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吴晓求:不确定的年代,不能忘记这10条经济学常识

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  经济的发展所依赖的环境、形势无时无刻不在变化,相应的对策,自然必不可少。但如何在复杂的形势、不确定的时代做出正确的应对?

  中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长、原人民大学校长吴晓求强调,世界各国在这样一个全球经济走低、本国经济遇到困难的时候,采取的一些政策,还是要尊重经济学的常识。“所谓常识,就是经过多年的实践证明了的一种客观规律。客观规律是不能违背的,违背就会受到惩罚。”

  4月19日,“破壁重启:中国经济内生力-2021腾讯博鳌主题晚宴”将在海南博鳌东屿岛大酒店举行,吴晓求教授将应邀出席晚宴并参与开放讨论,敬请期待。

  

  以下是正文:

  世界经济形势是不乐观的,真的乐观不起来,因为几乎没有什么原由能让我乐观起来。你看世界热点区域关系,一些大国之间的关系,现在都变得比较紧张,使这个世界处在非常不安定的状态中。从大的结构方面看,这些事实使我们对全球经济非常不乐观。

  作为全球经济重要的引擎,中国经济增速也处在一个相对下行的趋势,虽然我们采取了各种措施,但是经济增速的下行压力很大。

  当今世界有一个基本的特点,就是单边主义盛行,本国利益凌驾于他国利益之上,采取经济上的霸凌主义;什么分工协作、利益共享,好像已经不存在了;还有逆全球化和民粹主义。

  民粹主义是霸权主义的基石、基础。这些都会导致一些非常奇怪的政策出台。包括不断提高关税,据此可以吸引外资,推动本国经济的增长。我们应该思考,这样的理论逻辑能不能有效,符合不符合经济学的常识。

  闭关锁国、高关税、有形之手的严重干预,这些都是有些国家在应对全球经济走低时的应对策略。如何看待这种应对策略?

  世界各国在这样一个全球经济走低、本国经济遇到困难的时候,采取的一些政策,还是要尊重经济学的常识。

  在现实生活中,我们要尊重的经济学常识有哪些?

  01

  常识1:尊重市场是资源配置的决定性力量

  首先,我们要尊重市场是资源配置的决定性力量,而不是其他。

  在有形的手与无形的手之间,无形的手起着决定性主导作用,一定要记住这一点。一个成功的企业,一定是有无形之手造成的,有形之手不可能造就一个成功的企业。

  无形的手的核心要义就是:尊重市场经济规律,尊重市场在资源配置中的决定性作用,以市场为基础、为核心来做决策。无形之手的国际延伸,就是经济全球化,或者说,经济全球化是无形之手在国际范围内的延伸。

  我经常说,成功的企业来自于无形之手,伟大的企业源于全球化。没有全球化的视野,要想成为一个伟大的企业是不可能的。华为是一个伟大的企业,因为它根植于全球化。

  如何正确处理有形之手与无形之手的关系,是我们在本科阶段学习的,但是有时候会过分夸大有形之手的作用,会误以为经济繁荣来源于有形之手。世界各国在应对各自经济问题的时候,都应该首先尊重这一常识。

  02

  常识2:企业是市场的主体

  第二个常识就是:企业是市场的主体,要尊重市场主体的权利。

  这种权利不可侵犯,因为它是财富的创造者,其他都是财富的消耗者。我们只有尊重企业、尊重市场主体、尊重企业家,我们才会创造日益丰富的社会财富。

  其他的机构能创造财富吗?所以,我们要尊重企业,尊重企业家。

  03

  常识3:竞争中性原则

  第三个常识就是竞争中性原则。无论是对国企也好,民企也好,外企也好,都应遵守竞争中性的原则,这也是市场经济的精髓。

  我们不能戴着有色眼镜去看待民营经济。当我们背离了这个原则的时候,经济就会出问题。

  怎么能让中国人民幸福起来?怎么能让中华民族复兴?首先要发展经济,首先要让老百姓富裕起来。怎样才能富裕起来?只有走社会主义市场经济的道路。

  什么是社会主义市场经济道路?一个非常重要的标志,就是各类经济主体是平等的,他们在法律和政策面前是完全平等的,这就是所谓的政策中性或者竞争中性。

  他们平等地享有配置资源的权利,这样才能够为人民谋幸福。有的人对初心和使命的解释,非常令人担忧,我是不赞成的。

  经济活动中竞争中性原则是非常重要的。有一段时期,有些人喊出了一些莫名其妙的口号,诸如民营经济要终结了,民营经济要退出历史舞台了等等,经济很快就出现了问题。

  竞争中性原则在不少方面并未实现。例如金融机构优先给国有企业贷款,给民营企业贷款通常就是歧视性的,因为这有一个终身责任制的问题,给国有企业贷款还不了没有太大问题,通常都认为国企和银行是一家,都是国家的。实际上现在的商业银行不完全是国家的,所有的商业银行是股份制的,有些是国有资本控股,所有的银行都是市场化的。所以在贷款问题上,民营企业受到了不应有的歧视,这些民营企业几乎都是中小微企业。

  所以,社会上有种呼声,要解决中小微企业融资难融资贵的问题。这就从一个侧面反映出竞争中性、政策中性的原则实施的不好。

  在实践中,竞争中性原则被侵蚀甚至被破坏的现象,无处不在。我们有段时间特别强调要防范金融风险,怕出现金融危机,监管部门采取特别严厉的措施,导致银行收紧对民营企业、中小微企业贷款,从而急剧加大了这些企业的风险,这与控制金融风险的目的背道而驰。所有这些都在背离经济学的常识。

  04

  常识4:价格由市场供求决定

  第四个常识就是:价格应该由市场供求关系来决定。

  当年我们改革的一个重要目的,就是改革价格的形成机制。计划经济时期,价格是有形之手说了算、计委说了算。我们通过几十年改革,终于完成了价格由市场自由决定的体系和制度。

  可是现在有时还会采取一些政策去决定价格的形成。坦率地讲,我对很多限价、限购的政策是持有疑问的,无论是消费品还是资产,人们都有权利去购买,有形之手可以采取其他的手段去实现市场均衡,而不是限购和限价行为。

  我最难理解的是,海南也在限制房产的买卖。如果北京房产买卖设置一些条件约束,我还能理解——有一个自我安慰式的理解,虽然原理上也解释不通,但至少从表面上我还能理解,海南限制房产买卖,真的让我不理解。

  人口不到1000万,中央要求其建设成为自由贸易区(港),限购政策基本上把人都限住了,仅凭当地人力资源发展自由贸易区(港)是十分困难的。自由贸易区(港)需要资本、货物、人员流动。

  居住需求无法满足,是无法吸引外来投资者的,政府却把这个限制住了,我不知道是什么逻辑。限制政策基本上是懒政的重要表现。价格的形成,是要尊重市场规律的。

  05

  常识5:保护消费者权益

  第五个常识是:消费者权益的保护。

  为何强调这个概念?因为这是市场经济最基本的要求,不能限制消费者的权利,不能损害消费者的福利。最近猪肉价格的上升,有些地方据说还要凭票供应。如果真有此事,我真的感到很难过,也真的需要反思,为什么会出现这种情况?

  过去,我们的改革,改什么?改那些票证。人民币是具有最高信用等级的一种等价物,拥有人民币就可以购买除法律约束以外的任何商品,实现消费者的权益。如果有钱还必须附加票证才能完成交易,这就严重扭曲了市场经济的基本规律,也损害了人民币的信用。

  40年改革开放,市场经济相对成熟,物质应是很丰富的。40年来中国企业的市场生产能力极其强大,只要稍微涨一点价,就有人生产,价格就涨不起来。

  为什么中国M2的增长速度很快,物价的增长速度相对慢,其中一个原因是因为中国的生产能力极其强大,有极其强大的市场化供应能力,不会出现商品短缺,所以才会有这样一个物质极其丰富的局面。然后突然间发现,有一个老百姓的必需品居然出现了短缺,这是我们要思考和深刻反思的。

  消费者的权益不仅仅局限在品质保证、远离假冒伪劣产品方面,还表现在任何商品的选择都不能附加其他条件约束——法律限定的商品除外。

  今(2019)年暑假我去看望参加千人百村活动的人大同学,当地领导陪同我去看同学,那个地方自然环境非常好、非常美。人大千人百村活动一般都在自然环境好、但相对贫困的农村进行。

  我去的这个地方,也是山清水秀,我对当地市领导说,如果我住在这里,我会养几头猪,几十只鸡,过着神仙般的生活。

  他们说,有政策规定,猪是不能养的,因为养猪会破坏环境。我说养猪怎么会破坏环境?中国农民养猪养了多少年了,养了几千年好像没有破坏环境,不能把环境的恶劣算在猪的头上。

  后来我警觉了,我说这样下去农民不养猪怎么办,小型养猪厂也不让养,猪肉肯定会出现供应困难。回来一个月,就看见很多地方猪肉供应出现了问题。

  农民不能养猪,真是荒谬的政策。我们既可以进行集约化饲养,也可以散养。不要过多地解读环境与猪的关系。

  所以,从限购政策到猪肉供应紧张引起价格的大幅度上涨,这严重影响了消费者的权益。我们坚决不能回到、也不可能回到票证供给的时代。

  各位同学可能不了解,过去票证的作用。我1983年上研究生的时候,大概每月13斤限额是可以吃米饭的,还有17斤只能吃馒头。我是南方人,一月13斤米饭是远远不够的,要拿馒头票换米票挺困难。恰好我同宿舍有一个同学山东人,他对吃米饭非常不喜欢,我们之间倒成了交易,他用米饭换我的馒头,这满足了我们的需求。这是票证的时代。

  我想我们不可能回去,我们也不想回到那个时代,我想你们在座的各位,没有一个人愿意回到票证供应的时代。我们一定会沿着小平同志所确立的社会主义市场经济的道路前行,这是大家的共识,这个共识是不可颠覆的。

  06

  常识6:保护产权

  第六个常识就是:对产权的保护。

  市场经济的基石,是契约、信用和产权保护,包括知识产权保护。有了产权保护的法律制度,才会有创新,才会有技术革命,社会才会进步,财富才会丰盈。

  产权保护如果都不明确,经济发展的持续动力就会受到影响。这一个常识,有时候不敢讲,我学生提醒我,老师你不能讲产权保护,只能讲知识产权保护。产权保护有时是一个非常敏感的词。

  我在想,改革都40年了,产权保护怎么成了敏感词了?只要是合法收入所形成的资产,当然应该保护,腐败贪污受贿来的当然不能保护。

  合法收入所形成的财产如果都存在不确定性,人们怎么去创新呢?怎么去发明呢?没有创新发明,哪来的技术进步?没有技术进步,哪来的经济增长?这个道理是显而易见的。

  07

  常识7:分工协作和利益共享

  第七个常识就是分工协作和利益共享。国际经济贸易关系中,这是一个基本原则。

  在这个世界上,谁也别想包打天下。国与国之间既有产业分工,也有某些自然资源禀赋上的差异所带来的不同,所以才促成了分工协作和利益共享。

  中美贸易摩擦如果不是出于遏制中国的目的,实际上在WTO规则框架下,是能找到解决问题的办法的。

  在这个问题上,特朗普政府背离了分工协作和利益共享的经济常识。既要美元畅行天下,又要商品畅行天下,还要完整的产业链——从最基础的产业到最高端的产业,从实业到金融统统都要一统天下。这怎么可能?这本质上是悖论,是无法实现的。

  08

  常识8:高税负不能带来繁荣

  第八个常识就是:高税负能带来经济繁荣吗?高税负阻隔了财富的创造机制,它是人类社会贫困的重要制度根源。

  为什么有形之手难以使一个国家的经济繁荣发展,是因为经济发展失去了内在动力。亚当·斯密有段话说的好:一个贫穷的国家,如果要迈向富裕,和平、公平的法治和低税负不可缺少,一切其他的事情可以顺其自然。

  这段话言简意赅:首先要有和平的环境,内乱和战争只能使这个国家走向毁灭;第二是公平的法制,它会让大家有信心,有预期,法律面前人人平等,不会遭受到法律的不公正对待;第三是低税负,税收低,大家有利可图,有动力、有希望,有利可图才能推动经济的发展,才能推动人们去创新,繁荣发展的动力就来了。

  所以,低税负是经济繁荣的重要制度基础。

  09

  常识9:要素须自由流动

  第九个常识就是:要素的自由流动。

  要素自由流动包括:资本、货物和人力资本的流动,法律、制度。政策如果影响了诸要素的自由流动,经济就会受到严重的损害。制定法律、经济政策和规则的时候,必须要有利于要素的自由流动,这是经济发展的起点。

  10

  常识10:信息公开

  第十个常识就是:信息公开原则。

  信息公开是市场透明度的基础,是企业做决策、价格有效形成的重要前提;如果信息不透明,价格形成就会非常不合理。为什么互联网以及互联网经济、互联网金融是一个巨大进步,就在于它改善了信息的透明度。

  有些人只会看到互联网金融的消极作用;实质上,互联网金融推动了经济和金融进一步变革,其中最重要的是提高了信息的透明度,向信息的对称性迈进了一大步,解决了成本和价格的形成问题。

  经济学一个重要命题就是如何解决信息的对称性问题,以及信息透明度问题,让价格形成更公平,让交易更有效率。所以,我对互联网金融和互联网经济是给予正面评价的。

  细细想来,这些都是我们应该尊重的经济学的基本常识。我们在处理经济问题的时候,要更多地想到这些常识,不要背离这些常识。背离这些常识,经济通常都会出现波折和困难。

  所谓常识,就是经过多年的实践证明了的一种客观规律。客观规律是不能违背的,违背就会受到惩罚。

  来源:知名经济学家、时任中国人民大学副校长吴晓求为人大财政金融学院2019级全体研究生的讲座

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