自从菲律宾前总统阿基诺下台之后,新上任的杜特尔特一直与中国交好,甚至一度表态说要让美军驻军尽快离开菲律宾。中菲关系也因此得到了大幅度改善,两国之间的合作可以说是提升到了一个全新的高度。
然而,就在2021年4月7日,杜特尔特原计划进行的全国电视讲话却被推迟了。自此,杜特尔特突然“凭空消失”。
一国总统不比其他人,管理、领导一个国家的最高决策者不可能无故消失。那么,为什么菲律宾总统会突然玩起了“失踪”呢?中菲关系会变天吗?
突然消失的总统
2021年3月29日是菲律宾总统杜特尔特最后一次公开亮相,本来计划4月7日还要发表全国电视讲话,但是这位强势总统却突然消失了。有消息称2周没有出现的他,是得了轻度中风,去新加坡接受治疗了。
这次消失,可以说是非常诡异。一是杜特尔特行事作风一向光明磊落,是一个强势的总统,这样一位领袖怎么可能无故突然消失,不管国事呢?
二是其消失的时间非常耐人寻味,正是中美冲突到达高潮的时候;美国逼迫其他国家选边站的时候,他突然消失,不得不让人产生更多的联想。
三是菲律宾这个国家有着特殊的政治生态。一般情况下,总统主持日常工作,权力很大,其他人都对总统绝对服从。
但是,一旦总统出事,往往有很多其他高级官员出来就国家大事进行表态,试图左右政府的工作。杜特尔特明知道他突然消失,会给对外政策带来不稳定因素,依然选择这样做,其背后想必一定是有原因的。
就在杜特尔特消失后不久,菲律宾的国防部长公开表示:如果南海发生战事,菲律宾一定会有动作。这样的表态太过于尖锐,在国际外交场上,美国甚至都不会这么在明面上如此直接,大家彼此都应该留有后路。
菲律宾一个小国,居然敢在中美大国博弈正酣的时候,说出这样决绝的话,背后一定有其原因。就在近日,美国再次向菲律宾赠送了一批武器装备,这已经是近段时间来,美国第二次向菲律宾赠送武器装备了。
是赠送,而不是出售。
中国有句古话:吃人家的嘴短,拿人家的手软。如此看来,菲律宾国防部长发表这样一番言论,确实是有原因的。此外,还有消息称菲律宾总统杜特尔特是计划让军队接管政府,去行使管理菲律宾的职责,因此才会选择躲在幕后,目的是渐渐退出政坛。
还有人在这个时候,借机造谣、抹黑中国。据菲律宾环保、检测部门对周边海域的监测报告显示,环境污染问题已经越来越严重,这本来跟中国没有丝毫关系,但是有些别有用心的人,却把环境数据超标的责任推到了中国身上。
因此,我们可以看到,杜特尔特消失后,菲律宾国内的反华势力立刻展开了反扑,试图利用这一段时间的空窗期,来尽量向美国表忠心,给中菲关系捣乱。那么,杜特尔特明明知道自己消失会有这样的情况发生,为什么还是选择不露面呢?
这场“消失”不简单
这次杜特尔特突然消失,其背后的原因并不简单。
首先,杜特尔特消失的时间非常敏感,这不得不让我们怀疑他是在躲避事情。我们以日本前任首相安倍晋三为例。特朗普执政时期,强力推动“美国优先”政策,坚持要提高美军驻日本基地的相关费用,让日本埋单。
特别是在美俄《中导条约》失效后,还要在日本部署中程导弹。这就让日本首相安倍晋三非常为难了:一方面,日本作为美国的盟友,特别是在亚太地区最重要的盟友,不可能选择直接拒绝美国的要求。
另一方面,中国和俄罗斯是日本的邻国,源于军事、经济实力和地缘政治原因,日本也不可能完全不考虑中俄的态度,而去一味迎合美国的要求。因此,当时的安倍晋三就想出了一个绝妙的点子。
以自己身体有恙为由,辞职下台了,把这个烂摊子甩给了现任首相菅义伟。同样的,杜特尔特现在也面临着美国要求其选边站的问题。一方面,美国对于菲律宾的影响还是非常深远的。
这一点我们可以从菲律宾政府中有大量亲美派人士这件事上就可以看出。他不可能直接拒绝美国的要求,而且一旦真的拒绝,可能国内政局就会不稳定,毕竟美国为了达到他自己的目的,会用尽一切手段和办法的。
另一方面,杜特尔特是个亲华派,从内心来讲,他还是愿意同中国交好,况且即使站在国家利益的角度考虑,与中国搞好关系,会直接带动菲律宾国内经济发展。有了经济提升作为基础,自己的执政基础就更加牢固,势力也会进一步扩大,这对于自己的政治前途很有好处。
因此,他可能会选择暂时消失,目的应该就是避避风头。
其次,杜特尔特的消失可能也是无奈之举。虽然,在菲律宾,总统有着很大的权力,但是,从制度上讲,菲律宾还是资本主义国家,亲美派人数众多。
而且杜特尔特站在国家利益角度考虑,同中国改善关系,确实触及到了一些反华人士的切身利益。长时间的压制,可能会招来更大幅度的反弹,一旦国内的亲美派人士联合起来,或集体辞职,或集体弹劾。
再加上美国这个域外大国的挑唆,国内政局一定会出现混乱的局面,颠覆政权的事也不是没有可能发生。
因此,在一个适当的时候,给这些反华派一个发泄的出口,也算是一种政治手段。给这些人释放压力的同时,也是在给自己释放压力,目的是为了今后更好地、更加顺利地施政。
最后,菲律宾是东盟国家。东盟同中国的关系相对比较稳定,特别是随着中国综合国力不断提升,各国纷纷向中国靠拢。
在经济上靠中国、在安全上靠美国的原有亚洲格局,正在快速向安全、经济全靠中国的方向去发展。并且一个东盟整体正在逐步成为现实。在这种情况下,中国作为一个大国,肯定要优先考虑加强同东盟整体的关系。
这其中在对东盟各国态度和行动上会有所区别。为了让中国更加重视菲律宾,杜特尔特选择用消失的方式,造成反华势力抬头的客观事实,让中国看到自己的重要性。
这样也许在未来同中国谈判的时候,能够收获更多的利益。因为毕竟菲律宾在中美两国博弈中,在战略上还是具有一定价值的。
中美博弈,杜特尔特不愿站在第一线
除了上述观点之外,还应该从更高层次去考虑这个问题。菲律宾位于南海东南方向,跟南海的距离更加近一些。南海对于中美两国来讲都是非常重要的战略要地。
一方面,中国经济发达的城市多位于沿海地区,虽然在东海我们设有防空识别区,但是在南海方向,我们实际上的战略纵深相对有限。而且美国目前态度咄咄逼人,欧盟也跟着捣乱。
如果在这个时候,我们能够有效管控南海局面,就能够在该方向为自己增加极大的战略缓冲区,可以有利于实现拒敌于国门之外的战略目的。
另一方面,对于美国来讲,南海是美国霸权主义存亡的关键性标志之一。一旦南海被中国控制,中国就可以在向东方向,掌控太平洋地区局势,向西方向,掌控印度洋地区局势,美国在全球的海洋霸权都将会大大受限。而美国的海洋霸权是其霸权主义的根基之一。
失去南海的主导权,应该就意味着美国霸权将从根本上被消灭。站在这样的角度,我们再去考虑菲律宾,你就会发现菲律宾的战略位置非常重要。他对外能够辐射整个西太平洋,对内则能够快速到达南海。
如果在菲律宾存在着一个亲美政权,则对中国的发展,特别是军事安全产生非常不利的影响。反之,如果菲律宾政权是亲华的,或者是中立的,那么美国在南海地区的军事行动将会受到一定限制。
也许美国能够凭借驻日、驻韩基地来限制南海。但是,随着中国军事能力的快速发展,目前第一岛链内任何国家的军队都已经无法在同解放军的战争中取得胜利。这些美军基地在战时会第一时间被解放军摧毁,其战略价值并不高。
杜特尔特正是看到了这一点,才会选择在这个时候突然消失,因为他不想让菲律宾成为下一个日本,坚决不同意让菲律宾站在中美冲突的第一线上。如果那样,自己国家的安全将会受到极大的威胁,经济也得不到发展。
不过,就在2021年4月12日,杜特尔特再次露面,表示自己消失目的就是“调戏”那些不怀好意的人。对于此番话,我们可以从两个方面进行解读。
一方面,这句话是说给那些国内反对派,或者亲美派人士听的。这是在警告他们,自己其实完全了解他们的想法,也知道他们要干什么,希望他们能够老实一点,这是其作为总统在彰显权力和权威。
另一方面,这里的“不怀好意”的人,也有可能是指代美国人。因为杜特尔特近日表示过对于美国的坚决反击态度。总体来讲,杜特尔特对于中菲关系是持积极态度的,无论从个人喜好角度考虑,还是从菲律宾国家利益角度考虑。
同中国交好,反对域外国家霸权主义和强权政治,抛开无意义的纷争,专心发展本国经济,提升国家综合实力,才是一个正确的选择。
杜特尔特作为一个非常有政治手段的总统,一个国际格局动荡不安背景下产生的强势总统,战略领导能力还是非常高的。我们有理由相信,在杜特尔特先生领导下,菲律宾一定会越来越强大,中菲关系也会日益稳定,向着更加健康、良性的方向发展。
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