南昌：六大工程撑起群众健康“保护伞”

　　 “十四五”期间，我市努力让老百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”

　　“十四五”期间，南昌市将坚持把人民群众生命安全和身体健康放在战略位置，扩大公共卫生服务、养老服务、生育服务优质供给，全方位全周期保障人民健康。值得关注的是，南昌市将实施六项健康南昌重大工程，努力让老百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，在着力推进健康南昌建设中，全力撑起群众健康“保护伞”。

　　每个县区建成1个符合标准的疾控机构

　　健全公共卫生服务体系方面，南昌市将改革疾病预防控制体系，每个县区建成1个符合标准的疾控机构。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，强化数字化防疫能力，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。实施公共卫生防控救治能力提升工程，进一步完善急救待命点设置，提高院前救治能力。

　　统筹省市优质医疗资源扩容和区域均衡布置，基本实现城乡优质医疗卫生资源配置均衡。实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，提高优生优育服务水平。建立高效有序、协同发展的医养结合服务体系。加强职业健康关怀，做好尘肺病患者分类救治工作，加强尘肺病患者医保保障力度。基本消除血吸虫病危害，增加艾滋病防治宣传及特殊药物免费供应。

　　构建信用就医体系，建立统一结算平台

　　南昌市继续深化医药卫生体制改革和城市公立医院综合改革，全面建立现代医院管理制度，构建优质高效医疗卫生服务体系。大力促进优质医疗资源下沉，形成科学有效医联体运行机制。加快建设分级诊疗体系，建立不同级别医疗机构分工协作机制。建立全科医生激励机制，逐步推进基层卫生专业技术人员职称改革，大力推进县域医共体改革，鼓励有条件的县区实行区域内编制总量管理，统筹调剂使用。持续推进基本医疗保险支付方式改革，实施以按病种付费为主的多元复合式基本医疗保险支付方式，有序推进按人头付费、按床日付费支付方式改革。构建信用就医体系，建立统一结算平台。

　　打造15分钟社区卫生服务圈

　　“十四五”期间，南昌市将不断提升整体医疗卫生服务水平。加强医院服务能力建设，加快推进卒中、创伤急救、胸痛等中心建设，重点提升儿童、重症医学、母婴危重救治、康复、精神病等医疗服务水平。加强基层卫生服务能力建设，大力提升基层门诊、急诊急救、住院、检查检验、中医药、康复等医疗服务能力。每3至10万人口或每个街道办事处设置一个社区卫生服务中心，打造15分钟社区卫生服务圈。支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。推广远程医疗服务，稳步发展互联网医院。完善家庭医生服务体系。拓宽人才培养渠道，加强培训基地建设。

　　建立中医医疗养老产业联盟

　　南昌市将充分发挥中医药独特优势，加快推进中医药在传承创新中高质量发展。加快推进二级及以上公立综合医院、妇幼保健机构、专科医院标准化中医科、中药房建设，有效发挥中医专科特色优势。推动中医医疗机构与医疗养老机构的深度融合，建立中医医疗养老产业联盟。逐步将中医“治未病”纳入社区健康医疗服务范围。推广应用以热敏灸为代表的中医康复治疗，规范发展中医养生保健机构。重点加强中医药知识产权保护，提升中医药研发能力，打造中国中医药特色高地。打造喻嘉言中医药文化名片，促进中医药文化传承与传播，支持将中医药知识纳入中小学卫生健康教育课程。加强中西医结合，全面提升中西医医疗服务质量。

　　全面提升社区15分钟健身圈服务能力

　　“十四五”期间，南昌市将深入开展爱国卫生运动，巩固和发展国家卫生城市成果。以疫情防控为契机，形成全民动员参与爱国卫生运动新机制。严厉打击非法捕杀和交易野生动物行为，坚决革除滥食野生动物等陋习。推广分餐公筷、垃圾分类投放等文明健康生活方式。充分释放南昌国体中心等体育场馆设施的功能，打造集体育赛事、观赏、培训和健身等功能于一体的综合体育基地。

　　完善体育健身设施建设，推进街边镶嵌式健身点和社区健身中心建设，合理利用城市公园、公共绿地、广场、拆迁改造地块及空置场地建设体育健身设施，逐步实现“公园体育化”。全面提升社区15分钟健身圈服务能力，每个街道（乡镇）至少建设1处公益性篮球场或羽毛球场。积极推进政府购买全民健身公共服务，鼓励社会力量建设小型多样的足球场地，提倡学校与社会共建共享包括足球场地在内的体育设施。办好“滕王阁杯”青少年体育联赛，鼓励举办不同层次和类型的群众性体育比赛。

　　鼓励公办幼儿园开设托班

　　“十四五”期间，南昌市将落实国家人口长期发展战略，以“一老一小”为重点，完善人口服务体系，健全人口发展配套政策，促进人口结构优化和长期均衡发展。

　　南昌市将推动实现适度生育水平，优化生育政策，增强生育政策包容性，减轻家庭生育、养育、教育负担，提高适龄群体生育意愿，激发人口增长潜力。提高人口健康素质，加强出生缺陷综合防治，加大婚检、孕检、产前筛查和新生儿筛查力度，提高生育质量。推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的待遇不降低。推进人口大数据研究应用，建立人口预测预报制度，制定积极的人口吸纳政策。

　　坚持政府引导、家庭为主、多方参与模式，加快建立3岁以下婴幼儿照护服务体系。鼓励公办幼儿园开设托班，解决2-3岁婴幼儿的入托需求。鼓励机关企事业单位向职工提供福利性托育服务，有条件向社会开放。积极开办街道、社区托育点，为居民提供就近的婴幼儿照护服务。到2025年，全市至少累计完成100家婴幼儿照护服务机构建设，其中普惠性机构在60%以上。

　　推动家庭养老病床纳入医保报销

　　推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。着力发展社区居家养老服务，支持养老院连锁经营居家和社区养老设施。大力实施嵌入式养老机构建设及提升改造项目、智慧养老项目。

　　构建满足农村老年人需求的农村养老服务体系，全面推广“党建+颐养之家”养老模式，实施全市颐养之家提升改造、全市敬老院提升改造项目。发展银发经济，培育养老新业态。全面放开养老服务市场，推进南昌市养老产业园项目，打造养老服务综合体。建立长期护理保险制度，筹建长期护理保险基金，推动家庭养老病床纳入医保报销。加强人口老龄化国情教育，大幅提升关爱老年人的意识和老年人的自爱意识。

　　实施六项健康南昌重大工程

　　“十四五”期间，南昌市将实施六项健康南昌重大工程，努力让老百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”。其中，公共卫生应急管理体系建设工程方面，推进南昌市卫生应急指挥与检验中心建设，加快医疗机构实验室和城市检测基地建设，提升最大检测能力，建成生物安全防护三级实验室和动物实验室。加快新建南昌急救中心，推进发热门诊（诊室）、传染病病区建设，补齐公共卫生应急能力差的短板。2021年至2025年期间，急救待命点达到35个。

　　妇幼保健能力提升工程方面，加强妇幼保健机构基础设施建设，推进南昌市第三医院（南昌市妇幼保健院）抚河园区改扩建项目，新建进贤县、新建区妇幼保健大楼和西湖区妇幼保健院业务用房，确保市、县两级均有1所标准化妇幼保健机构。健康服务能力提升工程方面，以全市12个全省医学领先学科为重点，建立市级临床重点专科项目库，提升临床重点专科知名度和影响力。积极推进与中山大学深度合作，推动我市医疗水平跨越式提升。

　　全民健身方面，新建或改扩建八一体育公园，在红谷滩规划建设体育健康文化总部和体育运动中心。

　　（南昌晚报·爱南昌客户端记者 李海燕）