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文 | 华商韬略 吴苏
芯片卡脖子已广为人知，但你可能不知道，澳大利亚一度想用牛肉对中国“卡脖子”。
这不是开玩笑！
据媒体报道，因不时“摩擦”，澳大利亚贸易发展部长伯明翰直呼，澳大利亚切断对中国供应牛肉，会让大部分的中国人在一定时间内都吃不到牛肉。
伯明翰如此“自信”，一部分原因是中国牛肉需求增长迅猛，2019年我国牛肉进口量占全球总量的17.04%，超过美国的15.8%，成为全球最大牛肉进口国，还因此造就了一个超7000亿的牛肉交易市场。
另一个重要原因是，在较长一段时间里，中国是澳大利亚最大的牛肉买主。
问题是，澳大利亚如果“断供”，中国人真的吃不到牛肉了吗？
其实，澳大利亚还没真正出手，中国已经先发制人。2020年5至12月，由于违反检疫要求，6家澳企输华牛肉被“叫停”，至今仍未重获“入场券”。
事实上，澳洲根本无力反制中国。5月6日，中国对澳大利亚发出了最新的警告，宣布无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动，中国的底气一目了然。
澳大利亚牛肉“遇冷”，巴西、阿根廷、乌拉圭等国家的牛肉源源不断运送到中国。
公开数据显示，2021年1至2月，中国大陆对巴西、阿根廷和新西兰的牛肉进口量增加至近五年同期新高，分别达到16.2万吨、9.1万吨和5.6万吨，较去年同期的增幅达到69%、40.4%和5.8%。
乌拉圭的表现也较为抢眼。2021年1至2月，中国大陆对乌拉圭牛肉的进口量同比增长68.7%，达到5.6万吨。
与此相反，中国对澳大利亚的牛肉进口量不及去年同期进口量的一半，降为2.7万吨，是今年前两个月唯一存在同比下滑的主要牛肉进口市场。
这场“牛肉市场争夺战”，乌拉圭之所以表现抢眼，只因其靠谱。
乌拉圭是南美洲第二小国，人口只有三百多万，却是世界上人均活牛数最多的国家，平均每个人有4头牛。这里气候温润，雨水充沛，草木茂盛，牛一年四季都在草地上自由生长，牛肉质量较好。
关键在于，为了赢得中国市场，乌拉圭相当给力。
首先，建立可追溯机制，乌拉圭是全球唯一牛群具有100%可追溯性的国家。据法律规定，乌拉圭所有的牛从出生到被屠宰，都必须戴上“耳环”，用来记录其所有重要信息，包括用过什么药物、什么时候被屠宰等，方便中国企业提前进行检验，既提高效率减少成本，又大大提升了乌拉圭牛肉的安全性。
其次，打开市场大门，与中企密切合作。大批中企进军乌拉圭，从产地切入，掌控产业链的核心环节，比如上市公司新大洲砸下1亿美元，拿下三家乌拉圭牛肉加工厂。
和澳大利亚狂傲的作风不同，乌拉圭和中国的合作低调务实，澳大利亚留下的市场空间被它抢夺过去。
当然，对中国而言，要真正避免牛肉消费被卡脖子，不能过于依赖从巴西、阿根廷、新西兰和乌拉圭进口，还得提高牛肉自给率。
目前，我国牛肉的自给率为76%，国产牛肉还有212万吨的产需缺口。为此，农业农村部近日制定的《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》提出，截至2025年，要将牛肉的自给率提高到85%，牛肉产量稳定在680万吨，牛的规模养殖比重达到30%。
这一“方案”还提到各种行动策略，包括加大政策支持，强化科技支撑，重点支持河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南等省份创建肉牛产业园或肉牛产业集群。
提升自给与多国进口结合，牛肉这道菜，中国人才吃得更稳当。
参考资料：
1.今年1-2月中国大陆牛肉进口规模再扩大 澳洲成唯一下滑市场，必孚（中国）
2.市场缺口大，牛羊肉供给为何难“自由”，中国商报
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