深夜通报，3名警务人员被处理

◆本文来源 ：印象 滨州综合新黄河客户端 评论员郭吉刚、@西安公安、极目新闻

◆编辑：小印

◆合作：18663096999（微信）

据陕西省西安市公安局官方微博5月4日深夜通报，针对网上反映“出租车司机猝死车内，网民质疑交警贴违法停车告知单”情况，经调查，涉事警务人员存在执法不规范、工作不细致的问题。目前，该局已对相关3名警务人员进行处理。

此前报道——

西安“的哥去世仍被贴罚单事件”家属：系心脏问题猝死

5月1日凌晨4时57分，陕西西安出租车司机张师傅感觉身体不适，便将车辆打着双闪，停靠在了康乐路的双向四车道最右侧。

伴随着呕吐、抽搐等症状，躺卧在副驾驶的张师傅在上午9时42分失去了反应。

37分钟后，当地交警发现了老张的违停车辆。并未与张师傅进行交流，交警在粘贴违法停车告知单后便离开了。

5月2日，此事在网络上引起舆论哗然。

5月3日，张师傅的舅舅独家回应极目新闻称，有关部门领导已经对家属进行慰问。家属们希望等事情调查清楚后，再来商议赔偿。

因心脏原因猝死出租车上

张师傅是陕西咸阳人，出事时他只有37岁。

舅舅吴先生告诉极目新闻记者，张师傅是家中的独子，上面还有2个姐姐。

“他大姐在西安打工，二姐在家务农。”吴先生说，由于父亲脑溢血卧病在床，66岁的母亲也只得在西安摆地摊补贴家用。而张师傅作为家中独子，与母亲一同承担了父亲的医药费。

张师傅10年前从咸阳来到西安工作，最开始是做驾校教练。“七八年前，他去做了的士司机。”吴先生告诉极目新闻记者，最开始张师傅是跑夜班的，在2017年后又转为了白班。

2021年5月1日劳动节当天，张师傅凌晨4点多便早早地接了班出车，行驶到康乐路附近时，感觉到身体不适。

没有选择熄火，打着双闪，张师傅选择将车直接停在了双向四车道的最右侧车道上。车辆还未完全靠边，他便坐到了副驾驶上，打开窗户，放平座椅躺卧了下来。躺下后，张师傅便出现了呕吐、抽搐的症状。

西安交警部门通报称，上午9时42分，张师傅在副驾驶上彻底失去了生理动作反应，离开了人世。

“他没有任何慢性疾病，身体一向很好。”吴先生告诉极目新闻记者，相关鉴定结果显示，张师傅是由于心脏问题猝死，但具体死因未进一步鉴定。

家属希望尽快调查清楚

张师傅死在了5月1日上午9时42分。37分钟后，西安市公安局交警支队新城大队警务人员在执勤过程中，发现了张师傅的违停车辆。

根据西安交警通报，开具的违法停车告知单张贴在主驾车门与后座车门之间，警务人员便离开了。

吴先生告诉极目新闻记者，自己前去观看了监控视频，监控视频显示，警务人员从发现违停的士，到粘贴告知单，整个过程都没有与躺在副驾驶的张师傅进行交流。

就在交警离开后不久，上午10时43分，有市民发现了张师傅，随即拨打了120。120到达后确认司机死亡，随后，市民报警。

同时，市民将现场的视频发布在了网络，并质疑交警贴违法停车告知单时，未及时发现出租车司机猝死车内的情况。

5月2日晚10时24分，西安市公安局公共交通分局发布警情通报称，目前已成立由公交分局、法纪处、警务督察支队参与的调查组。

同时，通报称，经调取车内视频资料，5月1日凌晨4时57分，该驾驶员行驶至康乐路时停车，后转至副驾驶位，放倒副驾驶座椅后躺卧，出现呕吐、抽搐等症状。至9时42分之后，视频中该司机再无生理动作反应。10时19分，交警新城大队警务人员在执勤过程中，发现该车违法停放，在驾驶位B柱处粘贴违法停车告知单后离开，其间未注意到车内异常。10时43分，群众发现车内人员情况，拨打120，120到达后确认该司机死亡。随后，现场群众报警。

通报还表示，执法警务人员正在接受调查，相关事件调查工作仍在进行中。

5月3日上午9时许，极目新闻记者从吴先生处了解到，目前有关部门领导已经对家属进行了慰问。而有关赔偿，吴先生与家属们认为要等事情调查清楚后，再作商议。

“如果交警发现了车内情况，拨打了120或110，无论最后是否抢救成功，我们家属都会十分感谢这位交警。”吴先生说。

业内人士：交警或存在工作疏忽

车辆违停，但车内有人的情况，交警究竟应该如何执法？

湖北首义律师事务所吴正平律师告诉极目新闻记者，根据《行政处罚法》和《交通安全法》的规定，交警的罚单属于行政处罚的书面告知。吴正平认为，在上述案情中，交警存在工作疏忽。

吴正平称，交警不应该在没有调查清楚事实的情况下，就进行处罚。即便有违法事实存在，如果驾驶员在场的，应指出其违法行为，并口头警告，劝其尽快驶离，而不应直接贴条告知，更不能直接罚款。

一名交警业内人士告诉极目新闻记者，在正常情况下，如果要查违停，执法人员应先下车，通过前挡风玻璃或者车侧面玻璃，观察车内是否有人。如果有人，则会敲击玻璃，提醒车主尽快驾车离开。“这是规定必须要走的一个流程。”他表示。而如果主驾驶座位没人，副驾驶座位有人，理应询问司机的位置，并劝解尽快离开。

“在执法过程中，对于车上有没有人这个事情，是一定要下车去检查的，必要时还会用执法记录仪进行全程摄像。”上述业内人士表示，西安的哥猝死仍被贴罚单一事，相关部门在执法的过程中略显粗糙。

的哥猝死车内仍被贴罚单背后，

需要交警更多“人性化”执法

近日，“西安的哥猝死车内仍被贴罚单”一事引发公众广泛关注。对于这起悲剧事件，不少网友感到愤怒，质疑交警贴违法停车告知单时未及时发现车内情况，如果执法人员仔细负责一点，事情结果也许会有不同。针对网络发酵的舆情，西安市交警部门反应不可谓不迅速，根据调查结论显示，猝死的司机在交警贴条之前已经没有“生理动作反应”，警务人员在执勤过程期间“未注意到车内异常”。然而，交警部门的官方通报并未平息舆论，大家仍有诸多疑问待解：涉事交警在执法程序上是否完全合规？车内有明显异常情况“看不见”，着急忙活去贴罚单，到底是为了维持交通秩序，还是为罚而罚？

根据《道路交通安全法》第九十三条规定，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。根据上述规定，驾驶员如果在现场的话，交警应依法提醒，让其立即驶离，是不能直接贴罚单的。根据网传视频显示，当时车辆主副驾驶车窗是完全打开状态，后座车窗也处于半打开状态，猝死的哥张师傅是躺卧在副驾驶座位上，从常理上讲，外人靠近车辆时，要看清车内状况并非难事，不知为何当时交警“未注意到车内异常”。不管怎么解释，贴罚单却不核查一下车里到底有没有人，无论如何都有失职之嫌。此外，违法停车告知单一般是辅警贴的，交警贴的直接是罚款单或者决定书，根据法律规定，协警并不享有独立执法的权力，只有在有警察带队时，才可协助执法。根据西安交警的通报，当时到场贴条的是警务人员，但并未说明该警务人员到底是交警还是辅警。如果执行人员确为辅警，那么在执法程序上也存在瑕疵，而一个小瑕疵可能就酿成大祸，交警部门也得为此承担后果和责任。

其实，对于的哥猝死车内仍被贴条一事，从网友们的反应看，大家反感的并非贴罚单的行为，而是背后凸显的粗暴执法、逐利执法，执法缺少人性化。这样的声音并不难理解，在很长一段时间，交警“以罚代管”话题一直是社会舆论热议的焦点。无独有偶，今年2月，西安一位民警因为车辆被交警“夜间贴条”，一怒之下在网上发帖实名“举报”交警大队，“加班贴条只为罚款，而且同路不同罚。”事情在当地引发关注后，交警一方明显自知理亏，事后迅速撤销了违章罚单，还在事发地带路边施划了数十个夜间临时停车泊位。道理显而易见，交通罚款不是目的而是手段，执法是为了维护正常的交通秩序，以保障道路安全高效通行，如果本末倒置，简单粗暴地把执法简化为贴条处罚，以罚代管，这样冰冷的执法模式明显有违初衷，也难以被广大人民群众理解和接受。

当然，还有令人值得深思的一点，交警贴罚单背后究竟有无“罚款任务”困扰？此前，媒体屡屡曝光，不少地区交警部门仍把罚款的财政返还作为创收的一种手段，每位交警罚款数额都有“硬指标”，任务完成与否关系着绩效考核、业务考评等，完不成任务的甚至还要写检查。正是这样畸形的考核体系，导致交警陷入“为罚而罚”的怪圈，这也成为了行业内“潜规则”。要想根治“为罚而罚”病根，科学地设置考核指标、完善考核体系，也是不容忽视的现实问题。

执法要有力度，也理应有温度。严格执法与人性化执法在本质上并不冲突，交警部门的职能，绝不仅限于处罚，更要做好服务。西安的哥张师傅的死是个意外事件，我们愿意相信，涉事交警绝非见死不救，但背后反映出的问题却依旧值得执法部门引起重视。生活中需要更多的“人性化”执法，如果执法者能再多一点为人民服务的意识，多一点温情和宽容，在依法处罚时做到明确告知和说明，下次再遇到类似事件时，或许就能避免悲剧的发生，执勤交警也会成为大家称赞的榜样。

你有什么想说的？

留言区说说吧