约翰·克里访华对中美关系有何意义？

作者： 列昂尼德 •科瓦契奇

昨日，美国总统气候特使约翰·克里抵达中国，开启了此次访华之旅。访华期间，克里将与中国气候变化事务特使解振华举行会谈。会谈双方将就中美气候变化合作、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会等交换意见。第二十六次缔约方大会将于今年11月在苏格兰召开。

本次克里之行是美国新政府高层首次访华。拜登上任后，中美两国政府官员曾在阿拉斯加的安克雷奇会面。中美双方出席安克雷奇会谈的代表有美国国务卿布林肯、美国国家安全顾问沙利文、中共中央政治局委员，中央外事工作委员会办公室主任杨洁箎及国务委员兼外交部长王毅。会谈气氛非常紧张---中美双方分别以强烈的措辞指责对方。安克雷奇会谈的主要结论是：中美双方再次确认，两国在许多问题上还存在着极大的矛盾。美国总统拜登邀请40个国家的领导人参加气候峰会，其中包括俄罗斯和中国的领导人。气候峰会将在四月22-23号举行。美国此举意在重返全球气候应对中的主导地位。此前，特朗普政府退出了应对全球气候变化的《巴黎协定》。不久前，美国宣布重返该协定。然而，俄罗斯及中国领导人尚未确认参加此次气候峰会。中俄两国尚在观望美国在其它问题上的举措：如美对俄实施新一轮制裁的力度；美国与台湾方面接触的密度。然而，应法国总统马克龙邀请，中国领导人将出席中法德领导人气候视频峰会。约翰·克里访华的第一天，中方正式宣布了这一决定。中方此举暗示美方，中美双方在气候问题上是平等的，中国在气候应对问题上还有其它的合作伙伴。谭秀杰专家强调，在气候应对问题上离不开中国、美国以及欧盟的共同参与。

两国间尽管存在着许多矛盾，然而在气候领域却能够开展建设性的合作。全世界温室气体排放量的绝大部分来自于中美两国。因此，中美两国有责任为改善全球气候环境做出贡献。中国的年均二氧化碳排放量超过了100亿吨，是美国碳排放量的两倍。总体而言，中美两国的碳排放量占全球总量的45%。这意味着，没有中美两国参与的气候治理将会毫无成效。

武汉大学国际问题研究院副教授、气候变化与能源经济研究中心气候政策与国际经济研究室主任谭秀杰在接受卫星通讯社采访时指出，美国气候特使在上海与中方代表举行会谈，对于国际社会而言，它传达出了明确的信息。这意味着中美两国将抛开政治上的分歧，合作解决全球气候问题。

他说：“气候变化是一个全球性问题。美国派遣气候问题特使访华，表明美国也认识到气候问题需要中国的配合。另一方面，美国不久前宣布将召开气候危机峰会，希望能够重回全球气候治理的主导地位，而这也离不开中国的支持。中国作为发展中国家，一直积极应对气候变化，做出了很多承诺，并在过去的相关活动中获得了很好的影响力。美国无疑希望中国在即将到来的气候峰会上能够配合。这次会谈也反应了美国在应对气候变化问题上对中国有一定的需求，希望在这一领域能够与中方展开更多的务实合作。”

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他说：“应对气候变化需要中国、美国、欧盟以及其他所有国家来共同合作。在这方面中美实际上有很多事情需要合作，包括低碳技术研发合作、资金援助和绿色融资、未来标准的共同制定、气候变化与国际贸易的协调等。双方若是能够坐下来进行沟通，无疑有助于加强中美在气候变化领域的合作，推动全球共同应对气候变化。我认为无论会谈结果如何，保持沟通都是必要的。过去中美在气候领域有过很好的合作机制和基础，奥巴马政府时期中美的合作为推动《巴黎协定》生效发挥了极大作用，从政府到学术界都建立了良好的沟通关系。此次通过谈判，我想或许能够为中美在气候变化领域的进一步合作创造可能性。如果能借由气候变化合作推动中美关系的改善，当然更好。”

约翰·克里与解振华将举行闭门会议。会谈中可能提到以上问题。与奥巴马时代相比，目前的中美关系急剧恶化，现任美国政府仍在继续特朗普的各项政策。而中方则在加入巴黎协定后承担起了越来越多的环境治理责任。例如，中国承诺2030年达到碳排放峰值，2060年实现碳中和。某些专家对此持怀疑态度，他们指出中国目前的主要能源供应依然是燃煤发电。然而，根据国际能源署发布的数据，中国的碳排放交易体系能够保证能源供应中的燃煤份额在2035年下降50%。这意味着碳中和的目标切实可行。