恰银保监少年 风华正茂

2020年是极不平凡的一年。新冠肺炎疫情演变成全球性“黑天鹅”事件，其深刻影响已经穿透了我国经济社会各个阶层，各行各业各领域的发展都迎来“百年未有之大变局”。对银行业保险业而言，2020年可谓是大浪淘沙，大部分银行业保险业机构迎难而上、攻坚克难，坚守不发生系统性金融风险底线，健康稳定发展；但一些地区银行业保险业金融机构金融风险积重难返，面对涛浪汹涌，或举步维艰，或硝烟四起——时代的抛弃来不及说声再见，却为我们留下阵阵惊雷。当潮水退去时,你才知道到底谁在裸泳!

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金

驻马店辖内银行业机构存款增速较快，居全省第一方阵。截至2021年3月底，全市银行机构存款(人行口径）余额较年初增加324.04亿，增速8.39%，余额、增加额、增速分别居全省第6、6、5位；贷款持续增长，高于全省平均增速，截至3月底，全市银行机构贷款余额较年初新增128.81亿，增速5.74%，余额、增加额及增速分别居全省第6、6、8位，增速高于全省平均增速0.64个百分点。保费增速已连续2个月位居全省第一。

在2020年行政处罚工作中，驻马店银保监分局敢于亮剑，对违法违规行为零容忍，坚持应罚尽罚、应处尽处。在推进整治市场乱象方面，即便遭遇“黑天鹅”事件，面对银行保险业市场的波云诡谲、金融风险的惊涛骇浪，驻马店银保监分局恰是银保监少年，风华正茂站在时代潮流最前列，乘风扬帆、勇毅前行，站在攻坚克难最前沿，守土尽责、尽锐出战，充分发挥了监管震慑作用，提升了监管权威，坚守不发生系统性金融风险底线，再次交上合格答卷。

坚定不移走支持好实体经济高质量发展道路

2020年来，驻马店银保监分局转变银行业保险业监管思路，坚定不移引领银行保险业高质量发展助推地方经济高质量发展之路，将“支持地方经济高质量发展、防范化解金融风险、推进地方法人金融机构改革、提升监管能力 ”等指标纳入监管工作思路，提炼升华“1234”高质量发展指导思想，作为监管工作的行动指南。截至2021年3月末，全市银行业不良贷款实现了“双降”，银行保险业高质量发展初显成效。2020年普惠型小微企业贷款增速居全省第二位，驻马店市是全省各省辖市中唯一一家普惠金融“两增”目标任务连年保持在各地市前列的地级市，多次得到市委市政府和河南银保监局通报表扬。分局《党建引领 激荡金融活水》《秧湖的“蜕变”》《驻马店市创建“4+2”金融纠纷多元化解机制》等支持实体经济、金融精准扶贫的经验做法被《中国银行保险报》《学习强国》等媒体刊发推广。

面对新冠肺炎疫情暴发，驻马店银保监分局党委坚持扛牢服务实体经济责任重任、分局全体党员干部第一时间响应“疫情就是命令，防控就是责任”的号召，一个支部就是一座坚强的堡垒，一个党员就是一面高扬的旗帜，在危急时刻冒着被感染的风险，统筹疫情防控与助力复工复产“两个战场”，做好监管政策引领，突出围绕支持实体经济发展的中心、防控金融风险的重任、推进金融改革的职责，激励机关党员干部强素质、提能力、勇担当、善作为，积极投身疫情防控和复工复产。微信编印了《40问40答》小册子，组织辖内机构开展复工复产应知应会测试，引导辖内银行机构开辟绿色通道，创新“战役贷”、“复工贷”等50多个信贷新产品；积极开展“企业服务日”、“百行进万企”、“金桥工程”、“支持复工复产驻马店金融业在行动”、“民营小微企业家金融政策宣讲”、“复工复产 金融先行”演讲比赛等十多项活动，将支持复工复产政策落实情况全面纳入到分局现场检查当中。同时，分局党员干部深入103家企业开展座谈、调研、走访，对有关惠企金融政策再学习、再部署、再落实，为企业排忧解难，推动金融支持复工复产工作落地见效，共为企业减负1.43亿元，办理中小微企业临时性延期还本1099户、1132笔，共计68.9亿元，充分发挥金融“经济血脉”作用，点亮了小微企业复苏灯火，为驻马店市经济复苏发展注入了强大动力。

2020年6月，驻马店市被财政部评为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，共获得中央财政、省财政5000万元奖励，成为全省唯一获得此项荣誉的省辖市。这是驻马店银保监分局推动地方经济高质量发展的又一里程碑。

通过广泛而深入的论证和展望，驻马店银保监分局成功树立起了引领银行保险业机构服务支持地方经济高质量发展的信仰“图腾”，并将之融入驻马店每一个金融人骨子里、烙进每个银行保险业机构员工的信念中，成为银行保险业监管一切工作的思想自觉和行动自觉，通过监管引领汇聚起助推地方经济高质量发展的磅礴伟力。

天中大地的热土，需要银行保险业倾洒热血；银行保险业的未来，也将紧紧依靠天中大地的广袤胸怀。履行服务实体经济的本分本职，驻马店银保监言出必行、行必有果。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程开启之年。2021年，我们将聚焦新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续提升服务实体经济质效。

在瞬息万变的大变局下，我们深知，只有心无旁骛、排除诱惑，对一切不符合发展实际和发展需求的“身外之务”进行彻底的“断舍离”，紧紧围绕驻马店市“一个目标”“两大机遇”，坚守银行业保险业定位，找准结合点、切入点、着力点，回归服务实体经济本源，围绕大别山革命老区振兴和淮河生态经济带发展战略，打造“国际农都”，高质量发展之路才能走得好、走得远。做助推地方经济高质量发展的忠诚信仰者，这就是驻马店银保监分局的自我修行。

出重拳强监管 ，攻坚克难化风险

过去几年，大部分银行业保险业机构习惯了顺周期发展，缺乏逆周期思维，对经济形势估计和预判盲目乐观，对金融风险缺乏敬畏之心，经营管理盲目追求规模和速度，重发展、轻管理，重营销、轻风控，重业务、轻制度，重业绩、轻道德，出现了很多金融乱象，面临严峻的信用风险、声誉风险、案件风险考验等。如何安全清除发展道路的金融风险的“地雷阵”，平稳渡过本轮经济周期，不仅是银行保险业未来几年面临的最重要的抉择，更是银行保险业监管者永恒的主题。

“严”字当头，巩固市场乱象治理成效。2020年以来，驻马店银保监分局印发方案，成立组织，督促辖内银行保险机构加强自查，同时分局强化专项检查及日常督查，对辖内10家银行保险机构开展现场检查和稽核调查，持续整治市场乱象，对发现的违法违规问题出重拳、敢亮剑。

“细”上着力，加强重点领域风险防控。通过加强非现场监管、现场检查、监管约谈、调研走访、风险提示等手段，持续加强信用风险、流动性风险以及房地产贷款等重点风险防范工作。截至2020年底，辖内银行机构处置清收不良贷款较上年多处置5亿元，完成省局“2020年不良处置总额不低于去年”的工作目标。辖内法人银行业机构流动性比例全部超过25%的监管标准，保险业满期给付及退保情况处于合理区间，流动性充足。2020年底全市房地产业贷款余额较去年同期少增22.01亿元，余额、增量、占比呈持续下降态势，房地产业贷款稳中有降。

“实”字托底，全力做好消费者权益保护工作。2020年共受理信访、投诉、举报553件，办结542件，办结率98.01%，确保件件有着落，事事有回音。全力开展扫黑除恶专项斗争、防电信网络诈骗、防范非法集资风险宣传月活动，保持案件防控高压态势，严防声誉风险等，守住了不发生系统性、区域性金融风险底线。

既然选择了远方，便只顾风雨兼程。防范化解金融风险三年攻坚战虽已顺利收官，但是风险防控永远在路上。督导银行保险机构加快不良贷款等风险处置，甩脱风险包袱，才能在新一轮行业分化中站稳脚跟、立于不败。下一步，驻马店银保监分局将把守住不发生系统性金融法底线作为监管的天职，进一步深化监管措施、巩固治乱象成果、将扎实开展“内控合规管理建设年活动”、开展合规教育、专项行动、问题整改回头看等，推动银行保险机构把监管政策和监管要求内化为内控能力。强化资产质量监管、防控信用风险，强化负债质量监管、防控流动性风险，堵塞漏洞、防控案件风险，强化协同、防控房地产和隐性债务风险，持续规范股东、高管行为，关注重点机构风险，筑牢风险屏障，防范各类金融风险发生。

天降大任于斯人，必先苦志劳身，然后增益其能，所谓困于心衡于虑而后作。金融风险处置化解是一次反思、苦修和升华。在这场与金融风险的较量中，在与金融市场乱象的战斗中，驻马店银保监分局将继续出重拳、强监管、严问责，以刮骨疗毒的气概，实现银行保险业的高质量发展。

坚持政治统领，打造监管“铁军”

驻马店银保监分局分局始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，把做到“两个维护”作为最高准则。2020年以来，召开机关党总支集中学习研讨会议3次，机关党总支工作会议2次，把贯彻落实党中央决策部署作为做到“两个维护”的根本衡量标准，积极践行“马上就办”的工作理念。分局党委对各支部党建工作开展督导、检查5次，不断促进新时代中国特色社会主义思想在驻马店银行保险业落地生根、开花结果。把落实全面从严治党作为最根本的政治担当，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实，牢牢牵住全面从严治党责任制“牛鼻子”。印发《驻马店银保监分局党建工作领导小组2020年工作要点》等文件，建立17个党支部，全年共召开组织生活会25次、开展“三会一课”97次，谈心谈话70余人次、支部书记等讲党课25次。扎实开展民主评议党员、主题党日活动，坚持完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。通过到确山竹沟、杨靖宇纪念馆开展红色教育，传承红色基因，分局全体党员干部在理论武装上有了新加强，在初心使命上有了新认识，在干事创业精神上有了新提高，在全面从严治党上有了新成效。

牢固树立作风建设永远在路上的思想，持之以恒抓好作风建设。围绕党规党纪和中央决策部署开展“依法监管、依法行政”专题教育活动,建立干部廉政档案，绘制科室权力运行图,建立清廉金融文化专栏“清风驿站”，设置清廉金融文化廊道，发布清廉金融文化建设倡议书，组织开展各类廉政警示教育25次，坚守零物质来往铁律等。同时，开展新提拔科级干部及晋升职级干部廉政提醒等，持之以恒正风肃纪，着力构建“亲、清”关系。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，加大对生活困难党员的帮扶力度。通过持续不断抓作风、改作风、转作风，党员干部的精神面貌焕然一新，积极投身于疫情防控阻击战中。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛！这场波澜壮阔的疫情防控狙击战和督导复工复产行动，没有烽火和硝烟，却有被感染的考验，驻马店银保监分局广大党员干部甘当“救火员”、敢做“带头人”、勇做“逆行者”，用逆行的担当践行了初心使命，用冲锋者的姿态诠释对党忠诚，用“守门人”的辛劳换了一方金融平安，为打好疫情防控阻击战贡献了金融力量。

在与疫情的搏斗中，驻马店银保监分局上下涌现出《一线党旗红--驻马店银保监分局青年党员积极抗疫》《青春的光芒闪烁在防疫一线》《五朵金花绽放在监管战役一线》等一个个可歌可泣的先进典型，谱写出一曲曲气势恢宏的抗疫赞歌，演绎出一幕幕荡气回肠督导复工复产动人的场景，每每想起都令人心潮澎湃、感慨万千，每一时刻都值得载入史册、永远铭记。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾疫情防控、复工复产、金融扶贫惊心动魄的历史大考，带来的是冲击更是奋起，赢得的是进步更是信心，驻马店银保监分局党员干部在危急中凝聚、在磨难中成长、在风雨中前行，经受住了严峻考验，创造了“金融清风满驿站”、“支持普惠金融发展”、“4+2”多元化解金融纠纷等重要经验，积累了十分宝贵的金融监管精神财富。

如果说2020年是我们历经磨难、极不平凡的一年，那2021年，将注定是我们从不平凡走向伟大的一年。2021年，是中国共产党建党100周年，经过一个世纪的奋斗，党领导全国人民实现“两个一百年”伟大目标正一步步成为现实；2021年，我们开启了“十四五”规划新征程，描绘了2035年远景目标的宏伟蓝图，中华民族伟大复兴的中国梦从未如此接近。

自2003年成立银监分局伊始18多年，驻马店银保监分局一次次创造纪录，铭刻丰碑。但无论我们走多远，也不曾忘记来时的路；无论取得多大成绩，也不曾忘记我们为什么出发。拥抱宿鸭湖、南跨大别山的天中大地，是我们的根和魂，是我们的起点，也是我们的归途。

伟大时代成就伟大梦想。下一步，驻马店银保监分局党委将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央经济工作会议等会议精神，持续提升银行保险业对实体经济精准有效支持力度，持续深化金融供给侧结构性改革，坚决守住不发生系统性金融风险底线，不断开创银行保险监管工作新局面，为党的百年华诞献礼。

大浪淘沙始见真金璀璨；沧海横流方显英雄本色。回首18年征途岁月，唯有为民监管初心恒久、服务实体经济使命恒坚，筑牢风险堤坝恒固。“感国家之多难，誓九死以不移。”恰银保监少年 风华正茂。

（作者：毛海法 编辑：刘铁牛 许鹏飞）