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中山要撤镇设区?假的!

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  近日不少网友转发了一条

  “中山要撤镇了”的消息

  坦洲更要与三乡、神湾并成香南区?

  

  

  小编看了也吓一跳

  点击进去一看

  发现是个人自媒体账号

  内容也是感觉哪里截来的信息

  因为开头就是第(八)

  没头没尾

  

  于是小编通过搜索得知

  原来这段话的出处是在今年

  市政协十二届五次会议上的提案——

  《关于“双区驱动”背景下中山全域统筹发展的建议》

  

  

  关于“双区驱动”背景下中山全域统筹发展的建议

  案由

  “十四五”时期,粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设将全力推进,广州“四个新出彩”建设也得到同等力度支持,广东经济发展新空间将不断拓展。大湾区作为世界级的城市群,未来区域内部空间结构及治理结构将发生显着变化,整个区域将形成以都市连绵区为主要特征的空间形态。中山位于大湾区的地理几何中心,在“双区驱动”背景下面临新的重大历史机遇,将全面享受湾区基础设施互通互联、深圳高端产业外溢、区域协同发展带来的各项便利。从周边城市成功经验来看,打造重大产业、集聚创新要素均需加强片区统筹,在更大的范围内汇聚资源,才能打造竞争优势。在此背景下,如何打造平台,加强区域统筹,承接湾区的核心城市的效益外溢,同时避免中心城市的”虹吸效应”,对中山来说就显得尤为关键。

  中山市具有经济基础扎实、镇区经济活跃、生态环境优美等优势,但是也面临创新发展的动力不足、城市空间分散、人才短缺、土地资源开发利用粗放等问题。目前中山全市24个镇街平均面积约72平方公里,石岐、西区、南头仅20多平方公里,发展主体小而散,发展资源集中在镇一级,市一级资源统筹整合不足。多主体、分散式发展模式已成为经济社会高质量发展的严重制约,深化改革势在必行。20年前,中山已经提出组团发展的战略, 但一直没有取得实质性进展,未能起到改变城市发展格局、提升城市发展质量的关键作用。近年来中山市大力推进岐江新城以及翠亨新区等七个重大平台建设,区域统筹发展才重现曙光。

  “双区”驱动背景下中山全域统筹发展的建议

  按照国家政策及中山的发展基础和现实条件,提出全市统筹发展的基本思路:近期以平台建设为主要抓手,推动相关镇区的统筹发展;中远期全面撤镇设区,构建适应高度城市化的治理体系。

  ......

  (八)全市撤镇设区,推进行政管理体制全面改革

  整合各类资源,推进行政管理体制全面改革,强化统筹能力。在前期重大产业平台建设较为成熟的基础上,适应大湾区高度城市化的发展需要,争取国家、省的支持,全面撤镇设区,保留火炬区管委会,其他管委会撤销;与大湾区其他城市管理体制接轨,成立七个县级区,区以下设街道办事处,全市设区方案如下:

  中山区:包含原石岐区、东区、西区、五桂山、港口镇、沙溪镇及火炬区的岐江新城部分;

  翠亨区:包含原翠亨新区起步区、南朗镇;

  香山区(科学城);包含原南区、板芙镇和大涌镇;

  火炬区:包含原火炬区、民众镇、三角镇;

  香南区(南部新城):包含原坦洲镇、三乡镇和神湾镇;

  西江区:包含原小榄镇、古镇、东升镇和横栏镇;

  沙田区:包含原黄圃镇、南头镇、东凤镇和阜沙镇。

  

  根据国务院《行政区划管理条例》第七条第二款:“自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移,由国务院审批”。

  中心城市郊县(县级市)改设市辖区,需达到下列标准:

  1、县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体,部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。

  2、全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

  3、改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。

  虽然中山均满足以上条件,但目前只是提案,会不会实施仍是未知数。

  (来源:中山发布、中山市建议提案在线、坦洲人潮网)

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