天府新区退役军人创新创业交互中心,鼓励引导2000名返乡农民工联合创业,助力农民工创业就业9300余人。

  集聚创新要素

  推动创新创业强基固本

  

  天府新区聚焦培育学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群,统筹推进科“四位一体”创新平台建设,推动创新平台集聚,不断壮大创新主体,促进科技成果转移转化。

  

  “我们通过加快科技基础建设、加强科技企业培育、加快成果转移转化,来夯实创新策源能力、壮大创新创业主体、激发科技创新能力。”王江南表示,新区已累计引进13个“中科系”科研机构,建成7个国家科技创新基地,落地18个国家级创新平台。“成都天府新区实验室”完成法人机构设立,成都超算中心进入试运行;新增入库科技型中小企业994家,新增高新技术企业1050家,新增瞪羚企业70家,入库成都梯度培育企业准独角兽企业6家。

  建强支撑平台

  拓展创新创业空间路径

  

  天府新区聚焦打造创新新发现、技术新发明、产业新方向的创新策源地,持续推进双创平台多元化、集成式发展,推动创新要素向创新创业平台集聚。

  

  “新区以快速推进双创载体建设、融通创新平台集聚成势、突出双创交流活动品牌特色来建强支撑平台。”王江南介绍,2020年,已建成集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务为一体科创空间载体110余万平方米;20多个校地合作平台孵化培育出了50多家高科技企业;在海外建立30余个人才离岸创新创业基地站点,外籍人员在基地创业就业人数500余人。

  深化科技金融结合

  优化多渠道融资服务

  

  天府新区聚焦科技金融服务体系建设,创新运行“股权+债权+资本市场”服务模式,全面提升金融产业服务创新创业企业的能级。

  “深化科技和金融的融合,需要我们在股权融资、债券融资、资本市场的服务做大做好做实。”王江南介绍,针对股权融资,天府新区设立了政府产业引导基金15.15亿元,子基金22支,撬动社会投资66亿元,引导基金先后获“中国最佳创业投资领域有限合伙人TOP20”等22项大奖;聚集新金融企业660家,规模突破5700亿,叠加2亿项目孵化种子基金,入孵20余个项目;建立“创富天府”金融服务平台,入驻基金类金融机构815家,入库项目企业1671个,投融对接服务金额超16.1亿。

  

  在债券市场,向新区25家企业发放担保贷款1.55亿元,为新区94家中小企业融资2.41亿元;

  设立基于区块链技术的知识产权质押融资服务平台,累计发放知识产权质押融资99笔,4.04亿元;

  创新设立“天府成长贷”、“创业担保贷”、“天府惠农贷”,2020年新增发放贷款610万元;

  联合成都市中小微“贷款风险资金池”,开展“壮大贷”、四川省“园保贷”债权融资产品。

  

  在资本市场,打通服务双创企业的资本市场通道,全国股转系统“新三板西南服务基地”落户新区,为一批优质企业到新三板挂牌融资提供通道;

  全年围绕企业挂牌、上市、融资等,举办专题活动60余场,新增盟升电子、先导药业等7家企业科创板上市。

  记者:李旭东

  编辑:侯涛

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