引言
宋朝是古代社会上经济最为富裕的一个朝代，同时经济发达也造就了宋代在各制度方面的发展和完善。纵观古代封建社会，很少出现社会保障体系，但在宋朝时期却发生了显著改变，当时建立了完善的社会保障制度，更将贫困户纳入制度中。宋代与之前的朝代有所不同，采取土地兼并政策，朝廷不再给老百姓提供田地，由此引发了两种后果。
农民没有土地，而朝廷又需要向农民征收税务，农民生活就会变得非常困难，必须在国家的帮助下得到解决。没有土地的农民只能去大城市生活，为了保证社会的稳步运行，促进城乡结合发展，执政者就必须保证他们最基本的生活，把社会保障制度纳入新的政策中，由此在宋朝便出现了一种全新的社会保障制度。
一、宋代农村社会保障制度的措施
宋代农村百姓贫富差距较大，有富裕人家，也有贫困户，当时负责社会保障体系的并不是朝廷，而是民间自发组织，一旦超过民间组织承载能力，朝廷才会出面维持社会稳定，不过很多时候政策下达不到农村。
《宋会要辑稿》：自来官中赈济，多止在城郭，而不及乡村。
宋代农村社会保障制度有三个政策，一是养老扶幼政策，二是社会福利，第三是救灾政策。儿童和老人一直是历朝历代关注的重点对象，宋朝时期也是一样，尤为重视这两个群体。
不管是从朝廷局面出发还是从民间出发，目的都是为了保证老有所依，幼有所养。民间贫困老人，有孩子的贫困家庭，朝廷会减免一部分税收。这些贫困人士一方面由家族内部负责，另外一方面有邻里之间互相帮助，还有农村精英群体出资救济，而农村精英群体完全受道德观驱使，没有强制要求。而在社会福利方面，朝廷专门设立了安济坊，当然百姓之间也有富户人家出资建立的福利机构。对于自然灾害方面的威胁，宋朝特地建立了完善的救济制度，当时救灾仓库遍布全城，目的就是为了救灾时，能第一时间发挥它的作用。
二、宋代农村社会保障制度的意义
农村社会保障制度的出现，为贫困老百姓提供了最基本的生活，帮助了困难群众，保证了幼有所养，老有所依，这充分体现了当时执政者以人为本的政治理念。而从另外一方面来说，该制度的出现极大程度安抚了老百姓的心，百姓生活得到稳定，社会才不会出现动乱，最终受益者还是统治者。毕竟只有农民阶层稳定了，国家才能得到与日俱增的发展。
据有关数据统计，当时起义次数达到四百多次，不过规模并不大，最后都被朝廷镇压了。说到底还是因为社会保障制度起到了作用，老百姓生活得到保障，宋朝才能得到稳步发展。而从经济方面来说，农村稳定的生活给了商品经济极大的发展机会，而商品经济的飞速发展，从另外一方面又给农民提供了更好的物质经济保障，二者之间达到了良性循环。而赈灾制度的完善，更好地解决了自然灾害出现带来的危害，帮助老百姓在受灾之后迅速恢复生产，为经济繁荣提供了各方面的基础。
结语
宋朝时期的农村社会保障制度比前面的朝代都要更加发达，之前的朝代虽然也出现过政府保障机构，但因为生产水平较低或者其他方面的原因，救济程度根本不及宋代。宋朝建立在五国战乱之后，为了避免重蹈覆辙，采取了很多全新的政策。
而社会保障制度政策，最根本的目的就是为了维护国家内部的稳定，重视对老百姓的控制，可以说在某种程度上，它也是君王控制社会的重要武器。自明朝中期后，经济得到了大力的发展，连续出现了民间慈善组织，朝廷也大力提倡民间举办慈善事业，但其规模和影响力仍然比不上宋朝。因此从各方面来看，宋代农村社会保障制度在古代史上的地位可以说是空前绝后的。
参考文献：
《宋会要辑稿》
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