商丘一大厦公共走廊被圈占，这种行为谁来管？

睢阳区的李女士3月30日求助称，“神火大道与珠江路交叉口西南角的联合大厦是一座写字楼，而20楼南侧的公共走廊被人装了门上了锁，封闭起来成了自家的私有空间，已经三四年了，至今没有人制止”。

“2017年的时候，就反映过，当时有个新规定说是要到2018年才能实施，但现在已经是2021年，圈占走廊的问题还是没有人管。”李女士说，神火大道与珠江路交叉口西南角的联合大厦是一座写字楼，联合大厦20楼南侧的两间房子是被一个业主给买下来的，居然在公共走廊里安装了门，并上了锁。这户业主将公共走廊封闭起来成了自家的私有空间。“这部分走廊被封闭起来后，不但无法通过南侧窗户通风，还影响到了北侧走廊的照明。”

接到李女士反映的问题后，记者来到了神火大道与珠江路交叉口西南角的联合大厦。在20楼的南侧看到，公共走廊中被安装了一扇玻璃门，外面还上了锁（上图）（下图为19层，未被圈占的）。玻璃门的大部分都进行了磨砂处理，难以看清楚里面的情况。但依稀可以看到，从玻璃门向南，两侧各有一扇房门。而在正对着玻璃门的地方，是一扇窗户。玻璃门锁上之后，确实影响到了该段走廊里的通风和采光。

而在联合大厦的19层，同样的位置，记者看到并没有人在走廊内安装如20楼般的玻璃门。相比之下，其公共走廊内的照明和通风效果，均有十分明显的差别。

4月14日，记者就此联系上了联合大厦的物业负责人朱经理。得知记者咨询20楼公共走廊被圈占的问题后，他先是称“已经有业主投诉到了12345”，此后称自己正在高速公路上驾车，不方便接通电话。

记者了解到，《河南省物业管理条例》（以下简称条例）已经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年9月29日审议通过，自2018年1月1日起施行。条例第五十六条规定，物业管理区域内禁止下列行为：损坏房屋承重结构、主体结构；侵占、损坏共用部位、共用设施设备；擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地；违法搭建建筑物、构筑物、障碍物，破坏或者擅自改变房屋外观；违反安全管理规定存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品；擅自架设电线、电缆；高空抛物、随意弃置垃圾、排放污水；在公共走道、楼梯间、门厅内存放电动自行车或者为其充电；排放有毒、有害等污染环境的物质，露天烧烤、露天焚烧杂物；制造超过规定标准的噪声或者影响邻居采光通风；侵占绿地、毁坏绿化植物和绿化设施；占用、堵塞、封闭消防通道、消防登高面，损坏消防设施及器材；在建筑物、构筑物上乱涂写、乱刻画、乱张贴，楼道、门厅、电缆井内堆放杂物；擅自改变房屋用途，将住宅变为非住宅，从事餐饮、生产加工、歌舞娱乐等经营活动；使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共道路、公共停车泊位，违反规定停放车辆；违反规定饲养动物，干扰他人正常生活；利用房屋从事危害公共安全、公共利益和侵害他人正当权益的活动；法律、法规和业主公约或者管理规约禁止的其他行为。

条例还明确了违反前款规定的，物业服务企业、业主委员会应当予以劝阻、制止。业主、物业使用人有权投诉、举报，物业服务企业、业主委员会应当及时处理。劝阻、制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门，有关行政主管部门应当依法处理。

李女士所反映有业主在公共走廊里安装玻璃门进行圈占的情况，根据条例规定，应该违反了第五十六条中的“侵占、损坏共用部位、共用设施设备”和“影响邻居采光通风”等方面。

对于如何处理类似行为，条例中明确违反本条例第五十六条第一款第四项规定，违法搭建建筑物、构筑物、障碍物的，由县级以上人民政府城市管理执法部门责令限期拆除，视情节轻重，可以处2000元以上2万元以下罚款；逾期未拆除的，人民政府城市管理执法部门可以申请所在地县级以上人民政府组织强制拆除。

随后，记者就此采访了睢阳区城管执法大队东区八中队负责人闫队长。“可以先与社区联系，办事处有执法权，包括规划、双违都有。”闫队长说，得知此事后，也咨询了睢阳区城管局法制科的工作人员，但目前还“没有授权”，“改革还没有改，‘三定’方案还没有下来，建议由社区牵头，多部门联合执法，我们随时都可以配合。”

“我们接到12345的派单后，一直都在想办法处理此事。”就此问题，新城街道办事处银河社区负责人告诉记者，就此问题社区已经与“双违”、“规划”部门进行过沟通，但均表示其负责室外的违建，对于圈占公共走廊的行为，并没有管辖。“我们一直在努力，也多次向联合大厦的物业提出了要求，下一步将会争取联合多部门一起解决此事。”

来源：京九晚报