对话·万亿城市新征程 | 济南市委书记孙立成“最兴奋的事”是什么？

　　5月8日晚，央视财经频道《对话》栏目最新一期《万亿城市新征程·济南》正式播出，节目中山东省委常委、济南市委书记孙立成对话中央广播电视总台主持人陈伟鸿，讲述济南迈进“万亿俱乐部”背后的故事。

　　万亿GDP：既在意料之中，又在意料之外

　　1928年，考古学家吴金鼎来到济南市章丘区龙山镇的断崖下，揭开了龙山文化的神秘面纱。在此出土的黑陶碎片，洗尽千年的尘埃之后，仍然散发出夺目的美。陈伟鸿便从这一中华文化的源头中走来，开启了本期对话。

　　"云雾润蒸华不注,波涛声震大明湖"，从古至今，泉城之美吸引了无数文人墨客，而站在新起点的济南，有了一张更为亮丽的名片：“GDP万亿城市”。

　　央视主持人陈伟鸿（左）专访山东省委常委、济南市委书记孙立成（右）

　　万亿城市是否在意料之中？面对这一问题，孙立成回答，“万亿俱乐部，我们期盼了很久，但是去年（实现）既在意料之中，又在意料之外。”意料之中在于，济南2019年GDP达到了9443亿，增速达7%，照此势头，2020年实现GDP过万亿并非难事。然而，2020年初新冠疫情突然而至，带来了诸多不确定。

　　孙立成介绍，经历过第一季度的低谷之后，在习近平总书记和党中央的坚强领导下，济南统筹疫情防控和经济社会发展。“首先是控，先把疫情控住，我们从2月12号开始，全年就没有新增一例本土确诊病例，就把疫情先控住了。第二个是稳，把经济社会生活先稳住，不能出现大的下滑。第三，抓住机会进。以攻为守，抢时间、争进度。”

　　济南跨过“万亿俱乐部”门槛，还是承诺的兑现。2020年是“重点工作攻坚年”，山东省将16市2020年重点任务、完成时限、责任人公布，并接受社会各界监督。其中，济南市承诺事项就包括“地区国民生产总值迈过1万亿元门槛”，这一承诺要求在2020年12月底完成。

　　“在分析第一季度的情况和疫情防控的情况之后，我们市委市政府就做出了判断，认为今年我们有底气能够完成目标任务。”孙立成介绍，2020年4月13日，孙立成与济南市委副书记、市长孙述涛向省委省政府作了正式承诺，这相当于立下了“军令状”。

　　当心愿实现的那一刻，除了内心的喜悦，更多的是，济南赢得了新的机遇。在孙立成看来，这并非单纯的数字增长，他认为，“过万亿”首先意味着从量的扩张转到了质的增长。济南“四新”经济占比超过40%，高新技术的产值增长占规上工业增加值的56%。“所以这两个数字说明我们的增长质量在提高。这也就意味着我们能够更加积极、更加主动，也更加从容地把我们的关注点放在我们的内涵发展上，不急于看量的多少。”孙立成说。

　　与此同时，孙立成表示，“过万亿”也意味着济南有了服务国家战略、为全局做贡献、为国家做贡献的能力。意味着在国家的区域发展战略上，济南的地位和作用会进一步凸显。

　　随着城市能级提升，济南在辐射、带动作用等方面也具备了一个新的发展前景。

　　天翻地覆之变：热度最高是黄河

　　1980年到1984年，孙立成曾在山东大学求学，2016年再次回到山东工作。谈及彼时回到济南的感受，孙立成表示，“这个变化是天翻地覆的。就像我们国家的变化一样，是巨变。”而在近年来的工作中，孙立成听到的对济南最多的评价同样是“变”。“他们说济南的城市在变，变得更美了；济南的天也在变，变得更蓝了；济南的人也在变，变得更有精气神了。”

　　陈伟鸿介绍，在本期节目录制前，栏目组曾做过搜索调查，结果发现2020年当中，无论是中央媒体还是地方媒体，关于济南最多的搜索热词就是黄河。

　　孙立成表示，济南本身就是黄河流域的中心城市，更重要的是，2019年9月18日，习近平总书记在郑州召开黄河流域生态保护和高质量发展的座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，《黄河流域生态保护高质量发展规划纲要》提出要发挥山东半岛龙头带动作用，推动黄河流域的中心城市和城市群的高质量发展。“济南作为山东半岛的核心城市，也就赋予了我们新的使命。”

　　“黄河战略对于济南来讲，是我们重大的历史机遇。第一次把山东、把济南放到了全国发展的大局、生态文明建设的全局和区域协调发展的布局当中来定位，来要求。同以往在济南实施的战略相比，黄河战略是最高层次的战略。这一战略同目前京津冀协调发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展四大战略一样，是重要的第五大国家区域发展战略。”孙立成说。

　　对话过程中，济南市发展改革委主任谢堃表示，黄河战略让济南肩负重任。济南抢前抓早先干起来。在国家规划出台之前，济南便策划了生态环境保护修复、黄河安澜等十大行动，部署了64项任务。其次，狠抓规划策划。在国家的黄河规划纲要出台之后，济南市也加快了此前的编制工作。第三，济南持续抓好项目支撑，今年济南有300个市级重点项目，总投资1.6万亿，其中大多数与黄河战略的贯彻实施紧密相关。

　　济南市发展改革委主任谢堃

　　对话现场，谢堃表示，在日常会议中，提到黄河战略时，孙立成脸上的笑容“既多又少”。“多”是指国家将济南放到空前的战略高度，赋予了重大历史责任，内心充满喜悦。之所以“少”，还是感觉到压力在肩。

　　孙立成幽默回应：“我还是笑脸多一些。”，他认为，济南赶上了黄河战略这个难得的历史机遇，但同时也感觉到不轻松，因为黄河战略同长江战略不一样，黄河流域并非经济带，黄河战略重在保护、要在治理。“所以对于如何保护好黄河我们的母亲河，同高质量发展相比，我们生态保护的压力相对比较大。”孙立成说。

　　最兴奋的事：济南建设新旧动能转换起步区

　　高质量发展的济南，每一天都在发生着让人兴奋的故事。而作为这座蝶变之城的主政者，孙立成对城市的发展脉动有着更为敏锐的嗅觉。

　　面对陈伟鸿的提问，孙立成表示，每天让自己“最兴奋的事”是，伴随着黄河生态保护和高质量发展这一重大国家战略的推出，党中央、国务院积极谋划着支持济南建设新旧动能转换起步区。

　　山东省委常委、济南市委书记孙立成

　　4月25日，国务院正式批复同意了《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，这也意味着，济南新旧动能转换起步区成为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区。2018年，济南新旧动能转换先行区成立，为城市高质量发展提供了新的机遇。如今，新旧动能转换起步区获批，对济南来说，又意味着什么呢？

　　孙立成介绍，先行区和起步区是有所不同的。首先，大的政策背景不同，如今的起步区是在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的背景下重新进行的制度设计。第二，起步区是在进入新的发展阶段、贯彻新的发展理念、构建新的发展格局的大背景下提出的一个新的要求。第三，起步区已经不仅仅要求动能转换，还要求生态保护必须优先考虑，要将黄河的长治久安放在重要位置。同时还要打造对外开放新平台，还要建设宜居、智慧、绿色的新城区。“起步区的整个内涵和原来先行区的内涵、外延发生了很大的变化”。

　　济南市新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任李国祥在节目中表示，新旧动能转换起步区将是济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的主阵地，目前工作重点也是把起步区的规划编制好，顶层设计做好。

　　济南市新旧动能转换先行区

　　党工委书记、管委会主任李国祥

　　李国祥介绍，按照顶层设计，济南新旧动能转换起步区将打造成黄河流域生态保护和高质量发展的示范区。按照规划，到2025年，起步区万元GDP水用量将会降到15立方米，万元GDP能耗将会降到0.4吨标准煤。“全国2019年万元GDP用水量是60.8立方米，山东2020年万元GDP能耗是0.56吨标准煤，我们现在是降到了0.4吨。所以现在我们的压力是非常大的。”李国祥说。

　　值得注意的是，5月5日下午，济南市委常委会会议在起步区市民服务中心举行。会上，孙立成表示，推动起步区建设，是更好发挥济南黄河流域中心城市示范带动作用、深化落实黄河重大国家战略的关键举措，是加快新旧动能转换、促进全国区域协调发展的重大使命，是推动“强省会”战略深入实施、更好发挥山东半岛城市群龙头作用的战略支点，是济南市全面开启黄河时代、推动省会强势崛起的核心支撑。

　　举全市之力建设起步区已经在路上，未来的起步区将是一个新济南，是济南的未来之城、希望之城。

　　记者：姜富海

　　摄影：范国强

　　编辑：姜富海