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红包、感谢费、好处费:四川一“80后”干部违纪违法案剖析

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  “想收又怕,看到别人都收自己不收又心有不甘。心存侥幸之下,还是拿了老板送的钱。正是内心的贪婪和‘别人可以我为什么不可以’的想法,才导致了今天的结局。”留置期间,四川省广安鑫鸿文化旅游投资开发有限公司原总经理宋小林写下了他收受贿赂时的纠结心情。2020年9月,因涉嫌受贿犯罪,38岁的宋小林被开除党籍、开除公职,并受到了法律的严惩。

  1982年出生的宋小林本科毕业后曾就职于一家国企,从一名见习生一步步成长为项目总工程师,在工作中积累了丰富的工程建设经验。由于常年奔波在外不能陪伴家人,他选择回到家乡另寻发展机会,在2011年通过事业单位公招考试后,来到广安区村镇建设服务中心工作。2013年,广安市成立前锋区,内心充满干事创业激情的宋小林感到,自己丰富的工程建设经验将有施展之处,便主动申请加入新区建设队伍。经过统一调配,宋小林顺利成为前锋区住建局城建股的一名干事。

  到新单位报到前,爱人特意叮嘱宋小林,工程建设领域潜规则盛行,公职人员被“围猎”风险大,做事时一定要守住底线,更要明白一旦违法违纪,人生的收获都将归零,甚至成为负数。正式入职后,单位领导也多次告诫职工要抵挡住金钱的诱惑。对此,宋小林一开始铭记在心,“一丝一粒,我之名节”的道理时常浮现在他的脑海中。

  刚到前锋区住建局没多久,单位负责的一个项目即将完工,宋小林和其他同事来到施工现场准备验收。临结束时,施工方老板悄悄递给宋小林一个红包,他打开一看,里面装着500元现金。正当准备拒绝时,宋小林发现,同来的验收人员都非常自然地收下了相同的红包。

  “刚到住建局时就听说城建股有油水可捞,看来是真的,这应该是老规矩了。”虽然同事脸上挂着心安理得,宋小林仍然忐忑不安,犹豫到底要不要这个红包。当时他为自己的贪心想到的合理借口是,“城建股几乎天天加班,待遇却和那些清闲股室一样,有这点‘辛苦费’也是应该的,近在眼前的真金白银不拿不占,实在可惜。而且如果其他同事都拿了红包,我却不要,就会显得格格不入。”他边想边和其他同事一样将这500元钱收了起来。

  回到单位后,宋小林还曾和同事讨论过收红包这个问题,试探大家的态度。没想到,同事们对此都不以为意,觉得几百块钱是小钱,离受贿还差得远,没人会管。“正是这500元的甜头,在我的思想防线上撬开了第一道缝隙,成为我思想变质、一步步走向腐败的开始。”宋小林说。

  此后的几年间,宋小林怀着“大家都收,我也跟着收”的念头,凡是参与工程验收,对于老板主动送上的礼金来者不拒,从几百元到几千元,前后有10余次之多。

  虽然贪恋小财,在住建局任职期间,宋小林在工作上还是认真的,确保自己验收的每一个工程质量过关。他丰富的施工管理经验和出色的工作能力很快获得了领导同事的一致好评,并因此被提拔为前锋区园林管理所所长,挂任前锋区属国企相关负责人,并先后担任四川海特尔建筑工程有限公司副总经理和广安鑫鸿文化旅游投资开发有限公司总经理,主持前锋区部分园林绿化工程项目的经营管理工作。一位曾与宋小林共事的国企负责人对他的专业能力印象深刻,“他对项目质量的管控非常严格,经他手的项目都完成得很漂亮。”

  不过,在一笔笔“红包”的侵染中,宋小林的心态已经悄然发生了变化,除了验收时的红包,他开始期待通过工程项目从老板那里获得更多好处。宋小林会在给自己送红包的老板之间进行比较,对于出手大方的人,他会主动提醒他们关注网上的招标信息,背后的想法是,“如果对方中标,可能会给予自己感谢费。”

  不出所料,2015年,某建筑公司负责人周某接到宋小林的通知后,如愿中标,在次年春节向宋小林送出7万元。面对这笔远远超出预期的巨款,宋小林起初感到十分害怕,但一想到仅仅一个电话就换来了这么多钱,兴奋很快淹没了恐惧。

  天下没有免费的午餐。这7万元感谢费让宋小林看到了与老板积极联络的“益处”,也进一步放大了他对金钱的渴望。实际上,这是周某看中宋小林的能力和前途,为了未来能承揽更多项目而进行的感情投资。特别是升任国企“一把手”后,宋小林在工程项目上有了更大的决策权,他不仅积极帮助包括周某在内的熟人老板承揽绿化工程项目,而且多次利用手中权力取消一些项目的公开挂网招标,在未经询价的情况下,只私下邀请几家和他有利益往来的公司参与竞标采购,个别时候甚至直接指定公司向自己所在的鑫鸿文旅供给苗木物资,或以内定价格提供劳务等。几个受到宋小林多方关照的老板因此获利不菲,以“感谢费”“分红”的名义多次送上钱物。就这样,在担任国有企业管理人员的3年多时间里,宋小林通过在项目工程承建、绿化物资采购、劳务项目承接等方面为他人谋取利益,累计收受现金23.6万元。

  徐光伟 绘

  “宋小林之所以走到今天这种地步,除了自身的贪欲外,单位的不良风气也对他产生了重要影响。”办案人员分析道,从鑫鸿集团违纪违法系列案来看,宋小林挂任鑫鸿文旅公司总经理期间,整个集团已深受贪腐之害,从管理人员到基层职工,不少人管了公家的项目、肥了自己的腰包,违规帮助老板承揽项目的情况屡有发生。在这种歪风邪气的影响下,宋小林重蹈了自己在住建局工作时收受礼金的覆辙,没有守住“明白做人、清白做事”的底线,与信念滑坡、利欲熏心的一部分干部同流合污。

  审查调查期间,宋小林坦陈,“我自己也知道帮助老板承揽工程后收取感谢费的人不止我一个。在我担心害怕之时,周围有人告诉我,只要不插手工程变更和工程款支付,确保工程质量,收些钱也不算犯大错。”他甚至认为,相比于虚增项目、套取资金等损公肥私的行为,自己的做法还算是“守规矩”。

  2020年6月,前锋区纪委监委接到举报,反映宋小林在担任鑫鸿文旅公司总经理期间存在收受现金的违纪违法行为。随着调查的深入,宋小林的所作所为终于败露。他没有认识到自己错误的严重程度,一度对组织的调查心存抗拒。在办案人员的教育和帮助下,他一点点回忆着自己这些年的工作轨迹和心路历程。几番自我审视后,他终于认识到,从验收小红包到提供信息感谢费,再到项目承包好处费,自己早已在周围人的错误观念和错误行为的影响下,失去了清醒认识和独立判断能力,走上一条违纪违法的不归路。

  (原题为《从随波逐流到放任自我——四川省广安鑫鸿文化旅游投资开发有限公司原总经理宋小林违纪违法案剖析》)

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