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中国央行:为保持对美的经济优势,应立即放开生育政策

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  中国央行表示,中国应立即放开生育政策,否则到2050年将面临劳动者比重低于美国、老年人护理负担高于美国的情景。

  中国人民银行的四位研究人员以异常直接和坦率的语气表示,国家不应该干预人们的生育能力,否则将“为时已晚”,无法扭转人口下降带来的经济影响。自2016年起,中国夫妇被允许生育两个孩子。

  

  “不要再犹豫观望已有政策效果。”研究人员在3月底的一份工作文件中说,该文件于周三在央行网站上发表。

  “要趁着现在部分居民想生又不让生时放开,等到大家都不想了再放,则没了用处。”

  “另一方面,要创造良好的生育环境,切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难,让妇女敢生、能生、想生;倡导生育不仅是父母和家庭的事,而且是国家和社会的责任。”

  这份文章是在第七次全国人口普查初步结果预计公布前几天发布的。

  国家统计局原定于4月初公布人口普查数据,但由于需要处理的数据量巨大,所以推迟到本月下旬公布。

  

  研究人员表示,中国过去40年的经济快速增长主要得益于其人口红利,即15岁至64岁的劳动适龄人口所占比例很大。但据估计,中国只剩下十年左右的时间来享受这一经济利益。

  中国未来享受红利成果的时间如此之短,凸显了中国必须尽快为快速老龄化和生育率下降做好准备。

  “过去四十年,我国依靠廉价的劳动力和巨大的人口红利缩小了与美国的差距,那未来三十年要靠什么? ”作者说。

  该文章援引联合国的数据称, 2019年至2050年期间,中国人口可能会减少3200万,而同期美国将增加5000万。

  2019年,中国劳动适龄人口占比仍比美国高5.4个百分点,但2050年可能逆转为低1.3个百分点。

  同样,以超过劳动适龄人口的老人数量衡量,2019年中国的养老负担比美国低7个百分点,但2050年可能会高7个百分点。

  文章认为,经历过人口结构转型的发达国家低估了低生育率和老龄化的严重性,高估了技术和养老体系的作用。

  但日本和美国等发达国家通过跨国公司利用发展中国家丰富的劳动力,引进高科技移民,能够部分抵消人口下降带来的影响,同时提升收入水平。

  

  “如果我们(在放开生育方面)稍有犹豫,就会错过利用生育政策应对人口结构转型的宝贵窗口,重蹈发达国家的覆辙。”中国人民银行的研究人员说。

  文章称,中国生育率下降的原因不是计划生育,尽管计划生育加速了生育率的下降。

  “收入的增加提升了女性生孩子的机会成本。实际上,我国二孩政策的效果并没有预期的那么好。”该文章说。

  “有人担心放开生育会导致低收入家庭多生孩子。事实上,普通劳动者在中国是最紧缺的。”

  

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