先行探索！《市场准入效能评估报告（云南试点版）》在数字中国建设峰会上正式发布——昆明广播电视台

如何用数字化提升政府的服务水平

破除市场壁垒？

4月28日
国家发改委推出了

提升市场准入效能的数字化方案

在福建和云南试点的基础之上

将在全国推广

暂位符勿删

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4月26日，“第四届数字中国建设峰会”的现代数字城市分论坛上，云南省发展改革委按照国家发展改革委的统一安排，与福建省共同发布市场准入效能评估工作情况，与全国其他省市分享了先行先试的“云南经验”。

云南省发布《市场准入效能评估报告（云南试点版）》

本次现代数字城市分论坛以“数字—让城市更精彩，让人民更幸福”为题，聚集于“十四五规划”中“数字中国”的远景描绘与路线指导，阐述城市在数字化转型中的机遇与挑战。

在此次论坛上，国家发展改革委体改司对全国的市场准入效能评估试点成果进行发布。“十四五”期间我国将进一步扩大市场准入的范围，还要对市场准入的情况、执行效果进行效能评估。

目前，国家发展改革委体改司指导云南、福建两个省进行了先行探索，形成了市场准入效能的指标体系。本次分论坛上，云南省发展改革委通过视频汇报的方式全面介绍了市场准入效能评估云南先试先行取得的阶段性成果。

十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏点赞云南试评估工作

云南省以覆盖全省、政府院校智库三方联动、科学规范、宣传普及广泛等特点，获得了十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏的高度评价。他表示，云南省发展改革委的市场准入效能试评估工作扎实高效、覆盖面广、数据采集方式多样、结果形成充分，为中西部省份开展评估工作提供借鉴。

全面实施市场准入负面清单制度，是党中央和国务院作出的重大决策部署，是根本性、全局性、制度性的重大改革创新。国家发展改革委、商务部深入贯彻落实习近平总书记关于市场准入制度的重要指示，按照党中央、国务院决策部署扎实推进市场准入负面清单制度改革工作。经过三年的落地实施，一年一修的动态调整，全国范围内基本建立形成了全国统一的市场准入负面清单制度及相配套的体制机制。

国家发展改革委鼓励具备条件的省（区）开展市场准入效能评估先行先试工作。在国家发展改革委体改司、国家信息中心支持下，2020年8月，云南省发展改革委围绕建立体现地方实际的市场准入评估指标体系这一核心任务，引入第三方专业机构，组建专家顾问团队，积极开展市场准入效能评估系统的探索和研究工作，通过前期调研、模型研究、指标设计、数据分析等工作，初步构建了指标体系，并在省本级、16个州（市）及129个县（市、区）三级全覆盖开展了试评估。

市场准入效能评估云南试点工作采用了数字化技术，累计回收线上问卷1955份，汇总政府数据3504条，佐证材料8700多份，参与满意度调查的市场主体3000余家。以2020年全年数据为基础，得到试评估结果：全省（市）级市场准入效能指数最高为85.54，16个州（市）平均指数为76.66；县（市、区）级指数最高为83.19，129个县（市、区）平均指数为67.98。云南省发展改革委牵头编制完成《市场准入效能评估报告（云南试点版）》，形成经验成果。

此次试评价工作检验了市场准入效能指标体系（云南试点版）的可行性，客观评估出省、市、县三级市场准入负面清单制度的落实情况，同时真实客观地反映出在加强清单制度公开和宣传、开展隐性壁垒工作、建立完善与市场准入负面清单制度相适应的配套机制方面存在的不足，并形成了一套评估工作流程。为全国出台统一的市场准入效能评估指标体系，提供实践依据，同时，为其他省区开展效能评估工作提供参考。

下一步

云南省发展改革委将持续

把市场准入负面清单制度效能评估工作

向纵深推进

将针对试评估反馈问题

效能评估工作组

进一步优化评估指标体系

提升云南评估工作流程的

可行性与实用性

来源：云南省人民政府网

编辑：何皓