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一医生被罚5万元,非法行医究竟如何界定?

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2020年2月18日有群众举报蒙城县双涧镇政府东边有一个中医诊所,开门营业,存在非法行医嫌疑,请相关部门核实处理。当时全县按照新冠肺炎疫情防控要求,个体门诊、诊所需要全部停止营业。

接到投诉后,县卫健委卫生监督所执法人员立即赶赴现场进行调查。执法人员通过现场调查了解到,马某某是村卫生室医生,擅自在家开设诊所,随后执法人员对该诊所进行了查封。现场封存119张近期处方、血压计、听诊器、自制的药品汤包300袋及制作汤包的机器等医疗器械药品。

图片来源:蒙城广播电视台

经调查取证,马某某非法行医超过三个月,非法行医收入22900元。最终县卫健委卫生监督所对马某某的非法诊所给予取缔,同时没收违法所得22900元以及药品、器械,罚款人民币伍万元,同时吊销马某某执业医师证书。

马某某本是村医,为何被认定为非法行医?

非法行医是指不合法地从事医疗活动,具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》 、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定,实施了其没有法定执业资格或许可的医疗行为即是非法行为,自然属于非法行医。

下列情形均属于非法行医:

1、根据《医疗机构管理条例》,非法行医主要应包括下列6个方面:

1) 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。

2) 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,或者拒不校验的。

3) 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

4) 诊疗活动超出登记范围的。

5) 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

6) 出具虚假证明文件的。

2、根据《执业医师法》,非法行医应包括下列2个方面:

1) 未经批准擅自开办医疗机构行医。

2) 或者非医师行医的。

3、根据《母婴保健法》未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一:

1)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

2)施行终止妊娠手术的;

3)出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。

4、其他非法行医情形。

马某某虽然有《执业医师资格证》而且是村卫生所的村医,但是他的诊疗活动仅限于在村卫生室,未经批准擅自在家开设诊所,所以属于非法行医。

村医必看:这5种情形均违法

村医因非法行医被罚的事件并不少见,下列这5种情况可不能触犯!

情况一:家中行医

村医在自己的家中给患者看病,要分两种情况。

① 本村有固定村卫生室,且在家中行医未使用村卫生室收费凭据自己私自收费,也未使用村卫生室统一配备的药品,应当视为非法行医。

② 本村没有固定的村卫生室,或村医在自己家中行医,使用村卫生室收费凭据进行合法收费,且使用的也是村卫生室的统配药品,是合法合规的。但是,在村医家中行医,因条件所限,没有急救设备,容易发生医疗事故,应谨慎。

情况二:外村出诊

到外村(基本公共卫生服务范围以外的村)提供家庭服务的也被视为非法行医。在执业证书上注册的范围就是活动范围,一般来说可以在本村提供诊疗和公卫服务等。

情况三:未变更执业地点在另一个村卫生室行医

随着乡村一体化的推开,村医因工作需要,可能会由一个卫生室调任到另一个村卫生室执业。这里要注意的是,大家要及时更改执业地点,否则将由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告,责令限期办理变更注册手续。

情况四:在非村卫生室的其他医疗机构行医

比如村医擅自到医院、门诊部、诊所等医疗机构进行执业。一旦违反,将对乡村医生进行吊证处罚。

情况五:在无《医疗机构执业许可证》的地点行医

这一种类型属于明知故犯,近年来各地打击“黑诊所”的力度不断增强。一方面,村医个人在未取得《医疗机构执业许可证》时,不能开办医疗机构;另一方面,更不能在非医疗机构进行地点执业,一旦出事后果将比情况四更为严重。

注意:路边救人不算非法行医

原卫生部《关于对非法行医罪犯罪条件征询意见函的复函》指出下列情况不属于非法行医:

(一)随急救车出诊或随采血车出车采血的;

(二)对病人实施现场急救的;

(三)经医疗、预防、保健机构批准的家庭病床、卫生支农、出诊、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等。

村医要不断地规范医疗服务行为、提高法律意识,在为村民提供优质诊疗服务的同时能更好的保护自己。

责编:熊猫君

医客说

医生提供优质诊疗服务的同时能更好的保护自己

【文章来源】基层医生俱乐部

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