生育政策“大调整”？二胎催生无效后，央行也提出了“新建议”

中国人太多了吗？截止到2019年，大陆人口超过了14亿，占全球人口比例近20%，仍然是世界第一人口大国。从数量上来看，中国人口确实是非常多。人口多带来了一个好处就是“人口红利”，过去40年来，我国依靠着巨大的人口红利缩小了与美国的差距，成为了全球第二大经济体。

然而，这种人口红利正在快速消失，央行称我国人口红利期只剩下35年，比日、韩、加等发达国家都短。著名人口学家梁建章称如果我们不多生孩子，中国的崛起只能保持十几年。为什么会这样呢？首先要明白人口红利的概念。

生育率快速下降，二胎催生也无效

人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低。简单理解就是劳动年龄人口（16岁～60周岁）数量多，然而，我国却连续7年下降，跌破了9亿。我国人口结构正出现出生人口减少，老年人口快速增多的现状，这意味着以后能够干活赚钱的人变少，而不工作领取养老金的人增多，直接带来的后果是影响经济发展。

先说老龄化，由于人口基数大，我国老龄化比发达国家还严重，快速进入“未富先老”的发展趋势。老年人口增长迅速，2019年60岁以上老龄人口达到2.54亿，十四五期间将突破3亿，预计到2050年将突破5亿。

5亿是什么概念？全球人口数量超过5亿的就中国和印度，这么多人需要养老，无疑是巨大的压力。发达国家进入深度老龄化社会时，人均GDP达到3万美元以上，而我国才1万美元，所以，才会说“未富先老”，老龄化将比发达国家严重得多。

另一个大问题就是少子化，生育率下降速度非常快。过去，很多人都说西方发达国家不喜欢生孩子，中国是“超生游击队”，在上世纪七八十年代确实是如此，因此国家才制定了“计划生育”国策，控制人口增长。但没想到的是生育率下降得如此之快，从人口大爆炸转换到人口大萎缩。

实际上，我国总和生育率从上世纪90年代就出现了大幅下滑，1992年首次跌破了2.0之后，就再也没有回来过。如今，欧美等发达国家的出生率又有所回升，超过了中国。在公布的2019年世界各国出生率排名中，中国以1.635排在第164名，美国为1.886，法国为1.973，英国为1.871，都比中国高。

中国人是越来越不想生孩子，2016年全面放开二胎后，从2017年开始，出生人口三连降，2019年出生率更是下降到10.48‰，放开二胎也催生无效了。

央行：呼吁全面放开和鼓励生育

面临严峻的人口增长难题，近日，央行在工作论文中表示应该尽快全面放开和鼓励生育。为此，央行还提出了四大对策。

首先，央行认为全面放开生育已经是迫在眉睫，趁现在还有人想生却不让生，等到了大家都不想生时再放开也没用了。实际上，很多人认为二胎放开的就太晚了，导致效果不好。

关于放开生育，很多专家也都呼吁。经济学家任泽平多次撰文应尽快全面放开生育，将生育权还给家庭，可以先从放开三胎开始，然后全面放开。而人口学家梁建章也是呼吁全面放开生育，让有能力的多生，这样一定程度上也能缓解人口增长的压力。

除此之外，央行还提出要出台政策鼓励生育，切实解决在怀孕、生产、入托、入学中的各种难题，这样人们才会有意愿多生。

其次，要重视储蓄和投资，虽然我国储蓄率一直是世界第一，但这几年下降很明显，原因就是老百姓手中没钱了，大部分都投入到房产中，还有很多人都背负着债务。没有了储蓄，生活上就有压力，那更加不敢生育。

第三是推进养老改革，年轻人不敢生，也是因为赡养的压力很大，如今很多家庭上面都有四个老人。第四是促进教育和科技进步，有饭吃、有房住、有病看，提升理工科教育，东南亚国家掉入低生育陷阱的原因之一就是文科生太多。

放开生育后，人们真的会生吗？

其实，相关部门也做出过回应，如果只是单纯的放开生育，效果并不会太理想。在我国东北黑龙江的部分地区，早就放开了三胎，但出生率并没有提升，仍然是下降。因此，要想解决生育率低的问题，首先要找到根本原因。

房价高，养育成本高，职场歧视，辅导作业压力大，接送还是上学时间不合适，幼儿托育率太低等等，都是需要解决的现实难题。只有把这些问题改善了，那才能逐渐消除人们的生育恐惧和焦虑，才能真正的敢生，想生。