基建+增税=复兴美国？

拜登政府将基建投资总额上限

与预计增税规模双双上调，

3万亿美元的新开支

加1万亿美元的新税收，

能否解美国的燃眉之急？

拜登政府一上任就迫不及待地推出1.9万亿美元的纾困援助计划，紧接着，又酝酿出更大的经济刺激方案，总金额高达3万亿美元，试图通过基础设施建设刺激经济，提振人心，挽救美国的产业与基础设施竞争力，这一计划被命名为“重建美好未来”，Build Back Better。同时它把“和中国竞争”作为新基建计划的核心卖点。在宣布新计划当天，拜登毫不掩饰地说，这项计划可以帮助美国“在全球竞争中击败中国”。

春华资本创始人、董事长 胡祖六：

经过4年特朗普执政，尤其是应对疫情措施非常糟糕，美国政府的公信力空前低落，美国政府在全球的形象一落千丈，美国国内政党之间的鸿沟不断扩大，种族主义把美国社会撕裂得非常严重。所以拜登为了计划能够获得通过，他就是要打中国牌。

根据拜登的新计划，未来八年美国政府将耗资2.2万亿美元改造两万英里公路，一万座桥梁，并消除水管中的含铅量，通过清洁能源应对气候变化、促进种族平等，并为美国创造几百万个就业岗位。

诺亚控股集团首席经济学家 夏春：

美国公共设施的翻新和重建速度通常是非常缓慢的，有一个非常有名的对比，就是拿中国的三元桥的翻新和美国哈佛大学查尔斯河上面的一个隧道重新打通所花的时间，中国只花了48个小时就进行了翻新，美国花了三年又三年。

除了传统的基础设施领域之外，拜登还提到了电动汽车以及半导体芯片等新的基础设施类型。根据这一计划，政府将在电动汽车领域投资1740亿美元，包括为工厂更新设备，完善供应链，对电动汽车购买者提供税收优惠，以及在全国范围建设50万个电动车充电站等。数据显示，美国去年电动汽车新注册量为32.2万辆，电动汽车在美国新车市场的份额仅为1.8%。此外，针对近来芯片短缺问题，政府计划拨出500亿美元补贴美国半导体产业的制造与研发。

诺亚控股集团首席经济学家 夏春：

这样的一个计划被共和党描述成特洛伊木马，为什么这么说？因为他们认为这个方案是很不错，但是最后的这些成本需要通过对美国的富人，40万美元年收入以上的人征收更高的税来解决，所以共和党认为这是民主党给美国经济的一个特洛伊木马，帮助自己去获得民意，争取连任，那么这样的话对共和党当然是不利的。不过我们理性地去看待这件事情的话，应该看得出来美国非常需要这样的一个“白衣骑士”，这样的一个计划是美国的“白衣骑士”，如果再不进行这样的一个重建的计划的话，美国的很多优势都会下滑。

宣布新基建计划后不久，拜登政府就提出了应对这笔开支的方案，也就是“美国制造税收计划”。不过增税方案一出，就面临多重阻力：一方面，是关于支出失衡的担忧正在影响白宫内部的政策辩论，另外，是如何说服国会通过这个美国数十年以来“最狠”的增税计划。

• 企业所得税税率将从目前的21％提高到28％，预计10年内增加7300亿美元税收；
• 提高全球最低企业税率，预计未来十年带来5500亿美元税收；
• 对富人资本收益加税，或带来3700亿美元收入；
• 将收入超过40万美元的人的最高个人税率提高至39.6％，未来十年，这部分税收将达到1100亿美元。

春华资本创始人、董事长 胡祖六：

特朗普降税，拜登要去加税，这跟共和党的理念、跟共和党基础是非常不相符合的，所以一定会在国会有一场硬仗。

美联储的研究显示， 1美元基建投资可以使GDP增加2美元，未来10年实施的总额约2万亿美元的基建投资计划，平均每年对美国实际GDP增速的拉动约为0.2%，并且由于多数投资前置，实施初期对GDP增速的拉动更大，第一年可能高达0.5%。

诺亚控股集团首席经济学家 夏春：

美国虽然现在的整体的债务规模，总规模和占GDP比重的确是非常地夸张，而且在未来很可能会达到GDP的150%，甚至达到200%的水平。但是我们也要看到在目前低息的环境下，国债的利息支出占GDP比重在历史上来讲，是一个比较合理的温和的水平。未来利率水平可能还是长期保持在一个比较低的水平，所以从国债的角度来讲，美国并没有那么大的一个偿还压力，再加上美元是主权货币，其他国家的货币也不比美元好太多，美元在现在的情况下，最近还出现了很强的一个反弹。总体上来讲，美国并不需要特别去担忧债务危机，只要这样的计划能够推动，会使得债务的偿还，股市的问题都会一一化解，当然这中间不可避免的会有一些波动。

业界担心，加税措施能在中短期为基建项目提供有效资金，有助于美国就业市场的恢复，带动美国GDP增速的走高，并极大改善美国目前的巨额财政赤字。长期来看，加税计划会适度放缓美国经济增长步伐，并有可能导致部分企业将业务迁出美国本土，或者对美国科技股形成抑制。

春华资本创始人、董事长 胡祖六：

如果基建计划真的可以实施，中国说不定会是受惠者，因为毕竟中国还是最大的出口经济体，尤其基建的话要用到很多机械、机电设备等等，中国出口到美国的机电设备占到60%，所以说美国基建计划如果真能成功，那么中国也能从中分一杯羹，所以我们其实应该是乐见其成的。

今晚22:00

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编辑：李皓敏、栗唯