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谢逸枫:颤抖吧!占地方财政72% 一季度卖地收入创34年同期最高

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  文/谢逸枫

  昨日,全国财政收入数据显示,2021年一季度全国一般公共预算收入57115亿元,同比增长24.2%。地方一般公共预算本级收入30213亿元,同比增长21.7%。全国税收收入48723亿元,同比增长24.8%。税收是中国经济的晴雨表,说明经济、实体的持续复苏,财政、税收连续保持着同比两位数的翻倍增长。

  

  2020年国有土地出让金8.4142万亿元,同比增长15.9%。土地出让金不包括在“一般公共预算”18.29万亿元中,而是包括在第二本财政账本“政府性基金预算”9.35万亿元中。2020年土地出让金占“政府性基金收入”的比例增长至90%,2019年为79%。2021年一季度占全国的88%,占地方的91%,房地产才是中国经济稳定的晴雨表。

  一季度房企土地购置面积2301万平方米,同比增长16.9%,土地成交价款809亿元,下降17.3%。非常罕见的是一季度金融杠杆、房贷、调控都有所收紧,没想到房地产市场竟然如此的火爆,完成超出市场预期。笔者认为,归根结底是五个因素,直接点燃市场购房需求,首先是就地过年(超过2亿人口),到人口回流。

  

  其次是一季度1.98万亿元住房贷款。再次是外部资金疯狂进入楼市。最后是超200城人才落户、462城市户口限制的取消。最关键是去年同期基数低,还有是市场结构性的因素,经济逐渐复苏。一季度的房地产市场指标火爆,结构性的因素占主导,其次是信贷、个人住房贷款的放松,加上就地过年、人口回流与外部资金的火上加油。

  税收是中国经济增长的晴雨表

  税收增速翻倍上涨,最快的是印花税同比增长69.3%,其中证券交易印花税880亿元,同比增长94.2%。其次是车辆购置税同比增长52.9%。再次是城市维护建设税同比增长30%,进口货物增值税、消费税同比增长26.9%,国内增值税同比增长23.9%。

  

  另外是资源税同比增长22.2%,关税同比增长21.7%。个人所得税同比增长19%,国内消费税同比增长18.5%,企业所得税同比增长12.7%。出口退税同比增长3.7%。因此,企业所得税、国内消费税、个人所得税因税费免减政策增速小。

  土地收入占地方财政54.50%

  一季度全国土地收入1.6467万亿元,同比增长48.1%。一季度全国卖地收入1.6467万亿元,占前一季度全国财政收入5.7115万亿元的28.83%、占地方财政收入3.0213万亿元的54.50%、占全国税收4.8723万亿元的33.79%。说明地方100块收入里面,卖地收入的贡献达到54块钱。

  

  而前2月全国土地收入1.1236万亿元,同比增长67.1%。前2月全国卖地收入1.1236万亿元,占前2月全国财政收入4.1805万亿元的26.87%、占地方财政收入2.1347万亿元的52.63%、占全国税收3.7064万亿元的30.31%。说明地方100块收入里面,卖地收入的贡献达到52块钱。

  受到2020年同期低基数的影响,2021年一季度,主要城市土地市场交易金额出现明显的同比增长。截至3月31日,50城卖地7020.99亿,同比增26%,刷新历史纪录。50城中,一季度,上海卖地超900亿,收入最多。杭州紧随其后,卖地超700亿;广州卖地超300亿,居第三名。

  

  在卖地收入增速方面,无锡增速最快,同比增长5292.97%。数据显示,一季度,共有上海、杭州、广州、北京、成都、宁波、武汉、南京、苏州、郑州、东莞、温州、天津、西安、长沙、绍兴、福州、无锡、南通、佛山、重庆等21城卖地收入超百亿。

  土地收入占到地方基金收入91%

  2020年国有土地出让金8.4142万亿元,同比增长15.9%。土地出让金不包括在“一般公共预算”18.29万亿元中,而是包括在第二本财政账本“政府性基金预算”9.35万亿元中。2020年土地出让金占“政府性基金收入”的比例增长至90%,2019年为79%。2021年一季度占全国的88%,占地方的91%。

  

  与土地和房地产直接相关的五类税收(契税、土地增值税、房产税、耕地占用税和城镇土地使用税2020年合计1.97万亿元),2020年与土地和房地产直接相关的财政收入10.39万亿元。另外还有五项有关房地产的税收未统计在内。财政收入三个主要钱袋子(不考虑社保基金这个专款)合计入账28.11万亿元。

  与房地产直接相关的税收收入加上卖地收入在2020年对全国财政收入贡献比例超过了37%。按照2017年到2019年的房地产直接相关的税收收入加上卖地收入对全国财政贡献比例看,2019年为24%,2018年为31%,2017年为28%。可见,由于疫情等原因,财政收入对土地、房地产的依赖在2020年到了一个历史峰值。

  房地产税收占全国税收10.95%

  一季度土地和房地产相关税收5337元,占全国税收4.8723万亿元的10.95%。其中契税2038亿元,同比增长68.2%。土地增值税2060亿元,同比增长40.5%。房产税551亿元,同比下降9%。耕地占用税295亿元,同比下降0.5%。城镇土地使用税393亿元,同比下降16.9%。

  

  前2月土地与房地产相关收入3430亿元,占全国税收3.7064万亿元的9.25%。其中契税1228亿元,同比增长79.6%。土地增值税1374亿元,同比增长40.2%。房产税450亿元,同比下降14%。耕地占用税122亿元,同比增长2.6%。城镇土地使用税283亿元,同比下降19.6%。

  现行18种税,涉及房地产的税种有11个,涵括房屋开发建设、销售、出租、保有、转让等环节。房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税。

  房地产总收入占地方收财政72%

  一季度全国土地收入1.6467万亿元与土地与房产相关的收入5337亿元,一季度总收入达到2.1804万亿元,占前2月全国财政收入5.7115万亿元的38.17%、占地方财政收入3.0213万亿元的72.16%、占全国税收4.8723万亿元的44.75%,这比占比创1987年同期历史新高。

  

  前2月全国土地收入1.1236万亿元与土地与房产相关的收入3430亿元,前2月总收入达到1.4666万亿元,占前2月全国财政收入4.1805万亿元的35.08%、占地方财政收入2.1347万亿元的68.87%、占全国税收3.7064万亿元的39.56%,这比占比创过去几年的历史新高。

  意味着地方100块收入里面,房地产贡献72块钱。如包括房地产领域5项税收(住宅房产税(上海、重庆)、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税),一季度房地产总收入占到全国财政收入、地方财政收入、全国税收的比例更高,对贡献财政、收入更高。

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