吴晓求：“十四五”要大幅提高低收入群体收入

4月16日，“新发展格局与‘十四五’大趋势——2021新京智库春季峰会”继续进行。在上午的“新发展理念与城市治理创新”主题论坛上，中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，“十四五”时期是中国迈向中等发达国家的最重要历史时期。尽管人均GDP是成为发达国家的最核心指标，但要成为发达国家不止这一项指标需要达标。

“封闭不可能使一个国家发达起来”

初步测算，2020年我国人均GDP是近11000美元，这离发达国家人均GDP的15000美元还有距离。通过5年努力，我国人均GDP有望达到15000美元，全国经济总量大概将达21万亿美元。这比现在的美国少一点。吴晓求表示，“十四五”时期末要达到这个目标还有很多困难，面临诸多挑战。

首先是国际环境。国际环境现在越来越复杂，而一个国家的经济发展，外部环境的和谐是非常重要的。“如今，受各种复杂因素的影响，国与国之间的关系变得非常复杂，特别是我国的外部环境变得很微妙，这对我国经济发展将产生很大影响”。

其次是中美关系。中美关系目前还处在不太乐观的阶段。所以，这对我国经济发展也会带来很大影响，尤其是在一些关键技术领域。

最后，新冠疫情使各国间的交流大幅减少，国际航班大幅减少。但国际贸易是经济活动的重要引擎，新冠疫情或将重塑世界经济发展和政治格局。

吴晓求表示，世界越来越孤岛化，这不是一个正确的方向。封闭不可能使一个国家发达起来，唯有开放才能。

“十四五”要大幅提高低收入群体收入

吴晓求介绍，我们国内的市场，内部需求还是乏力的，这与人均收入水平提高速度缓慢有关系，也与未来忧虑有关系。

2020年，我国消费出现了十年来首次下降。下降的原因，有新冠肺炎疫情的影响，也有养老、教育、医疗、住房等压力的影响。因为收入水平没有相应提高，公众消费就会乏力。“我们需要正视这个现实”，吴晓求说。

一个政策重要的作用，除了提高居民当下的收入水平外，还要注重构建社会存量资产收益增长的机制。过去，房价涨得很快，存量资产价值增长也相应较高，但是一个国家不能依靠房价上涨来提高居民存量资产收益率。因为它会影响后续的经济增长，会让后续经济增长成本大幅度提高。所以，“房价涨到今天这个水平，是我国经济一个重大的负担，这会严重扼杀公众的创造力，也使得公众的生存成本大幅度提高。”吴晓求说。

吴晓求表示，房价经常涨不是什么好事，这表明我们的金融体系不发达，没有给社会提供有效的资产配置渠道。因此，分配政策要做相应调整，调整重点是关注中低收入群体，特别是低收入群体。“十四五”时期，我国要大幅度提高低收入群体的收入水平，调整收入分配政策。

新科技产业化必须创造新资本业态

“如何解决这些问题？”吴晓求表示，首先要深化市场经济体制改革。吴晓求指出，改革是有特定内涵的，不能什么都往里装，不是“和过去不同”就是改革。改革最重要的衡量标准是能够焕发市场主体的积极性、创造力，让每个人都有未来，让每个人都有积极性，每个人都有创造力，每个人都有激情。

吴晓求表示，要推动中国经济转型还要走一条科技推动创新引领高质量发展之路。未来的中国经济不能再走简单的、粗放扩张的发展道路。而科技创新不会从天上掉下来，更不可能是喊个口号就是创新。新科技也不会自然产业化，中间有巨大风险，科研人员独自承担不了，商业银行也完成不了，而必须创造新的资本业态。比如在上交所增设的科创板，推动注册制改革，这都是有利于新技术研发，推动新技术、新科技产业化的有效措施。

“还有人才培养，中国需要大量的人才”，吴晓求表示，人才是要实干、有闯劲，有探索、改革精神的。我们需要着力鼓励人才，要建立容错机制，让人才有一个好的工作环境。