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省委常委进村督查,还叫来了县委书记:坚决杜绝、认真反思

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  撰文 | 余晖

  据山西新闻联播披露,4月21日,受省委书记楼阳生委托,省委常委、秘书长李凤岐深入临汾市襄汾县,就邓曲村沁馨园违法占用耕地建设“木屋别墅”问题整改落实情况进行实地督查。

  当地媒体还披露了督查的现场画面。

  在邓曲村,李凤岐实地察看违建项目整治现状,襄汾县委书记乔飞鸿也在现场。李凤歧说,对全县“大棚房”问题来一次大排查大起底。

  什么是“大棚房”?

  先来简单说一下什么是“大棚房”。

  “大棚房”是指借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行为。

  这几年来,国务院一直在推进“大棚房”问题专项清理整治工作。

  在2019年3月,国务院副总理胡春华在推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议上,曾要求全面抓好“大棚房”问题清理整治各项工作,确保按时保质完成行动任务,坚决遏制农地非农化乱象。

  国务院系统也陆续发布了一些文件。

  2018年9月,农业农村部、自然资源部印发《关于开展“大棚房”问题 专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》。

  方案中提到,近年来,一些地方的工商企业和个人借建农业大棚之名,占用耕地甚至永久基本农田,违法违规建设“私家庄园”等非农设施,严重冲击了耕地红线。

  

  这份文件中,清理整治范围明确了三类问题,其中第一个就是“在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等”。

  在2020年9月,国办曾刊发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》。这份通知中提到,巩固“大棚房”问题清理整治成果,强化农业设施用地监管。

  就在今年1月,自然资源部还公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题。

  顶风作案,被曝光后连夜拆除

  但仍有人顶风作案。

  今年3月,《经济半小时》在接到群众关于“大棚房”的举报线索之后,到了山西省临汾市,在襄汾县一个叫做沁馨园的园区里,找到了正在销售中的“木屋别墅”,一套价格不到15万。

  

  不过,出租方邓曲村村支书赵周仓说,“木屋别墅”所在的沁馨园是在村里的集体土地上建起来的,双方并未约定建设“木屋别墅”。

  

  

  记者:“小木屋的位置属于什么地?”

  赵周仓:“一般耕地。”

  记者:“一般农用地能盖小木屋吗?”

  赵周仓:“按道理不能盖,他们胡搞的。”

  赵周仓说,前两年当地进行过一系列“大棚房”的清理整治活动,如果开发“木屋别墅”的老板没有门路,有关部门绝对不会坐视不理,他们也不敢公开对外租赁。

  襄汾县国土资源局新城镇管理所工作人员说,“木屋别墅”是彻头彻尾的违建“大棚房”。

  但即便如此,这个“大棚房”仍在四处兜售。

  对此,央视评论称,一些基层政府部门心知肚明,他们嘴上喊着整治的口号,眼皮下的违规违法问题,却睁一只眼闭一只眼,数百栋“大棚房”就这样在国家一轮又一轮的整治行动中,继续野蛮生长着。而耕地,也就这样一亩接着一亩地流失着。

  政知君了解到,该区域建有“木屋别墅”8栋,经央视财经频道曝光后,襄汾县已连夜组织相关部门进行了全部拆除。

  省部级赴邓曲村 叫来了县委书记

  4月21日,李凤岐到了襄汾县,就邓曲村沁馨园违法占用耕地建设“木屋别墅”问题整改落实情况进行实地督查。

  据当地媒体披露,在邓曲村,李凤岐实地察看违建项目整治现状,听取襄汾县负责同志有关情况汇报,对下一步整改工作提出具体要求。

  

  

  根据画面显示,作汇报的正是襄汾县委书记乔飞鸿。

  李凤岐要求,襄汾县委县政府要对全县“大棚房”问题来一次大排查大起底,依法依规、全面彻底予以解决,不断巩固整改工作成效。

  他说,要坚持举一反三,加强监管,完善政策,坚决杜绝以发展现代农业之名擅自改变农业用地用途的违法行为,引导设施农业规范发展。

  “要以此为镜鉴,召开县委班子专题民主生活会,深刻汲取教训,深入查摆剖析,认真反思此次事件背后折射出的干部作风和监管等问题,形成整改链条,推动全县党员干部作风纪律得到明显转变。”

  黑龙江19人被处理

  政知君注意到,除了襄汾外,黑龙江省牡丹江市也存在“大棚房”死灰复燃的现象。

  

  据央视报道,节目播出后,牡丹江市委、市政府连夜成立了工作组进驻现场,对报道中反映的问题进行调查核实,并按照依法依规,开始对问题“大棚房”进行整改拆除。

  同时,牡丹江市纪委监委已组成工作专班开展调查,将对负有责任的单位和个人进行查处。

  就在4月23日,黑龙江省纪委监委发布了《关于对牡丹江市“大棚房”反弹问题问责追责情况的通报》。

  

  通报提到,牡丹江市爱民区三道关镇丰收村“大棚房”问题出现反弹,严重损害全省“大棚房”整治成果,造成恶劣社会影响。

  省委、省政府、省纪委监委坚持以“零容忍”态度迅速查处,丰收村“大棚房”非农设施及“看护房”全部拆除,恢复耕种条件。

  这一问题的产生,暴露出一些地方和单位对中央和省委决策部署贯彻执行不力,对纪律红线置若罔闻,一些领导干部形式主义、官僚主义严重,对发生在眼皮底下的问题视而不见、听之任之,必须严肃惩治、以儆效尤。

  根据通报,黑龙江对爱民区委、区政府和19名责任人员严肃问责追责。

  其中牡丹江市爱民区委书记王晓冰被给予党内警告处分,区长付忠安被政务记过;区委常委、常务副区长刘彦军被撤销党内职务、政务撤职处分,降为二级主任科员。

  资料 | 山西新闻联播 新华社 央视财经等

  此前报道

  央视曝光!"木屋别墅"不到15万?真相让人大跌眼镜

  “大棚房”是指借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行为。就在今年1月,为了严防“大棚房”问题反弹,坚决遏制耕地“非农化”,自然资源部公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题,目的就是督促各地继续加强监管。眼下正值春耕时节,《经济半小时》栏目却接到了部分群众的举报,一些地方“大棚房”死灰复燃,正在明目张胆进行开发和销售。

  违建“大棚房”当地政府部门心知肚明

  今年3月,《经济半小时》栏目在接到群众关于“大棚房”的举报线索之后,来到了山西省临汾市,在襄汾县一个叫做沁馨园的园区里,找到了正在销售中的“木屋别墅”。

  

  “木屋别墅”带有一个独立的院子,不到15万的价格极具吸引力。这是不是群众举报的违规“大棚房”呢?

  

  这就是宣传资料里14.8万元一套的“木屋别墅”,这里客厅、卧室、干湿分离的卫生间一应俱全。木屋和外面的院子加起来一共是100平方米。

  

  销售人员告诉记者,除此之外,这里还有150平的小木屋。而根据ABCDE五个不同的分区,木屋的大小、格局和外观各有不同。

  

  如果购房者对现有的户型不满意,还可以按照自己的意愿进行私人定制。

  

  当记者表示有意购买,询问怎么办理购房手续时,对方却开始打起马虎眼。

  

  销售人‍‍‍‍员给记者的租赁协议显示:出租方是山西鸿坤民宿服务有限公司。而这家企业的经营范围并不包含房屋开发、出售、出租的条目。而开发运营这个项目的公司是另一家襄汾县德瑞农业科技有限公司,这家公司的经营范围同样不包含房屋开发、出售、出租。

  

  销售人员拿出的土地租赁协议显示,襄汾县新城镇邓曲村村民委员会以租赁形式,将村集体的1020亩土地,租赁给襄汾县德瑞农业科技有限公司,进行生态农业发展、农副产品加工销售、观光旅游项目开发及康养等。

  

  当记者找到土地的出租方邓曲村村支书赵周仓时,他告诉记者,“木屋别墅”所在的沁馨园是在村里的集体土地上建起来的,当时租赁村里的土地,双方并未约定建设“木屋别墅”。

  

  随着项目一天天开发,相关的农业开发项目进度缓慢,一栋栋“木屋别墅”,却在未和村里沟通的情况下拔地而起,并且开始公开进行租赁。对此,赵周仓也感到无奈和气愤。

  

  事实上,为了打击违法违规非农建设行为、落实最严格的耕地保护制度、维护农村土地利用管理秩序,规范设施农业发展。2018年9月,农业农村部和自然资源部印发了《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》,其中清理整治范围就明确包括了:在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

  

  为了进一步了解情况,记者来到了襄汾县国土资源局新城镇管理所,记者一提到想租赁沁馨园的“木屋别墅”时,工作人员就明确告诉记者,沁馨园的“木屋别墅”并没有合法的用地手续,是彻头彻尾的违建“大棚房”。

  

  显然,对于沁馨园违法违规进行“大棚房”开发、租赁的行为,这位基层土地管理部门的工作人员心知肚明。到记者截稿为止,这个占用耕地的“大棚房”,依旧在网络上、社会上四处兜售。

  大棚看护房变成“豪华阳光房”,一纸禁令等同虚设

  从今年的中央“一号文件”到《政府工作报告》,都一再强调要强化耕地保护、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。但在记者的调查中发现,“大棚房”死灰复燃,黑龙江省牡丹江市也有类似的情况。

  

  在牡丹江市爱民区丰收村的现代农业经济采摘庄园,有一排排连片的小木屋建筑群。这些小木屋全部是两层建筑,每栋小木屋都是独门独院,附带着一片院子,院子里都有一座大棚。

  

  这里的住户告诉记者,他们并不是本村的村民,当时购买这个房屋时,签订的其实是一个长达50年的租赁合同,他的这栋小木屋单层面积32平方米,还附带一个120平方米的大棚。这里共有160多套小木屋,从几年前建成后就开始对外出租。

  

  在现场记者注意到,这里除了已经竣工的木屋院落,还有不少像是停工的木屋、大棚。此外还有数个被拆除、放置于地面的屋顶。

  

  原来,这里很多居民对大棚进行了豪华装修,甚至硬化大棚地面。前两年,这些大棚内的豪华设施被有关部门全部拆除了。大部分被保留下来的木屋是以大棚看护房的名义保留下来的。

  

  挂着农业园区的旗号,做了一些表面的拆除工作,牡丹江市爱民区丰收村的这个“大棚房”项目,就这样在上一轮整治风潮中,瞒天过海保留下来了,随着整治的风口已经过去,这位工作人员告诉记者,最近,他们将开始新的扩建计划。

  

  工作人员告诉记者,目前整治之风已经过去,用户可以重新对大棚进行装修改造了,不用再担心拆除的问题。

  

  随后,这名工作人员带着记者参观了一个已经装修过的“大棚房”。从外面看起来,这是一个农业大棚,但里面一半的地面已经被硬化,地面上还铺设了木地板、摆上了桌椅,经过主人的装修,这里俨然成为了一间豪华阳光房。

  

  半小时观察:“大棚房”绝不能有禁不止!

  “大棚房”重拳集中整治的风潮才刚刚过去不久,同样的问题依旧卷土重来,更让人担心的是,这些违规违法问题,一些基层政府部门心知肚明,他们嘴上喊着整治的口号,眼皮下的违规违法问题,却睁一只眼闭一只眼,数百栋“大棚房”就这样在国家一轮又一轮的整治行动中,继续野蛮生长着。而耕地,也就这样一亩接着一亩地流失着。

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