刘和平：美准备对俄采用绥靖政策，以集中火力对付中国

　　直新闻：美国总统拜登签署行政令，宣布驱逐10名俄罗斯外交官，并对俄罗斯实施所谓新一轮“全面”制裁，涉及21名个人和19个实体。对此，你作何解读？

　　特约评论员 刘和平：我注意到，外界普遍认为，美国这次下手非常重，美俄关系又将迎来新一波的大地震。不过我认为，外行看热闹，内行看门道。拜登政府这次对俄罗斯的制裁，不仅是高高举起轻轻放下，而且是一场事先策划好并获得了俄罗斯方面某种程度默认的大戏。

　　为什么这么说？我们来看几个细节——第一个是，本周早些时候，拜登曾经亲自给普京打了一通长电话，并在电话中对普京说，根据俄罗斯的行为，他本来可以对俄采取更为强烈的制裁措施，但美方最后没有选择这样做，而是决定采取比例适度的制裁措施；第二个是，拜登不仅亲自在电话中邀请普京出席由美国主导的全球气候峰会，而且承诺会于今年夏天跟普京在欧洲某地举行峰会，以避免华盛顿与莫斯科的紧张关系升级，以及建立“稳定、可预测的双边关系”。

　　另外值得注意的是，美军原本要派到黑海支持乌克兰的两艘战舰，近日也突然宣布打道回府了。我认为，这都是属于拜登与俄方政治交易中的一部分。

　　而在我看来，拜登政府这次制裁俄罗斯，不仅不是为了激化美俄矛盾，而且是要对最近纠纷不断的美俄矛盾尽快做一个了结，以便集中精力实施他们的印太战略，把矛头对准中国。因为各种迹象似乎都显示出，拜登政府似乎对美中俄三边关系做了一个重新的定位，也就是修正了拜登把俄罗斯视为敌人把中国视为战略竞争对手的判断，转而只提中国是“最为严峻的竞争对手”。因为他们认为，俄罗斯无论是在政治、经济还是价值观念上，甚至在军事上，都已经没有能力挑战美国。在这种情况下，美方认为，他们已经没有必要把俄罗斯当作对手，更没有必要把俄罗斯逼到跟中国抱团的地步。也就是说，这些都意味着，拜登政府正准备对俄罗斯采用绥靖与招安政策。

　　直新闻：俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天发出警告称，美方新的制裁措施是对美俄双边关系的沉重打击，俄罗斯必将“坚决回击”美方“侵略性行为”。对此，你又怎么看？

　　特约评论员 刘和平：其实，外交上的发言不仅仅是针对国际舆论的，而且往往是针对国内民众的。俄罗斯外交部的发言措辞越是强硬，反而越是说明俄罗斯并没有把这个东西当成一回事。因为拜登需要通过制裁俄罗斯，来安抚国内的反俄势力，维持自己对俄罗斯强硬的外交形象，同样普京政府也需要对外维护俄罗斯的国家尊严，对内安抚强大的民族主义情绪。

　　当然，除了口头上的强硬回击之外，俄罗斯接下来也会采取一些有针对性的报复措施，比如驱逐同等数量的美国驻俄罗斯外交人员。不过，这些对于美俄关系来讲，都是小事一桩，最近十多年来，他们之间玩类似的游戏已经不是第一次了。

　　而在我看来，普京心里面跟明镜似的，由于俄罗斯跟美国之间并没有多少经贸往来，双方的金融联系也不像外界想象的那样密切，尤其是近年来俄罗斯已经在心理和行为都已经习惯了美国的所谓严厉制裁，因此美国这一波所谓严厉制裁，对俄罗斯没多大的伤害作用。对于普京来说，他最在乎的就是连接俄罗斯与德国的水下天然气管道项目，也就是“北溪-2”号。假如美国下定决心逼迫德国把这个项目给停下来了，那就等于是要了俄罗斯的半条命。而只要美国没有下这个杀手，普京就不会太过介意。

　　因此，接下来，只要普京仍然照样接受拜登邀请出席美国所主导的全球气候峰会，以及美俄双方仍然照样运作拜登与普京在今年夏天的会面，那美俄之间的这个过节就算是波澜不惊地度过去了。

　　直新闻：拜登政府在宣布一揽子的对俄罗斯制裁措施时，还特意提到了俄罗斯最近加剧了俄乌边界的紧张局势。对此，你又怎么看？

　　特约评论员 刘和平：我在前面提到了，俄罗斯已经不再是一个全球性的大国，再加上美国并不想激怒俄罗斯，因此美国对俄罗斯的这次制裁，以及美俄新一轮的矛盾，并不会对世界政治、经济与安全格局带来太大的冲击，甚至对美俄关系的冲击也是完全可控的。

　　美国真正在乎的，其实是俄罗斯最近在俄乌边境上的大规模集结行为。假如俄罗斯与乌克兰真的在此时大干一场，那对于拜登政府以及美国的盟友们来讲，就将会是一个重大的战略考验。美国及其盟友不仅面临着要不要介入、如何介入以及介入到什么程度的问题，而且将会面临着究竟是要把中国还是俄罗斯列为头号战略竞争对手的两难抉择问题。假如继续把中国当成头号战略竞争对手，那俄罗斯的威胁已经是一个迫在眉睫的问题，美国及其盟友没有办法视而不见。假如重新把俄罗斯定位为头号战略竞争对手，或者把俄罗斯与中国并列为头号战略竞争对手，那将会形成中俄与西方对抗的不利战略态势。

　　因此，不管是有心还是无心，俄罗斯这次在乌克兰问题上的出手，都等于是给美国出了一道战略上的难题，同时也间接地帮中国减轻了战略上的压力。

　　当然，我个人仍然判断，俄罗斯并不是真的想要跟乌克兰大打一仗，普京屯兵于俄乌边境，只不过是为了对美国以及西方产生威慑作用，以在接下来的美俄谈判中手上可以握有更大更多的筹码，尤其是让美方不敢轻易叫停俄德之间的“北溪-2”号项目。

　　作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。

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　　美总统特使访华低调神秘 深夜抵达1整天都在闭门会谈

　　【环球时报驻美国特约记者 林日 环球时报特约记者 任重】“周二，美国主要情报机构发布报告称，目前美国的最大威胁是中国致力于成为‘全球大国’；仅仅一天后，拜登政府的‘气候沙皇’约翰·克里就登上了飞往中国的飞机。这就是当今世界两个最大经济体互动的日常戏码”——与发表该评论的美国GZERO网站一样，全球大小媒体这两天都把目光投向了正在上海访问的美国总统气候问题特使克里。舆论普遍认为，气候是“两个超级大国之间存在合作和共同领导空间的关键领域”；媒体的另一个共识是：克里此访中国，其作为拜登上任以来最高级别访华官员的身份，比之总统气候特使的身份，更引人关注。正如美国有线电视新闻网（CNN）所说：“克里的上海之行考验着美中两国是否能够既有分歧又有合作。”不过，不知道是不是受到中美安克雷奇对话的影响，自14日深夜抵达上海后，克里及其团队的行程就非常低调而神秘。据媒体报道，15日中美官员在克里下榻的宾馆进行了一整天闭门会谈，截至本报昨夜发稿时，关于会谈内容尚未有官方发布。

　　媒体蹲守一天未见人影

　　据美联社15日报道，美国驻上海领事馆14日称，在克里结束对华访问前往韩国首尔之前，“没有安排任何媒体活动的计划”。领馆官员还透露，克里15日将与他的中国同行在上海一家酒店见面，并进行一整天的闭门谈判。

　　15日，台湾“中央社”记者从上海发回报道称，克里下榻的东郊宾馆附近戒备森严，有多辆公安和武警车辆守卫。上午11时，一名手提红色提袋的外籍男子从一辆挂着领事车牌的轿车走下，车牌号开头为224，是美国领馆的代号。现场记者询问男子双方会面的状况，但并未得到回答。据了解，基于防疫原因，克里在上海这几天恐怕都不会离开东郊宾馆。

　　东郊宾馆官网显示，直到本月17日的所有房间都已订满，18日的房源则恢复正常。

　　关于克里访华期间是否会与中方高层官员会晤，美国国务院一位不具名发言人15日对“中央社”记者表示，确实有此计划，但并未透露名单。这位发言人仅表示，克里与中国气候变化事务特使解振华一直保持联系，预期两人对话将会持续。“中央社”称，克里此行除了与解振华会谈，据传中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、中国国务委员兼外长王毅也有可能与他会面，但相关安排尚未完全确定。

　　另据法新社15日报道，克里当天在上海与解振华进行了会晤。他们讨论了环境挑战以及即将于年底在格拉斯哥举行的联合国气候大会等事宜。中美双方都表示，环境挑战是两国最优先考虑的领域。

　　气候话题是个精心选择

　　“上月两国政府高官在阿拉斯加首次会面时唇枪舌剑后，这次访问被认为是搁置高度紧张的政治局势、专注于潜在气候领域合作的一次机会”，法新社15日评论称，尽管北京和华盛顿在香港和新疆问题上发生了冲突，但气候问题被视为一项共同利益，可以减少双方的敌意。“拜登已经把粉碎特朗普的气候怀疑政策作为首要任务，而中国也设定了大胆的减排承诺”。报道称，没有美国和中国的参与，全球气候变化解决方案不太可能实现，因为这两个世界最大经济体加起来占全球温室气体排放总量的近一半。

　　2020年11月23日，拜登胜选后迅速提名克里为美国总统气候问题特使，这是美国首次设立“总统气候问题特使”一职。而“中国气候变化事务特使”同样是一个新职务。今年2月25日，生态环境部新闻发言人宣布，经中央批准，解振华担任中国气候变化事务特使。

　　虽然是新官职，但克里和解振华都是气候变化领域的“老将”，两人的合作曾留下一段佳话。据“明德新闻”报道，2015年12月11日，世界气候大会在《巴黎协定》达成的最后时刻，有一个小国突然反悔，大会议程一度停滞，因为195个国家只要有一个不同意，协议就不能通过。时任大会秘书处秘书长和美国国务卿的克里等人紧急找到解振华商量“这事怎么办”，最后果然由解振华搞定。《纽约时报》15日也特别强调了“解振华和克里在前几轮气候谈判中见过面，自担任新角色以来一直保持联系。上个月，他们还一起出席了被称为‘气候行动部长级会议’的虚拟会议”。

　　事实上，中美气候合作也令世界期待。英国《卫报》15日称，去年9月，中国承诺在2030年达到二氧化碳排放峰值，2060年前实现碳中和，这令世界震惊。气候专家对这一长期目标表示赞赏又怀疑。为实现这一目标，未来10年，中国需要关闭近600家燃煤电厂。不过英国气候数据提供商相关负责人乐观表示，中国从煤炭向清洁能源的转变，可能会创造出与传统煤炭行业失去的一样多的就业机会。芬兰能源和清洁空气研究中心首席分析师米利维尔塔15日对法新社说：“在气候问题上，中美了解彼此的期望和雄心，并将就如何推动国际气候谈判向前迈进达成一致，这将是重要的第一步。”

　　CNN称，就克里而言，他已经认识到自己在日益紧张的美中关系中扮演的角色。他本周对CNN说：“是的，我们在一些关键问题上与中国存在很大分歧。但气候问题必须是独立的，否则你将伤害自己的人民。”

　　克里访华带着多少试探

　　上海东亚研究所研究员包承柯14日对“中央社”说，在各种防疫措施限制的背景下，美国仍最终促成克里访华，“显见美国对这次出访的重视”。 媒体认为，拜登希望恢复美国在全球环境议题上的领导地位，因此急需中国的支持。卡塔尔半岛电视台15日称，拜登已经把气候问题作为首要任务，他希望下周的全球气候变化虚拟峰会能够取得一些成绩，还希望在气候上的努力能够产生深远影响，使美国经济“变绿”，并将气候确定为美中合作的为数不多的领域之一。

　　“美国希望中国露面”，GZERO网站14日发表评论称，克里此行的一个基本任务，就是希望能促成中国领导人下周出席其老板主持的气候峰会。其次，克里希望中国人在如何满足其排放目标方面提供更多的细节。而中国想要什么？文章称，中国的主要目的是与美国在气候目标上达成一致，包括如何向担心放弃廉价化石燃料导致高昂代价的发展中国家提供财政援助。同时中国还希望弄清楚一件事，即美国是将北京视为“伙伴还是下属”，北京已经表明，在包括气候在内的一系列全球性问题上，与华盛顿的合作都要建立在平等协商的基础上。

　　事实上，由于近期美国不断挑衅中国，美国媒体在预测克里访华的结果时，多显得信心不足。当15日晚些时候，中国外交部宣布国家主席习近平将于4月16日在北京出席中法德领导人气候视频峰会后，《纽约时报》称，尽管习近平尚未接受拜登邀请，但他将在周五与法国总统马克龙和德国总理默克尔参加“类似的会议”——“这明确提醒我们，中国不再将美国视为其国际优先的中心”。

　　美中关系的“两极性质”

　　华盛顿智库威尔逊中心中国环境论坛主任吴岚认为，克里对中国的访问是美中在气候变化问题上的高层互动在暂停了4年后的一次“重启”，但两国并不会一夜之间回到奥巴马时期那种在气候问题上的深度合作。

　　克里赴中国大陆的同一天，美国非官方代表团访问台湾，成为岛内媒体热议的话题。包承柯14日对台媒说，近期有4项国际外交动态值得注意，日本首相菅义伟即将访美；美俄总统通话；克里访问上海；美国非官方代表团访台。相关动态显示拜登的东亚政策具有“平衡感、系统性”，这和特朗普时代“情绪性”的政策风格不同。

　　CNN15日评论称，随着华盛顿特使分别访问台北和上海，当前美中关系的“两极性质”得到了充分展示。但至少可以看出，中美关系在特朗普任期内大幅下滑后，北京和华盛顿都非常希望在拜登时期看到美中双边关系恢复到相对正常的状态。

　　在15日商务部举行的例行发布会上，新闻发言人高峰介绍，一季度中美贸易高速增长，其中我国对美出口同比增长62.7%，自美进口增长57.9%，能源、农产品、汽车及零件等进口都快速增长。高峰分析认为：这背后虽然有去年同期受疫情影响基数较低的因素，更主要的是中美两国经济都在较快恢复，双方经济结构、贸易结构高度互补，合作潜力巨大。“中方始终认为，中美经贸合作的本质是互利共赢”。、

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　　拜登派克里访华派好友进台 解放军三大战区用军演回应

　　中美关系走向越来越让揪心，目前美国玩起两手策略，一边派特使访华，一边派好友入台，其到底玩的是什么策略呢？

　　4月14日-17日，拜登派气候问题特使克里访问上海，与中国气候变化事务特使解振华会谈，而克里也成为拜登政府上台后到访中国的最高级别官员。

　　克里在奥巴马任期内，曾担任过第68任美国国务卿，其在任内曾主导气候变化谈判进程，并促成了《巴黎协定》的签订。在任期内，其曾多次访问中国。2020年11月23日，克里被当选总统拜登任命为美国总统气候问题特使。

　　解振华（中）在巴黎气候大会上

　　克里此行的目标是让中国更快减排。美国希望中国停止建设燃煤电话，同时停止资助海外煤炭企业。中国希望美国向发展中国家提供资金，并帮助他们获得清洁技术。

　　美国的这一动作，外媒认为是向中国示好的行为，因为拜登即将在4月22日-23日主持气候峰会，峰会将讨论国家减排目标，同时承诺要将贫困国家的气候努力提供财政援助，而中国的合作至关重要。

　　2016年4月22日，克里抱着孙女签署《巴黎协定》

　　有人认为，在两国因贸易、人权及印太地区问题争论不休的时候，克里的访华是一个令两国关系重新走向合作的机会。

　　但中美能合作到什么程度目前并不明朗，因为就在克里访华的同时，应拜登要求，美国前参议员克里斯托弗·多德以“非官方性质”率团访台，团队中有前副国务卿阿米塔吉、斯坦伯格等人。

　　多德与台“外交部长”吴钊燮相互击肘致意

　　76岁的多德与拜登交情深厚，拜登曾形容多德是他最好的朋友。而多德与拜登长期在参议院共事，其也是当年《台湾关系法》立法过程的重要推手。而阿米塔吉及史坦柏格分別在小布什总统及奥巴马总统任内担任副国务卿，并曾多次访台，是熟稔台湾、对台友好的美国资深政要。

　　美国在台协会（AIT)前主席卜睿哲认为，拜登这么做，可能是为了让台湾了解美国新政府的政策立场，以使台湾更放心。同时他认为，美方可能借由这次机会私下传递资讯，提高美台关系的政策清晰度。

　　中国人民大学国际关系学院时殷弘分析说，多德访台对中美关关系伤害很大，他是拜登亲派的，这个是关键。从拜登的作法来看，拜登根本是表态美国现在一面倒力挺台湾，凸显美方眼下完全不在乎北京，是在展示坚决抗陆的决心。

　　而在官方层面，中国国台办发言人马晓光指出，美方称的这个“非官方”只是个幌子，这种作为，就是在向“台独”发出错误信号。

　　马晓光说，解放军近来有关演训行动，释放的信号就是，我们遏制“台独”、遏制美台勾连的决心，不是光嘴上说。

　　中国大陆海军在演练中

　　是的，不是光嘴上说。

　　据央视报道，近日，解放军三大战区海军密集练兵，火力全开!

　　实弹射击训练、多重火力拦截来袭导弹、陆基模拟着舰单飞……在南部战区，海军武汉舰、衡阳舰，多海域实弹射击训练，各舰主炮精准射击摧毁“敌”舰;在北部战区，海军可可西里湖舰联合多艘舰艇，实施航行横向补给训练;在东部战区，海军某导弹艇大队多艘导弹快艇开展实战化射击训练。

　　陆军方面，近日，火箭军某旅开展一场野外、无依托条件下的实兵实装训练演练！参训官兵在陌生地域和恶劣天气下，连续十多天组织反侦察监视、精确打击、特战破袭、核生化袭击等课目训练。

　　这表明，在台湾问题上，中国是认真的，解放军也在认真做准备。美国不要低估大陆的决心，台湾当局更不要错判。解放军目前针对台湾，包括对美国的军事演习都是瞄准实战，因为单靠震慑已经不能解决问题。

　　一句话，“告诉你了，不是光嘴上说！”（宗国仁）