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昆明千亩别墅违建被拆 ,云南富豪任怀灿踩“环保红线”,通报多年未整改

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  本文来源:时代财经 作者:刘新歌


图片来源:视觉中国

  昆明滇池南岸长腰山上忙碌作业的挖掘机惊动了地产界。

  5月6日,生态环境部“点名”昆明诺仕达企业(集团)有限公司。通报称,诺仕达在长腰山区域陆续开工建设占地3426亩、约占长腰山总面积92%的滇池国际养生养老度假区项目,使长腰山生态功能基本丧失,影响了滇池山水生态的原真性和完整性。

  在生态环境部通报公布之前,云南省、昆明市两级政府已率先行动。据《昆明日报》报道,五一假期期间,昆明已投入1700多名人力连夜开展整改,滇池面山二级保护区在建项目被拆除,面山绿化、植被恢复工作也同步开展。

  滇池国际养生养老度假区是诺仕达开发数年的古滇名城的一小部分。刚刚过去的4月份,古滇名城还密集地在杭州、西安、赣州、南京、石家庄等多地召开推介会、品鉴会,“云南第一文旅大盘”是它闪亮的标签,外地客也是其主要目标群体。

  不过,被项目宣传中 “最云南”“真文旅”吸引而来的购房客,可能没想到落了个“还未入住先成拆迁户”的结局。古滇名城代理中介夏鹏(化名)对时代财经称,拆违赔付比例为1:3。但截至发稿,无论是昆明市政府,还是诺仕达,并未出具相关方案。

  诺仕达的“三宗罪”

  古滇名城位于昆明晋宁区,属 2000多年前消失的古滇国都城范围。2012年,云南省作出“建设云南十大历史文化旅游项目”的战略决策,“七彩云南·古滇名城”被列为十大项目之首,云南本土企业诺仕达成为古滇名城的开发商。

  经过数年滚动开发,古滇名城已成为占地16000亩,集文化体验、旅游观光、休闲养生、商务会展、娱乐、办公等为一体的大型文化旅游城市综合体,包括滇池国际养生养老度假区、七彩云南·欢乐世界主题乐园、古滇文化核心区、生态景观示范区等规划。

  在开发过程中,号称拥有“500里滇池山水宜居环境”的古滇名城,也在一步步逼近滇池。生态环境部通报称,2015年1月以来,诺仕达在长腰山区域陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目,项目规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋,建筑面积225.2万平方米。其中,面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。

  根据通报,诺仕达主要存在非法侵占滇池保护区、打擦边球进行房地产开发、长腰山生态功能基本丧失三大问题。根据《云南省滇池保护条例》(2013年版),滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物,二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目,禁止开发建设其他房地产项目。

  早在2016年7月,第一轮中央生态环境保护督察就曾发现诺仕达侵占滇池一级保护区,但晋宁区、诺仕达并没有及时停止对生态的破坏,反而在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路,并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目。

  至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时,诺仕达已在二级保护区内建成167栋别墅,占地293亩,建筑面积10.8万平方米。而云南省2018年11月通过的《云南省滇池保护条例》又给了诺仕达继续进行房地产开发的“尚方宝剑”。该条例规定,在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。

  借此,诺仕达打着健康养老产业的幌子,在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅,共计占地1242亩,建筑面积40万平方米。据生态环境部调查,这些别墅的权利性质为“市场化商品房”。

  除上述违建外,2017年至2020年间,诺仕达还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目,共计占地1891亩,建筑面积174.4万平方米。生态环境部在通报中痛陈:“长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房,整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实,基本丧失了生态涵养功能,长腰山变成了‘水泥山’。”

  云南富豪任怀灿流年不利

  昆明此次的环保整治风暴来得异常猛烈。

  “影响比较大,除了古滇名城,草海边融创、宝能等开发商的项目都会有影响。可能马上会出台新的文件、明确保护区和可开发范围。在此之前,环滇池的房地产开发应该都会暂停,肯定会影响交付甚至拆除。” 昆明独立房产分析师付宇轩对时代财经称。

  而业主们也惶惶不安。虽然还没有拆违部分的处理方案,但开发商昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司(以下简称“古滇投资”)开始忙着安抚业主。古滇名城代理中介王航(化名)向时代财经提供的一份内部文件显示,古滇投资对业主称,其通过公开招拍挂取得项目建设用地,项目的建设和销售合法合规。根据中央环保督察组要求,长腰山项目出现局部调整,在建的望海居二期揽月台停建并拆除,但不涉及已交付项目和长腰山其他在建项目。

  虽然拆除震动巨大,但在古滇名城庞大的体量里,被拆除的长腰山片区只是一小部分。夏鹏称,“长腰山只是古滇名城里挨着滇池的一个地块,(长腰山)下面还有一大部分在建、在售,比如海宝山、马鞍山等小山上的别墅,地势比较平坦的地方则主要开发商业核心、高层、洋房等。”

  而“一线观滇”的违建项目被拆后,中介们开始向客户“兜售”古滇名城其他组团的看涨预期,如五一开售的70年产权小别墅温泉郡。王航说,“‘限墅令’下,这种 70年产权的小别墅很少了。温泉郡是整个古滇名城中最后一个地块。经过这一次整改,这种在滇池边、红线区以外的70年产权联排小别墅越来越稀缺,价值也会逐渐上升。”

  尽管庞大的体量可消化拆违部分的损失,但对诺仕达来说,这也是祸不单行的一年。诺仕达成立于1992年,目前业务涉及文化旅游产业、养生养老产业、翡翠珠宝、零售商业、国际酒店、餐饮娱乐休闲、茶产业、殡葬园林、房地产开发、商业地产运营等十一大产业,创始人任怀灿还曾进入“胡润百富榜”。

  “七彩云南”是诺仕达创立的包括翡翠珠宝、茶产业、商业地产、旅游文化产业、养生养老产业等多产业在内的产业品牌。其中,茶产业在西双版纳种植建设自有万亩有机生态茶园,并在勐海和昆明建设了两个茶叶加工厂。

  但今年4月,昆明七彩云南庆沣祥茶业股份有限公司却被质疑“参与炒茶运作”。有消息称,七彩云南第四大客户保定福禄仓为了扩大经营规模,曾推出过一种销售模式:客户购买茶叶后,只将部分茶叶送抵客户手中,剩下的作为客户投资,每年付给客户20%的利息,试图将茶叶“证券化”。期间,七彩云南曾给保定福禄仓极大的宽松度,且也曾“下场参与炒茶运作。

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