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国脉智库《数字政府周刊第116期》—新时期“智慧乡村”建设策略研究

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  2021年4月16日

  数字政府周刊·第116期

  《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)

  一、本期专题--新时期“智慧乡村”建设策略研究

  【“智慧乡村”基础概述】

  一、智慧乡村的内涵

  二、智慧乡村的核心特征

  三、智慧乡村的基本类型

  【“智慧乡村”建设推进情况】

  一、智慧乡村基础设施不断完善

  二、乡村数字经济蓬勃发展

  三、网络扶贫取得明显成效

  四、数字技术助力乡村治理水平大幅提升

  【“智慧乡村”重点建设领域】

  一、智慧农业

  二、智慧旅游

  三、智慧治理

  【国内外“智慧乡村”建设案例】

  一、国内“智慧乡村”建设案例

  二、国外“智慧乡村”建设案例

  【推进“智慧乡村”发展的实践路径】

  一、因地制宜,科学规划

  二、协调好多元参与主体的利益

  三、进一步推进乡村的信息化建设

  四、积极构建农民与技术的和谐关系

  二、政策传递

  1.国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见

  深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来,“放管服”改革深入推进,有效激发了市场主体活力和社会创造力,但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。为进一步深化“放管服”改革,切实做好“六稳”、“六保”工作,推动高质量发展,经国务院同意,现提出以下意见。

  2.工业和信息化部办公厅关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知

  为抓好《工业和信息化部关于印发互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案的通知》(工信部信管〔2020〕200号,以下简称《行动方案》)实施,加快推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动,助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息,现将有关事项通知如下:

  3.上海市人民政府关于切实按照“两个集中”要求进一步优化市级政务服务事项办理模式的通知

  为持续深化“放管服”改革、优化营商环境,推动政务服务更加便利、高效,现就切实按照“两个集中”要求,进一步优化市级政务服务事项办理模式通知如下。

  4.安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知

  为贯彻落实习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神,全力推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”各项工作,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”,制定以下工作方案。

  5.河南省推进新型基础设施建设行动计划 (2021-2023年)

  为贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的决策部署,加快建设高水平新型基础设施体系,支撑我省经济社会高质量发展,制定本行动计划。

  6.山东省人民政府办公厅关于印发数字山东2021行动方案的通知

  日前,山东省人民政府办公厅印发《数字山东2021行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》从加快建设整体高效的数字政府、大力发展融合创新的数字经济、着力构建智慧便民的数字社会、逐步塑强支撑有力的基础设施以及推进措施等五个方面,明确20条措施,全面推进数字强省建设。

  7.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西重大项目建设三年行动计划 (2021—2023年)的通知

  重大项目是我区促投资稳增长的“压舱石”。为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府工作部署,突出发挥重大项目建设对有效投资和经济增长的强劲拉动作用,特制定本行动计划。

  三、重点关注

  1.李克强主持召开国务院常务会议 通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》

  国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》,为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。

  2.国家政务服务平台上线“我为群众办实事,一网通办解民忧”专栏

  围绕党史学习教育活动,国家政务服务平台近日推出“我为群众办实事,一网通办解民忧”专栏。企业和群众在办事过程中如果遇到“烦心事”,或者有优化政务服务的“金点子”,都可在专栏“说说心里话”。平台将认真倾听,推动解决企业和群众办事难点堵点问题,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

  3.数字化转型数据治理的3个发展趋势

  数字化转型数据治理的定义是对数据资产管理行使权力和控制的活动集合。其最终目的是挖掘数据价值,推动业务发展,实现盈利。数据治理平台是以元数据为基础,实现数据的产生、存储、迁移、使用、归档、销毁等环节的数据生命周期管理。实现数据从源到数据中心再到应用端的全过程管理,为用户提供了准确便捷的企业资产信息。数据治理平台也包括数据标准,数据质量。

  4.汪玉凯:智慧社会与国家治理现代化

  党的十九大报告围绕信息化提出了一些全新的概念,比如数字中国、智慧社会等。那么如何把握智慧社会的内涵,智慧社会到来将产生什么影响,智慧社会与国家治理现代化之间是什么关系,所有这些都需要我们深入研究。

  四、优秀案例

  【北京】启动优化营商环境大检查 打通政策落地“最后一公里”

  近日,市发改委、市政务服务管理局在全市启动开展打通深化“放管服”改革优化营商环境落地“最后一公里”行动,聚焦商事制度改革、工程建设审批、不动产登记、纳税、政务服务、市场监管等与企业群众密切相关的重点领域,开展五大检查落实行动,打通政策落地“最后一公里”。

  【北京】“城市大脑”让城市更聪明

  海淀“城市大脑”,吸引了内蒙古自治区、福建省福州市、浙江省杭州市萧山区等地区前来学习取经。目前,北京市朝阳区、城市副中心等已启动“城市大脑”建设。全国已有上海、北京、杭州、福州、郑州、铜陵、广州等近500个城市启动“城市大脑”建设计划,大家心中有一个共同的期待——找到前沿技术与城市管理最理想的契合点,让城市更聪明、更智慧。

  【上海】“一网统管”系统2.0版已上线:观、管、防一体化推进道路交通、智慧气象、防汛防台等民生要事

  14日从市政协举办的重点协商办理“加快推进新城运系统建设,助力提高城市治理现代化水平”提案专题活动上获悉,目前上海城市运行“一网统管”系统2.0版已上线,市级平台已汇集50多个部门的185个系统、近千个应用,初步形成贯通市、区、街镇三级,覆盖经济治理、社会治理、城市治理的城市工作体系,有力提升了城市治理能力和治理体系现代化水平。

  【广东】广州可与全国14座城市“跨域通办”78项政务事项

  为持续优化营商环境,为广大企业群众提供更加优质高效的政务服务,自2020年8月以来广州市政务服务数据管理局陆续联合珠海、佛山、韶关、肇庆、江门、梅州、河源、清远、东莞、中山、云浮、汕尾等省内12个城市以及武汉、海口等省外2个城市开展“跨省通办、省内通办”(通称“跨域通办”)合作,为企业群众提供社保、交通、卫生、公安、民政、市场监管、商务等热点业务“跨域通办”服务。

  【福建】数字空间政府:政务服务改革的福田模式

  党的十八届三中全会以来,随着“推进国家治理体系与治理能力现代化”的不断深化,我国地方政府在公共服务的供给上做了大量的改革创新尝试,特别是在运用大数据、人工智能技术来变革政府服务方式上面,突破了传统的“物理空间”的政府供给方式,在政府创新上引起的社会反响尤为强烈。本文基于对深圳市福田区“互联网+政务服务”改革的深入调研,系统梳理和分析了福田区政务服务从建设初期信息化探索到如今“秒批、秒报”+“信用审批”改革四个阶段的创新实践,揭示其实践的理论基础、具体措施、改革亮点和现实意义等。通过总结经验,为其他地方政府全面推进“互联网+政务服务”提供借鉴和参考。

  【浙江】城市社会治理体系和治理能力现代化的嘉兴探索

  社会治安综合治理的基本内涵包括社会治安综合治理的基本任务、工作要求、主要目标和工作范围。社会治安综合治理的基本任务是在党委和政府的统一领导下,各部门协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社会治安,打击犯罪和预防犯罪,保障社会稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

  【山东】大数据创新应用加快突破 建设高效数字政府

  “十四五”期间,山东将建设整体高效的数字政府,发挥大数据驱动作用,以场景为牵引,全面深化“互联网+政务服务”,加快实现政府公共服务获取的便捷化、均等化和普惠性。

  【湖南】织密小网格赋能大治理 桂阳全力打造基层社会治理新样本

  自市域社会治理现代化试点工作启动以来,湖南郴州桂阳县聚焦党建引领,坚持小处着手,细处着力,聚合网格管理,聚力平安稳定,打造“小网格”服务社会“大治理”的基层社会治理桂阳样本。全县综治民调成绩稳居全省前列,综治工作连年被评为省市先进,连续8年荣获全省“平安县”。

  【广西】梧州市率先推行“码”上告知政务服务改革 办事指南不再“难”

  梧州市于2020年第四季度在全区率先推行“码”上告知政务服务改革,建成“一事一码”管理平台。梧州“码”上告知服务改革经验被自治区深改办、发改委列为2021年第一批优化营商环境改革典型经验向全区推广。

  【山东】青岛进行“区块链+政务服务”新探索 办事需要身份验证 “刷脸”分分钟搞定

  今年以来,市行政审批局不断创新办事流程和服务方式,大力推进区块链技术在政务服务领域应用,通过在“爱山东青e办”上线区块链“授权申请”功能,实现了“刷脸”办事。现在企业申报此类业务时,无须携带申报人员身份证原件,只需在办理业务前两日内,登录“爱山东青e办”App“审批数字空间”,在线发起授权申请,平台将以短信形式告知申报人员详细授权流程,通过人脸识别后,即可完成远程授权。

  【江苏】徐州:打造智慧政务服务 推进数字政府建设

  《徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划》(以下简称《行动计划》)提出,要把现代信息技术与政务服务融合起来,推动基础数据资源全归集、全打通、全共享,加快线上线下融合,推进流程节点标准化、办事进程可视化、服务获得便利化、数据共享制度化,提升数字政府建设水平,以智慧政务服务优化营商环境,推动政府职能由被动到主动的转变。

  【湖北】我省全面推行证明事项告知承诺制

  今年,省司法厅牵头在全省全面推行证明事项告知承诺制,持续落实“放管服”改革要求,进一步减证便民,实现从“一摞证明”到“一纸承诺”的蜕变。

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  超级App蝶变与未来

  无锡市大数据管理局和国脉集团联合多家城市App运营机构发起成立中国城市超级App联盟,并于2021年5月7日-8日在无锡召开2021首届城市超级App联盟成立暨生态协作峰会,以“城市之光——超级App蝶变与未来”为主题,聚焦城市超级App未来发展、建设与运营标准、创新应用及经验分享等内容。大会将邀请决策者、管理者、建设者、运营者开展深入探讨、交流与合作,涵盖最新政策解读、标准文件发布、实践案例分享、未来趋势思辨等,将奉上富有干货、面向实践、有获得感的高品质、风向标专业会议!(扫码免费参会)

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