退耕还林效益不好，如何进行换种改造和报批程序是怎样？
问：想咨询一下，以前实施的一些退耕还林效益不好，现在可不可以进行换种改造？如果可以，是否需要进行报批以及按照怎样的程序报批？
重庆市林业局信箱回复（20201130）：
您好！现就您咨询的“以前实施的退耕还林效益不好，可不可以换种改造？如可以，是否需要报批及按照怎样的程序报批？”的问题，回复如下：
根据《重庆市人民政府关于完美退耕还林政策措施的意见》（渝府发〔2007〕119号第十三条规定：“认真搞好补植补造和森林经营。退耕还林地因树种选择不当成活（保存）率差或造林失败，要因地制宜科学进行补植补造，但不得砍伐原有林木和改变林种”和《国家林业局退耕办关于对石北同志来信的回复》（退技字〔2017〕34号）：“在不改变林地用途、不减少林地面积并禁止复垦、乱挖等行为的前提下，允许对退耕还林地的低质低效林进行森林抚育或林分改造，以提高其整体生态功能，同时提升其应有的经济效益”等相关精神，前一轮退耕还林地低质低效林可以进行改造，。但在操作中要把握四点：一是改造对象要局限在低质低效林，原则上改造前后林种保持一致。二是要充分尊重退耕户意愿，每个退耕户都要有书面申请，严禁在退耕户不自愿情况下强迫搞树种改造。三是要参照《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2017）科学编制规划设计，报区县林业局审批。四是要严格控制水土流失。要采用沿等高线带状择伐、带状垦地等方式进行恢复，尽量减少水土流失，降低生态影响。
感谢您对退耕还林工作的关心和支持！感谢您的来件！欢迎您继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。
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