孝义市第八届人民代表大会第一次会议开幕

肩负人民重托，履行神圣职责，共谋发展大计。20日，孝义市第八届人民代表大会第一次会议开幕。

20日的党政大楼多功能会议室气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后方，“牢记领袖殷殷嘱托，继往开来继续奋斗，奋力开启全面建设社会主义现代化国家孝义新征程”的横幅高悬，振奋人心。

大会执行主席梁志勇、李殿生、杨光、王建强、王士礼、赵永旺、贺耀平、张明晶、乔锦辉、郭强在主席台前排就坐。

大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席李殿生主持大会。

会议应出席代表234 人，出席230人，出席人数符合法定人数。

上午8时35分，李殿生宣布孝义市第八届人民代表大会第一次会议开幕。

吕梁市人大常委会副主任卫成印、第二换届督导组组长、市纪委监委二级调研员葛海亮等到会指导并祝贺大会胜利召开。中阳、柳林、石楼、方山、汾阳、交口等兄弟县市人大常委会向大会发来贺信。

代表市人民政府，杨光向大会作政府工作报告。

报告共分四部分：

一、“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾；

二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务；

三、2021年工作安排；

四、加强政府自身建设。

报告指出：“十三五”时期，是我市发展进程中极不平凡的五年。在市委的坚强领导下，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央、省委、市委决策部署，戮力攻坚，顽强拼搏，战胜了诸多困难和风险，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，全面建成小康社会取得决定性成就，为奋力开启全面建设社会主义现代化国家的孝义新征程奠定了坚实基础！

报告从六个方面总结回顾了过去五年工作

稳增长、利长远，综合实力筑牢了高质量发展的坚实基础；

调结构、促转型，实体经济彰显了敢为人先的厚重底气；

对标干、精准抓，三大攻坚兑现了高分交卷的庄严承诺；

破难题、优管理，城乡面貌展现了日新月异的华丽蝶变；

解民愁、化民忧，城乡群众收获了实实在在的幸福生活；

强党性、转作风，政府建设呈现出奋发进取的崭新气象。

报告指出：刚刚过去的2020年，在做好疫情防控的同时，全市上下坚持高质量发展的导向不动摇，全力落实“六稳”“六保”任务，统筹推进经济社会发展，产业水平在开放创新中优化升级，基础设施在提质改造中日趋完善，环境质量在靶向施治中不断提高，重点改革在纵深推进中落地见效，民生福祉在普惠共享中持续增进，服务效能在落细落实中拓展提升。全年地区生产总值增长1.8%，规上工业增加值增长2.6%，固定资产投资增长3.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和5.4%，交出了一份人民满意的答卷。

报告认为，盘点五年来的经验，取得的一切成绩和进步，根本在于我们旗帜鲜明讲政治，根本在于我们一心一意谋发展，根本在于我们一以贯之抓落实。

杨光：

各位代表，成绩来自合力同心，发展源于奋力拼博。我们取得的每一点成绩，赢得的每一项荣誉，无不体现着市委的坚强领导，倾注着人大代表、政协委员的鼎力支持，积淀着商贾贤达的信任投入，凝聚着全市人民的奋勇拼搏。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各驻市单位、武警官兵、公安干警、民营企业家，向所有关心支持孝义发展的各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

报告在充分肯定成绩的同时，也指出我市在经济社会发展中还存在不少困难和问题。对此，将直面问题，认真解决，决不辜负全市人民的期待！

报告指出：“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委“1571”总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量高速度转型发展为主题，以“五区”建设为牵引、“七大战略”为支撑，统筹抓好经济社会发展各项工作，奋力开启全面建设社会主义现代化国家的孝义新征程。

主要目标定位是经济发展更加稳健，创新动力更加强劲，城乡发展更加融合，生态质量更加优良，人民生活更加幸福，社会治理更加高效。

报告提出今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇新增就业4100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，规上工业企业研发经费投入增长20%以上。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。

完成2021年目标任务，重点抓好以下八方面工作。

一是聚焦产业升级，拓展高质量转型发展的竞争力。

突出开发区高质量转型发展主阵地、主战场、主引擎作用，攻坚实施“双轮驱动”战略，优化升级传统产业，加快培育新兴产业，多元发展现代服务业，丰富拓展特色旅游业，加快构建现代产业生态。

二是聚焦创新引领，壮大融入新发展格局的内生力。

抢抓多重战略叠加机遇，实施创新驱动助力工程，实施重点项目提质工程，实施招商引资一号工程，实施营商环境优化工程，实施人才素质提升工程，集聚更多优质生产要素，打造最强比较优势，确保孝义在新一轮区域竞争中持续领先。

三是聚焦重点改革，释放转型出雏型蹚新路的新动力。

坚定不移深化能源革命综合改革、深化开发区改革创新、深化国资国企改革、深化财税金融改革，在敢闯敢试中稳扎稳打，在破解难题中激发活力，全力破除体制机制障碍，全面提升区域竞争的新优势。

四是聚焦乡村振兴，激发三农高质量发展的新活力。

以全省乡村振兴先行示范县建设为契机，持续拓展脱贫攻坚成果，持续夯实农业产业基础，持续深化农村综合改革，持续提升农村人居环境，加快乡村全面振兴，真正让农民的腰包鼓起来，让农业更有奔头，让农村更有未来！

五是聚焦建管并重，焕发宜居宜业宜游城市的新魅力。

坚持以人为核心，开展城市更新、管理提升、城市美化三大行动，让包容大气的历史印记与璀璨耀眼的现代繁华深度融合，让人民群众的归属感更强、获得感更足！

六是聚焦生态优先，增强天蓝地净水绿美丽孝义的新引力。

把生态环境保护摆在更加突出位置，坚定不移打好污染防治攻坚战，加强生态环境综合治理，倡导绿色生产生活方式，坚持山水林田湖草系统治理，治气治水治山治城一体推进，让绿色美丽成为孝义高质量转型的亮丽底色。

七是聚焦共建共享，全面提升人民群众幸福指数的支撑力。

始终秉承为民初心，持续加码民生服务，强化就业优先政策，构建优质教育体系，加快健康孝义建设，加大社会保障力度，大力发展文化事业，真正让群众的幸福更有“质感”，让孝义的发展更有“温度”！

八是聚焦协调联动，构建县域社会治理现代化的新合力。

毫不松懈抓好疫情防控，寸步不让守牢安全底线，多措并举创新社会治理。以系统化制度化举措防风险、补短板、精治理，把制度优势转化为治理效能，确保人民安居乐业、社会安定有序。

报告提出，今年在完成省政府11件、吕梁市政府5件民生实事的基础上，孝义再办好5件民生实事：一是城乡居民最低生活保障标准每人每月至少提高20元；二是建成各类安置房6800套；三是建成中小学校4所；四是高阳、兑镇、阳泉曲3座固定式垃圾中转站建成投运；五是新建5G基站210个。

报告强调，强力攻坚突破，呼唤政府系统干部展示新形象、展现新作为；强势开创新局，要求政府各项工作立足高定位、力求高质量。要把加强政府自身建设摆在突出重要位置，把“不忘初心、牢记使命”作为永久课题，勤勉履职、接续奋斗，加强政治建设、法治建设、效能建设、廉政建设，以崭新面貌、过硬成效不负重托、不辱使命。

杨光：

各位代表，站在945平方公里欣欣向荣、生机勃发的胜溪大地上，我们豪情满怀；依靠50万大气智慧、勤劳淳朴的父老乡亲，我们底气十足！今日的孝义，机遇交汇、风帆正劲，征途漫漫、惟有奋斗！

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，奋力开启全面建设社会主义现代化国家的孝义新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

大会表决通过了市八届人大财经委员会、法制委员会和社会建设委员会组成人员名单的办法和组成人员名单，表决通过了选举办法。根据会议议程，大会印发了孝义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），市政府关于孝义市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，市政府关于孝义市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告，提请全体代表审议。

列席会议的有，我市出席山西省、吕梁市的人大代表，不是代表的市级领导，历届市人大常委会主任，市经济开发区管委会负责人，驻市单位领导，市七届人大常委会副主任、委员，市直正科级单位负责同志，市法院、检察院常务副职，各乡镇党委书记、街道党工委书记，市政协委员。