偏关县创建国家卫生县城生态环境环境保护工作实施方案

新关镇、窑头乡、县居民事务中心、各有关单位：

为做好我县创建国家卫生县城生态环境保护工作，尽快实现创建国家卫生县城目标，根据《偏关县创建国家卫生县城工作方案》（偏发〔2021〕9号）要求，结合我县生态环境保护工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻中央、省、市关于深入开展爱国卫生运动的决策部署，认真落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动的重要讲话重要指示精神，切实把人民健康放在优先发展的战略地位。紧紧围绕“创建国家卫生县、建设边塞特色城”总目标，以《国家卫生乡镇（县城）标准》为依据，以“整洁靓丽、文明规范、健康卫生、为民利民”为主题，以生态环境综合整治为切入点，按照目标任务要求，狠抓生态环境监管工作，不断巩固提高城区生态环境质量和饮用水源地水质，全面改善县城人居环境，提升城市品味，促进全县经济社会的高质量发展。

二、组织领导

为了确保生态环境整治工作各项任务的顺利推进，根据《偏关县创建国家卫生县城工作方案》，决定成立偏关县创建国家卫生县城生态环境保护工作领导组。

组长：梁震宇（政府副县长）

副组长：沈俊杰（市生态环境局偏关分局局长）

成员：彭文忠（县住建局局长）

王在英（县卫体局局长）

薛应亮（县医疗集团院长）

张建文（县中医院院长）

王东小（县供热公司负责人）

李贵（县自来水公司经理）

王混斌（县水净化公司经理）

陈国凯（东升医院负责人）

环境保护组下设办公室，办公室设在市生态环境局偏关分局。办公室主任由沈俊杰兼任，办公室成员为杨瑞平、杨建文及环境保护组成员单位工作人员。

职责：负责县城各类减排治污设施运行巡查监管、污染物排放监测控制、涉污执法检查等工作，统一收集整理创卫环境保护方面资料。

1、严格按照《国家卫生乡镇（县城）标准》环境保护４项要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

（1）建立环境保护工作机制，按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件；

（2）水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％；

（3）重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中县城要建设集中污水处理设施，建成区生活污水处理率≥75％；

（4）医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

2、负责创卫考核验收相关资料的填报和必查资料的准备工作。

3、按照《国家卫生乡镇（县城）标准》的有关要求，做好督导达标工作。

三、工作任务及职责分工

（一）生态环境保护领导组办公室职责

1、负责组织、协调创卫环境保护组日常工作；

2、负责对生态环境保护工作的督查和指导；

3、负责生态环境保护工作方面的宣传报道工作，及时、快捷、准确地反映本组各部门工作动态；

4、负责环境保护组相关文字材料和影像资料的撰写、收集、整理、印发、上报等各项工作；

5、负责承办环境保护组交办的其它工作任务。

（二）各成员单位工作任务及职责

1、环境保护4项要求全面达标

（1）建立环境保护工作机制，按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。

（牵头单位：忻州市生态环境局偏关分局，责任人：沈俊杰；责任单位：各排污企业，责任人：各排污企业负责人）

（2）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

（3）水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。

（牵头单位：忻州市生态环境局偏关分局，责任人：沈俊杰；配合单位：相关部门和企业，责任人：相关部门和企业负责人）

（4）集中式饮用水水源地水质达标率100％。

（牵头单位：县自来水公司经理，责任人：李贵）

（5）重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。

（牵头单位：忻州市生态环境局偏关分局，责任人：沈俊杰；责任单位：大乘电冶、县供热公司，责任人：常彦鑫、王东小）

（6）因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中县城要建设集中污水处理设施，建成区生活污水处理率≥75％。

（牵头单位：县住建局，责任人：彭文忠；责任单位：县水净化公司，责任人：王混斌）

（7）医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（牵头单位：县卫体局，责任人：王在英；责任单位：县医疗集团、县中医院、东升医院，责任人：薛应亮、张建文、陈国凯）

2、资料准备和监督检查工作

（1）负责“创卫”考核验收相关资料的填报和必查资料的准备工作；

（2）按照《国家卫生乡镇（县城）标准指导手册》的有关要求，做好督导达标工作。

（牵头单位：环境保护领导组办公室，责任单位:各相关单位）

四、方法步骤

创建国家卫生县城市容环境卫生整治分三个阶段进行。

第一阶段：组织准备阶段（2020年8月—2021年3月）

召开环境保护组成员单位负责人会议，安排部署生态环境保护工作，明确创建国家卫生县城生态环境保护工作任务，并积极和宣传组协调配合，在新闻媒体开辟专栏，宣传创建国家卫生县城生态环境保护工作的具体标准和县城生态环境保护的相关规定，及时报道本组创建国家卫生县城的各项活动，动员广大干部群众积极参与创卫活动，形成浓厚的创卫氛围。

第二阶段：集中整治阶段（2021年4月—2021年9月）

环境保护组成员单位要制订具体的工作方案，有组织、有计划地启动本单位的创卫工作。按照国家标准要求，从4月起全面启动创卫工作方案制订、规章制度健全、各项管理规范以及资料整理工作，并进入常态化管理运行。要改革创新管理制度，健全完善长效管理机制，及时解决创卫工作中存在的各种问题，8月底前本组办公室要对照标准有针对性组织第一次自查初验，对工作推进不力的部门提出整改建议，限期实现达标。

第三阶段：巩固提高阶段（2021年10月）

在巩固既有成果的基础上，接受县创卫指挥部检查考核，对照《国家卫生乡镇（县城）标准》，结合创卫专家组指导精神，针对存在的问题，分类梳理，落实到人，并制定整改措施，查漏补缺，抓紧完善，直到全面达标。

五、工作要求

（一）提高站位，统一思想。各有关单位要切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到创建国家卫生县城这个大目标上来。要把创建国家卫生县城提高到推进我县转型发展的高度来认识，提高全民环保意识，自觉保护蓝天、碧水、净土，不断提升绿色发展水平，共同建设好偏关这片大美家园。

（二）凝心聚力，尽职履责。各有关单位要按职责和分工，切实担负起创建国家卫生县城的各项工作任务；要按照工作目标和任务要求，对工作实行“一把手”负责制，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的格局，确保全面完成各项创卫任务。

（三）点面结合，靶向发力。各有关单位要树立全局观念，结合部门工作实际制定详细的创卫工作方案和切实可行的推进措施，将各项指标进一步细化、量化，分解落实到人，并将创卫工作纳入日常工作之中，将创卫工作任务当作城市建设的重点工作来完成，统一部署，统一行动，统一实施，做到目标明确，职责明确，任务明确。按照创建《国家卫生乡镇（县城）标准》要求，加大对责任范围内各自承担的创卫工作的检查监督力度，要严格按照时限要求完成创建任务。