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杭州野生动物园豹子出逃这件事,在法律上是什么行为,要承担什么责任

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  钱江晚报·小时新闻首席记者 肖菁

  金钱豹出逃。

  前几天记者得到转塘附近村民爆料有豹子出没开始寻找“出处”开始,今天杭州野生动物世界在上午10点左右突然临时关园,下午1点半“富阳发布”发布豹子系杭州野生动物世界外逃,并且首次确认不止一只,有三只,其中一只已经捕获归来。下午,大规模搜捕拉开序幕。

  

  作为钱江晚报小时新闻政法记者,我发现几个问题——

  一是从村民的采访中得知,豹子出没已有数日,有零星视频佐证;

  二是转塘出现疑似豹子的时候,第一时间小时新闻记者向野生动物世界相关人士核实,对方答复说“没有出逃”,并且也是这样答复所有媒体的;

  三是昨天晚上有一只豹子已经进入到居民别墅院落溜达;

  四是这几日杭州野生动物世界一直正常开放营业,包括今天临时闭园前还有小学生在春游。

  幸亏这数日没有人员伤亡,但是还有两只未成年豹子没有捕获。

  这种“不与外界说”的行为是令人愤怒的,我们也看到通报的最后明确“对野生动物世界主要负责人进行了控制”。

  那么从法律上来说,这种行为的危害是什么?

  我们和法学界人士进行了探讨。

  浙江丰国律师事务所主任陈松涛说,金钱豹出逃是动物世界方面的重大过错,没有及时通报,是进一步扩大了危害的可能性。

  从这两个角度来说,行政处罚应该有依据的。行政处罚的“标准”是“造成严重后果”,现在尽管没有人员伤亡,但是因为他们的失责,造成金钱豹外逃,需要政府投入大量人力物力进行搜捕,这些都是因为他们的行为所造成的国家财产损失。同时,还因为他们的失责和隐瞒,造成了一定程度上的人员恐慌。

  依据《浙江省安全生产条例》,第四十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十条第二项至第五项规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

  第四十二条 生产经营单位未依照本条例第十一条规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,或者违反本条例第十四条、第十五条规定,记录保存期限少于三年的,责令限期改正,可以处五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。

  浙江京衡律师事务所李道演律师说,所幸目前还没有人员伤亡。

  如果造成人员上的伤亡,刑法上有个罪名叫“重大安全事故责任罪”,是《刑法》第一百三十四条: 在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。

  从刑法理论上划分,重大责任事故罪属于业务过失类犯罪,是业务上过失致死伤犯罪(即指从事业务的人员,违反业务上的注意义务,造成他人死伤的行为)。

  在大力搜捕的阶段,我们做法律上的分析,目的只有一个,无论角色、无论位置,要懂法,要对法律有敬畏心。

  延伸阅读

  杭州野生动物世界致歉:怕引恐慌 未及时公布豹子出逃

  新京报快讯 据杭州野生动物世界微信公众号消息,杭州野生动物世界针对发生未成年金钱豹出逃事件发布致歉声明,声明全文如下:

  鉴于我园发生未成年金钱豹出逃事件,特此向公众说明情况,并诚挚致歉。

  前期,因考虑到出逃的未成年金钱豹攻击性较弱,担心事件公布会引起恐慌,未及时公布有关信息。对事件造成的影响,我园深刻反思、深表歉意,诚恳接受社会公众的批评和监督。

  我园将引以为戒,切实履行企业安全生产的主体责任,积极配合相关部门进行事件调查处置,全力追回在逃两只未成年金钱豹,竭尽全力做好后续工作。自今日起,我园根据要求临时关闭,全面梳理和自查园区安全运行管理问题并逐一抓好整改落实。

  对事件造成的影响,我园再次表示深深的歉意。

  杭州山上发现豹子?目击村民与其对视:敢来就跟它打

  近日,有群众报警称在转塘街道龙门坎村山林发现一只疑似豹子的猫科动物,目前杭州野生动物园、森林公安以及农业部门都在现场寻找中。

  

  转塘街道工作人员表示,就在二月份,龙门坎还出现猴子,这次又来了花豹。

  祝师傅:照片是我5月1日拍的

  记者联系上疑似花豹照片的拍摄者,转塘街道龙门坎村的祝师傅。

  祝师傅今年50多岁,是村里的茶农,嗓门还挺大的。

  祝师傅说,5月1日下午靠近1点左右,他吃过中饭到茶山上去干活,施点化肥。茶地旁是个上坡,祝师傅正准备站定歇息下,结果看到了奇怪的东西。

  

  “就在我眼前两三米路,黑咕隆咚,狗一样的。我看看这个狗颜色不对,花溜溜的,是个豹子!”祝师傅说,看看样子,估计身子七八十公分长,有六七十斤重。

  “我当时拿出手机来拍,我不会拍视频,稀里糊涂就拍了张照片……”祝师傅评价说,“这个豹子胆子挺大,看到我,慢慢摇摇尾巴准备走了,还回头看我一下! ”

  “豹子胆子挺大?”记者以为听错了,反问祝师傅,“我看你胆子挺大啊。”

  “不是我胆子大,我是没办法了!”祝师傅声音都提高了两度,“就离我两三米路,我跑也跑不了了。我一跑么,它肯定来追,我手上有扁担的,它要是上来,我就准备跟它对打了…… ”

  那天晚上,祝师傅一度睡不着觉,“事后想想,这个东西(豹子)有点吓人的。”

  祝师傅说,感觉这个豹子在这一带可能有大半年了,“因为我们村里有三四个人看到过了,只是没有我这次这么近距离。 我觉得也不算稀奇,因为我们村这里生态好,西山国家森林公园、白龙潭景区啊都在这一片嘛。”

  森林公安:目前还没发现豹子踪迹

  记者从辖区转塘派出所了解到,5月6号确实接到了辖区村民的报警。据村民说法,是在转塘龙门坎的新路里看到的,不过已经是前几天的事儿,并留下了照片。派出所接到警情后也很重视,联系了相关部门,民警也在上午去现场看了看。

  不过,大家在现场并没有发现这个疑似豹子的动物。

  下午,记者也从杭州森林公安了解到,西湖森林公安已经在转塘龙门坎附近寻找了一上午,但目前还没有发现豹子的踪迹。

  另一方面,记者也向杭州市森林和野生动物保护服务中心做了了解。负责人告诉记者说,他们也是在上午接到了这个警,派去了工作人员。

  “因为现在我们拿到的照片并不算很清晰。所以工作人员一方面是去现场勘察下,找找看会不会有相关的线索和痕迹,另一方面也会和拍照的村民做一个沟通。”

  杭州野生动物园和杭州动物园 均未发现有动物逃逸

  记者了解到,杭州历史上确实有发现豹子的情况。但周边区域近十几年来都没有官方确认发现过豹子的记录。记者从杭州野生动物世界了解到,野生动物世界的工作人员在现场配合:“野生动物世界也没有动物逃逸,我们是早上接到林业部门通知,派人配合救助。”杭州动物园则表示,动物园并未收到相关消息,也没有发生动物出逃的情况。龙门坎这个位置生态环境不错,显然很受到动物们的欢迎。就在3月初,本报曾报道过龙门坎还出现过好几只猴子。当时出警的民警说,猴子当时在一个村民的屋顶上,太精明了,警察还没赶到,猴子早就不见了,估计是出来“探探风”的。后来再出现时,这几只猴子显然更适应了,不仅和村里的小狗相处愉快,很多游客给它们投食,例如香蕉,苹果、橘子等,也是来者不拒。

  遇到野生动物,不建议市民自行捕捉,最好报警求助。捕捉它们不仅需要借助抄网、手套等装备,还要讲究一定的技巧。有些动物看着可爱,其实是假象。

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