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丁刚:仿制新冠疫苗没那么容易,拜登政府只是不再追究而已

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  拜登政府宣布支持暂时豁免针对新冠疫苗的知识产权保护。一石激起千层浪。有些网文为了引发关注,甚至写出了:“美国宣布放弃疫苗专利”的标题。包括中国在内的各国相关医药生产厂家的股票应声暴跌。

  但是,这绝非意味着世界各国都可以迅速生产疫苗与应对新冠蔓延了。

  

  拜登政府所说的“放弃”,不是要药厂将专利完全开放或拱手相送。白宫没这个权利。专利是药厂的命根啊。

  白宫的意思是,如果美企要起诉别国仿制了他们的专利,美国政府不会通过WTO为他们打官司的。

  这当然是件好事,只要你能生产、能仿制,你就干吧,美国政府不会找你麻烦。

  

  事情没那么简单,生产疫苗并不容易。

  第一,一种疫苗的生产是多年技术的积累,这里面有很多技术专利,没有几十也有成百,所有的技术专利都放弃、都开放?药厂绝对不会干。到目前为止,疫苗生产厂家没有表示要放弃技术专利。所以,要想copy,还得有copy的能力。就算是你能搞到人家的专利,那仍然面临着人家通过其他法律程序起诉。

  第二,生产一种疫苗需要原料和设备以及使用设备的技能。这不是所有国家都具有的能力。笔者在上篇文章中讲到了印度生产氧气罐的能力(丁刚:印度缺的不是氧气,是“印度制造”的能力),就是一个很好的例子。

  不过,印度的确有疫苗仿制能力,中国、南非也具备了相当的仿制能力。但怎么获取专利呢?还有原料问题、设备和其他工艺 、技术问题怎么解决,困难重重。即使独立仿制成功,也未必会有原产疫苗的效应。

  第三,德国等国以及很多药厂反对白宫的这一决策,主要考虑的是,这样一来,就等于是扼杀了创新。制药企业没了创新的劲头,伤的就不是一两家企业而是整个行业了。德国政府发言人因此称,知识产权是创新的来源且必须被保护。

  第四,可能出现的另一个问题是,一些药厂,即便是没有生产能力,可能会借此“生产”出一些假冒伪劣的疫苗,反而会造成市场混乱,导致疫情加剧。

  现在全球应对疫情面临的主要挑战是疫苗的产量不够,而且缺乏快速、准确地投放到需要的国家和地区的能力。

  如果白宫支持美国药厂和其他国家合作生产疫苗,将会提升疫苗的产量。这也有可能获得WTO支持。但这还要看生产疫苗的厂家愿意不愿意,是否能够积极推动这样的合作。

  在最好的情况下,如果他们帮助其他国家的厂家获得一些专利,并在原料、技术、生产工艺和设备方面予以支持,那么就要看这样的合作能有多快,需要多长时间了。

  不管怎么说,拜登政府宣布支持豁免针对疫苗专利的知识产权保护是往前走了一步。接下来,就看WTO、欧盟等大国以及全世界生产疫苗的大药厂如何谈、能不能谈拢了。尤其是WTO的谈判,要让164个成员就此达成共识,可能仍需很长时间。

  最重要的是,必须照顾到药企的利益和研发动力。否则再发生类似的公共卫生健康事件,哪家药企还愿意紧急投入研发、生产药品或疫苗呢?

  (丁刚,人民日报高级记者、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)

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