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未来国企将如何依托资本市场进行深层次的改革?国资委回应

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  国务院新闻办公室定于2021年4月16日(星期五)下午3时举行新闻发布会,请国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2021年一季度中央企业经济运行情况,并答记者问。

  混改一直是大家关注的问题,每次记者会都有人提,但都是不同的角度,今天你的角度也不同,关注的是混改政策的升级版。应该这么说,关于混合所有制改革的政策要求,党中央是非常明确的,概括起来,有这么几个方面:

  一是通过混合所有制改革放大国有资本功能,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。混改是国企改革的重要内容,但不是国企改革的全部。这个非常明确。

  二是完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,务求改革实效,避免盲目性,避免一混了之。

  三是坚持“三因三宜三不”。说的是什么呢?要因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表。

  四是规范运作,防止国有资产流失。

  五是坚持党的领导加强党的建设。

  这些也都是我们这几年在推进混合所有制改革中把握和坚持的。如果说要升级的话,要在“改”字上进一步下功夫,国企三年行动方案对混合所有制改革提出了一些要求:

  一是要转换经营机制,国企改革三年行动中建立现代企业制度、落实董事会职权、经理人任期制契约化、三项制度改革等等,我们要求混合所有制企业要首先做到,要首先落实,并且要取得成效。

  二是要对相对控股的混合所有制企业探索差异化管控。

  三是要加强党的领导和党的建设。把党建工作更好的融入企业的经营发展,推动混合所有制企业高质量发展。

  你刚才讲到的第二个问题,上市是混改的一个重要方式和途径。这几年在改革过程中,我们有些地方,比如上海提出上市是混改的主渠道,浙江有一个“凤凰计划”,也是推动混合所有制改革过程中积极推进国有企业改制上市的探索。支持鼓励中央企业通过这个渠道来实现混合所有制改革,在国企改革三年行动方案里也专门讲到这个问题。另外,对一些上市公司国有股比例过高的,我们也鼓励支持引入战略投资者参与公司治理,更好转换机制,推动上市公司质量的提高。

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