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切实严防干部任职年龄“一刀切”

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   关于干部任职年龄“一刀切”的问题,多年来在基层干部群众中争议不断,从众多媒体的呼声来看弊大于利。大力选拔年轻优秀干部固然没错,至于这些被提拔的年轻干部能否胜任暂且不论,在基层工作岗位中,一些部门的领导在岗位上工作多年,有着丰富的实践工作经验,在处理各种复杂社会矛盾方面发挥着其经验丰富、情况熟悉、善于做群众工作的优势。


  
以县域机构改革换届为例,一些地方以年龄为杠杆施行按年龄“一刀切”,造成的不仅是干部人力资源上的极大浪费,让退下来的干部怨声不断,其引发的多重负面社会影响极坏。虽说这一现象应遵循干部本人意愿,但是很多地方以优先安排其子女亲属晋升为其“退位”的交换筹码,对于其他的干部来说这是不公平的。笔者认为干部任职年龄“一刀切”并不是贯彻落实干部年轻化那么简单,政策性流于形式主义极易滋生腐败,也为一些跑官者创造了条件。一些地方施行干部“一刀切”意在从储备干部中提拔新人上去,这一现象看似确保了执行力,实为破坏了党员干部的稳定团结性,也不符合甚至阻碍当地的发展大局。
从历年来各省出台的《关于严禁领导干部任职年龄“一刀切”的通知》来看,一是严格禁止自行划定任职年龄界限,违反规定批准领导干部和非领导职务干部提前退出现工作岗位、保留原职级待遇;严禁通过提高职级待遇、晋升工资等做法促使领导干部和非领导职务干部提前退出现工作岗位。二是建立健全干部正常退出机制,畅通“出口”,实现干部队伍的良性循环。三是根据现行有关政策,妥善解决因机构撤并造成的领导干部超职数配备问题。四是对违反干部管理政策和纪律要求,通过搞干部任职年龄“一刀切”取得的空余领导职数,一律不予承认。这些规定,划定了政策“红线”,对解决“一刀切”问题起到了釜底抽薪的作用。该做法受到中组部肯定。中组部已发文要求,各地凡实行干部任职年龄层层递减的应予停止。


  
从国家层面来说并不提倡领导干部任职年龄“一刀切”,甚至可以说是厉行禁止,那么这一地方政府性行为为何总是欲欲跃试?其中,在干部提拔任选上不排除小圈子文化,一些地方对于干部年轻化的理解太过于片面,这些问题,基层反映强烈。“加班加点搞材料迎检查”,不光消耗着青年干部的创业激情,更严重浪费的是党和政府的财力和信誉。从影响来看形式主义瞒上、欺下、误己,致使上级大政方针得不到落实,干部形象得不到认同,自身工作得不到推进,对各方面工作都会造成消极影响。
笔者并不完全反对“一刀切”,把那些懒政怠政的干部“切”下去是广大人民群众的呼吁,但大范围的按年龄施行“一刀切”势必会挫伤干部工作的积极性。干部年轻化的前提是在提拔储备干部中应“择优”,让真正优秀的人才得以重任,把坚持全心全意为人民服务作为党和政府的不变宗旨,这就要求党员干部要以群众为中心,踏实的做好服务工作。就要求领导者明确主题意识和服务意识,始终坚持人民至上的原则不动摇。对此,就要加大督考力度,把到实地考察变为常态,把群众当做考官,从而从根本上避免“一刀切”现象的发生。

  责任编辑:冯兴卫

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