组织严密，训练有素，是谁为索马里海盗提供了“免死金牌”？

“索马里海盗”这是一股令世界各国海军都深恶痛绝的武装力量！他们活动于航运繁忙的亚丁湾国际水道，穿梭在万吨巨轮之间；如同非洲草原的狼群那样，试图从活动在亚丁湾这片黄金海域，“肥的流油”的航运集团身上撕咬下一块肥肉，用来供养自己的族人！

然而，他们又是如何走上这条打家劫舍之路的呢？

其实在1991年以前，居住在索马里的人们虽然穷困，但是在世界银行和国际货币基金组织的帮助下，它们的生活还远没有到要依靠“劫船”来维持生计的地步！

索马里也曾经拥有繁荣的畜牧业和以中、小型的纺织、皮革、制糖、制药、烟草、食品加工、炼油、电力和建筑材料等为主基础加工企业，同时又背靠国际黄金水道，借助进出口贸易红利。

索马里的经济当时在非洲还是相当不错的，依赖于这些产业，索马里民众的生存环境也还过得去。

那时的索马里，职业海盗还并不是一个为大家所接受的主流职业。少量的海盗也只是极个别渔民的见财起意，由于规模太小，他们的目标也只是一些跨国的小渔船，基本上可以说是难成气候。

可是接连而至的人为灾难，使得他们失去了自己赖以为生的工作。1991年，索马里内战爆发，西亚德政权被推翻；索马里进入了以部落为单位的军阀混战时代。工业生产和进出口贸易陷入停顿，依靠为数不多的农业和较为广泛的畜牧业，索马里的人们勉强生存。

而1993年美国出兵索马里则成功地彻底引爆了索马里的局势，美军到处抓捕索马里的政府军官员；并试图用武力解散索马里所有的武装力量，虽然最后美军失败了；可他们也为索马里的动荡贡献出了一份自己的“力量”。

大名鼎鼎的索马里海盗也从那之后开始出现在了世界的舞台上，被打散的武装人员和战争制造的无数难民走到了一起，大批的难民为生活所迫不得不从事海盗这一职业。

但不得不说的是，如果有可能他们或许更愿意以打渔为生；毕竟不是谁都愿意常年过刀口舔血的日子，可现实是他们老破的小船根本竞争不过那些光明正大闯入索马里海域的盗渔者。

无可奈何之下，他们从零开始组建海盗组织；短短5年间，就由单个的小团体发展到军队的数量级别；而“索马里海军陆战队”更是其中的佼佼者。

其实由此看来索马里海盗形成的原因似乎是索马里没有一个组织健全的政府，但事实真的是如此吗？

没有一些不为人知的外在因素，一个国家的内战可以无休止地打下去吗？一个工业几乎陷入停滞的索马里，武器弹药从哪里来呢？军政府的士兵是在用牙齿和取自东非大裂谷的石头打内战吗？

组织严密，训练有素，装备先进和不会枯竭的兵源是索马里海盗的特点

海盗们组建了军队，设置了从“司令”“财政官”到“少帅”“艇长”的官职，细化了组织内部的职责与制度；平时他们出海即是训练，由一艘改造过的母船和若干航速达到70节的快艇组成一个战斗集群，使用卫星电话实现扁平化的指挥结构。

而面对为数众多、属性不明、采用狼群战术左冲右突的海上快艇集群；数量严重不足的护航军舰难免捉襟见肘，护航的效果也难以保证！

除此之外海盗还会购买国际军火，改装渔船，拨款救济难民，这使得他们迅速扩大了在贫民中的影响力，大量缺衣少食，饥寒交迫的难民依附于他们生存，同时为海盗提供掩护，情报和兵员。

而帮助海盗的人中，也有不少是索马里政府军的军需官和政府雇员！这也使得他们成为当地的地头蛇，耳聪目明、行动矫健，难以捕杀。

而职业操守则成为海盗可持续发展的另一法宝；“只要有合适的价钱，我们绝不会杀人”这句话正来自于“索马里海军陆战队司令”阿巴迪·埃弗亚。

而对于船主来说等待漫长而又具有巨大风险的救援，或许真的不如直接交钱赎人更为合适。毕竟以后还要经常走这条水道，救援则会有伤亡风险并且浪费时间，同时还要面临合同违约所带来的赔偿问题。

最重要的是，救援不会时时刻刻都有；这种行为注明了海盗本身“非政治性”的属性，他们的行为是基于养家糊口的个人犯罪行为！基于这一点，其他大国就不能使用大规模军事手段来应对海盗的“非政治性”目的；行动属性就成为海盗的另一种保护色。

有了金主，他们才能发展壮大。但海盗可不会像你想象的那样有了钱就会花天酒地，他们的收入一般会作为个人奖励，由成员带回自己的家庭。如果你被抢了一次，或许你间接地救助了几十个村子的索马里贫民。

而另一些钱，则流入了国际军火市场；迄今为止仅仅依靠一把AK和舢板打天下的索马里海盗已经快要绝迹了，多数的海盗组织都有了便携式导弹，一些名气较大的组织还购买了快艇，改装了鱼雷艇。

他们的装备在正规海军眼中就是一堆破烂，但这些“破烂”对付货轮还是非常管用的。

就凭借这些“破烂”，护航的军舰就不敢随意击杀海盗；军舰虽然不怕海盗的武器，可民用货轮却挨不起任何打击。因此，各国海军面对伪装成渔船的海盗快艇尽量是能驱逐就驱逐，尽量不会去尝试激怒他们。

就依仗着这些“新式”武器，他们也获得了赫赫战果。2008年满载主战坦克、防空导弹、火炮等大批军火的乌克兰秘密军火船被海盗截获；在这之后被劫持的还有沙特阿拉伯的巨型油轮与为数众多的各国渔船；但这些都不是造成海盗肆无忌惮的真正原因。

国际组织和世界各国海军从来就从来没有坐视过海盗组织的扩大；北约、俄罗斯、印度、日本、包括中国在内每年都派遣海军前往该海域打击海盗，也曾经试图一举彻底消灭他们，但最终失败了。

又是谁为这些“举世皆敌”的海盗提供了“免死金牌”？

事实上联合国从未放弃过解决亚丁湾的海盗问题。08年联合国通过了对任何个人和团体组织出售、帮助海盗购买武器的行为进行制裁的决议，并要求亚丁湾沿海各国加强对各自领海的治安管理；同时同意其他国家经索马里政府协商后进入索马里境内进行海盗清理行动。

各国军队的军事行动在开始确实有一定作用，最起码暂时遏制了海盗的活动，但从未取得决定性成果。

往往每一次的军事抓捕行动一开始，海盗们就都提前回家了；海盗头目更是从来没被发现过。每次被抓到的大多是些小兵和一些带有武器的渔民，这很明显是有人为海盗通风报信。

而到处都有武器的社会环境更不利于部队的追捕行动，当军事行动迟迟没有结果，军费开支没有人承担时；外国军队也不可能一直驻扎在索马里和海盗们耗时间。

更何况谁也不知道索马里政府内部有多少人是海盗的眼线，也不知道究竟有多少人对这些本土海盗抱有同情，部队强行留下只会如同在中东那样面临无休止的袭击和骚扰；无奈之下，军队只能是铩羽而归。

多次对海盗打击行动不力；其中纵然有当地复杂的人文环境和动荡的政府局势因素，但更多的是国际政治对索马里过多干涉，利益混杂不明的结果。

索马里政府同样为解决海盗问题努力过，在美国从索马里撤军后，2004年索马里联合过渡政府成立。

在那之后，索马里官方试图重新恢复国内的经济生产，号召武装贫民、渔民放弃暴力行为，回到工作岗位上来。并开始重新建立工厂和港口；还计划通过从欧洲或其他国家采购一些护卫舰用于增强领海的控制能力，来逐步限制和彻底解决海盗问题。

可惜的是，这计划一开始就不被欧洲国家认可，先是没有西方国家愿意出售军舰给索马里；后来好不容易俄罗斯松口了，海上治安有了解决希望的时候；美军当头一棒，将希望破灭在了摇篮中。

在美国军方的支持下，索马里的军阀势力再次卷土重来了；索马里政府再次陷入危机中，海上治安计划因此就永远停留在了纸面上。

在世界和平的背景下，亚丁湾的战略价值注定了那里拥有海盗的生存空间！

美国人这么做的原因，除了美国不愿意索马里的海军带上俄军血统之外；恐怕还有世界上其他国家都不愿意亚丁湾长期驻扎有一支强大的舰队的因素在内吧！

毕竟亚丁湾特殊的战略地位使得谁控制了那里，谁就掌握了世界贸易的主动权！这种背景下，又有谁会同意亚丁湾在他国海军长期控制之下，将国家的经济命脉寄希望于他国的仁慈呢？

世界的现有局势本就是各国战略博弈后形成的结果，这种多方面的平衡无疑是脆弱的；亚丁湾和中东一样，他们就像是世界天平的两个托盘。在世界各国都追求和平的背景下，与其试图在上面同时放上两个砝码，还不如让它们一直空着显得更加明智。

那么连索马里本国都不被允许在索马里海域拥有一支小舰队，其他国家想要在亚丁湾海域附近长期保留一个海军基地就更不可能了。

也是在这种无奈之下各国才采取了派遣舰队护航的方式来减少本国货轮被劫持的风险；可是舰队的出航时间总是有限的，到了军舰的补给时期，各国舰队回航；亚丁湾自然就空了出来。

既然有空着的亚丁湾在，那海盗们自然也就会死灰复燃了；他们就像野草一样顽强，割了一茬又长一茬；像老鼠一样躲躲藏藏，在大国海军的夹缝中行动，求得一丝生存之机。

当军事行动注定没有效果，而且很可能海盗没抓到，反倒会让本国的货轮被海盗针对后付出更大损失的情况下，自然而然也就没有哪个国家海军有兴趣去专门陪海盗玩猫抓老鼠的游戏了。