“上面千条线,下面一根针”。党中央提出要深化治理改革为基层放权赋能,要将基层干部背上的包袱卸下,让他们回归群众、服务群众,以更多热忱投入民生服务,以更灵活思路应对改革挑战。但近年来,随着脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点工作的开展,加之,各种无谓的会议、文件、督查、考核,增加了大量的事务性工作,使得“白加黑”“五加二”成为了很多基层干部工作的常态。“忙碌”“加班”“压力山大”的基层干部,他们渴求“减负”,希望轻装前行。关心关爱基层干部,为实干者鼓劲护航,就要切实打通基层减负“最后一公里”,做好基层减负“后半篇文章”。
为基层减负,要以政治思想教育为引领。基层干部任务重压力大,形式主义、官僚主义是主要原因。形式主义、官僚主义是错误的政绩观和“官本位”思想影响下的一种懒政怠政行为,究其根本还是人的问题,旧的错误思想观念不转变,问题就难以根除。因此解决问题的关键还是要把思想上的“结”打通,党员干部要认真学习习近平总书记关于政绩观的重要论述,深刻理解和灵活运用马克思主义立场观念方法,牢固树立正确的“政治观”,端正唯实不唯上的价值取向,打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础,强化实干实政理念,把群众满意度作为评价工作成效的主要指标,真正走好群众路线。
为基层减负,要以减量提质增效为靶向。“减负”是为了让基层干部更好的工作,“提质”是为了让工作更好地服务群众,“减负”和“提质”要“两手抓”“两手硬”。要精文简会,杜绝文山会海,让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实”“跑现场”上;要规范督查考核,狠刹“痕迹主义”,让基层干部免受干扰,一心一意谋发展,凝心聚力破难题;要理清权责,关心激励干部,减少“一票否决”“责任状”,避免基层干部白了头又寒了心。
为基层减负,要以破除体制机制障碍为抓手。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍,是解决形式主义问题的治本之策。要抓好《中国共产党问责条例》的贯彻落实,明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准,树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向,明晰各层级权力和责任清单,厘清各层级的权力和责任边界,建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系,增加基层干部和群众的发言权;要基层是党的战斗力基础,政策要向基层倾斜,要通过出台新《公务员法》配套法规,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱,把激励关怀干部真正落到实处。
给基层减负松绑,让基层干部少一些“身不由己”,多一些“轻装上阵”,在实干真干处发力,为人民群众“添福”。(李鹭言)
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