上饶的这些县城，先发展起来的可能是哪个？

2020年4月，国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》。

2021年4月，国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。可以说国家部委关于《新型城镇化和城乡融合发展重点任务》已经连续发布第二年了。在这份文件里，很多人都将目光对准了关于“落户”的政策，其实，我们更该关注的是县城发展。

国家从早年的城市化转变到现在的新型城镇化，加之提出推进县城补短板强弱项，并且以县域为单位推进城乡融合发展，可以说县城的重要地位愈发突出。

“春风”吹向县城

为什么国家对于县城发展越来越重视呢？关于这个问题，在我们之前发布的一篇关于“县城限高”的文章里就提到过，弱县域经济，县城的人口流出大，县城“空心化”问题，让县城发展的短板越来越明显，所以，就必须先将县城建设好，吸引人回到、进入县城建设县城。

（限高一旦“入”县城？谁更难？）

我统计了一下，关于县城发展的政策，自去年开始，国家就多次发布文件，有如下几个主要政策文件：

1、关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知

2、国家发展改革委办公厅关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作 有序推进县城智慧化改造的通知

3、国家发展改革委办公厅关于推进县城产业平台公共配套设施补短板强弱项的通知

4、关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知

这些文件基本都是关于县城配套建设的，为什么要加紧县城补短行动？除了我前文所提到的县城“空心化”原因，还有最主要的一点就是今天文件发布的内容——新型城镇化建设和城乡融合。

在这里必须明确几点概念，那就是关于城市化、城镇化、新型城镇化。

城市化，简单来说就是将农村人口和经济活动都转移到城市；

城镇化，则是将农村人口和经济活动转移到城镇，城镇则是农村和城市的过渡带，也就是一般的县城或者不同规模的乡镇；

新型城镇化，则是农村人口和经济活动均衡转移分布到城市和城镇，不同于城市化和城镇化的单向转移。

早期的城市化过程中，许多县城人口和资源被转移到城市，人口和经济活动集中在城市中，所以在以往的城市化的影响下，让周边县城长期以来都是被城市虹吸人口和资源。

而县城的经济发展一直以来也主要依靠城镇企业的发展，没有新的产业和资源进入县城，县城配套建设再不完善的话，如果长此以往下去，县城的生存空间只会越来越小。在一座座“空城”和“鬼城”出现之前，明显需要遏制。

所以，就必须将农业人口和资源均衡转移，让人们在自愿选择的过程中，并非只有城市这一选择。

所以，县城不仅充当了农业人口和资源转移的过渡带角色，更是让农业人口和资源良性转移并发展的容器。

那么上饶的县城会借到政策利好的“春风”吗？

上饶各县市区发展如何？

上饶的变化，都是大家有目共睹的，大致在2010年前后，上饶就开始大规模进行基础设和环境的改造，从此之后，上饶的交通、教育等各项配套日趋完善。

那么，上饶的各县市经济发展状况如何呢？为此，我统计了近2016-2020年上饶各县市区的GDP发展情况，截至2020年末，上饶仅广丰区GDP在去年超过400亿元，广丰区作为上饶一直以来的经济担当，GDP增速也相当快。超过300亿元的仅信州区，超过200亿元的有广信区、玉山县、鄱阳县和余干县。横峰县发展多年，GDP仍未达百亿元的标准。

我们可以将各县市区的发展方向厘清一下：

离上饶主城区较远的鄱余万三县已明确是朝着融入大南昌都市圈发展的，并且上饶将支持鄱阳全力建设“鄱阳湖东岸区域中心城市”，谋划设立鄱阳口岸，建设赣东北枢纽港，适时推动鄱阳县撤县改市；

上饶主城区经济也主要依赖于3个市辖区，广丰区融入主城区的程度较弱，但经济实力强劲；

玉山通过衢饶示范区的建设，未来经济体量也将不断增长，也是上饶承接东部地区产业转移的一个重要桥梁；

铅山无疑将是与上饶主城区共同发展的；

德兴市、横峰县、婺源县、弋阳县，除德兴市矿产资源较多，婺源县旅游资源丰富外，反观横峰和弋阳并无特别突出的资源。

国家对于建设县城的大力度支持，让县城发展空间更大，但是还是要看原本县城的发展情况，像上饶的这些县城里，最有可能受益的县城，还是玉山、铅山、鄱阳这样的城市。据统计，玉山、铅山2019年的人口流出率也较低，分别为8.12％和8.2％，2019年上饶各县市区仅有信州区、玉山县、铅山县以及婺源县人口流出率在10％以下。

相对而言，较稳定的人口，以及有明确发展方向的县城，更能做好承接农村人口转移的角色。

县城的房子和房价

与县城发展、人们生活休戚相关的，还是离不开住房这个话题。

根据网上数据来看，目前这些县城的房价也不低，鄱阳房价在6500元/㎡左右，余干多数已超6000元/㎡，有的已经达到7000元/㎡，万年房价已过6000元/㎡，玉山房价基本超过7000元/㎡，有的已经接近8000元/㎡，铅山房价在6000元/㎡左右，就连GDP最低的横峰，房价都已经超过了6000元/㎡。

经常在网上冲浪的人，可能看到过一些类似“县城房子不值得买”“买县城的房子就是傻瓜”的文章，每次我看到这些文章的时候，很不理解为什么这种明显写给投资客看的文章，仍有一些不明所以的吃瓜群众被洗脑。为什么？

归根结底就是一个问题——买房子的是什么人。

对于投资客而言，房子的居住价值明显是低于这个房子的升值价值的。

在上饶，如果是刚需的话，人一旦在县城定居，生活和工作，亲朋好友都在县城，有多少刚需会有那个资金在市区买房呢？一套房已经基本套牢了绝大多数人的一生。

我们要知道，县城的房子，也的确是多数人的选择。有人定居城市，有人留守县城，买房，也只在于自己的需求而已。

很多人从农村走出来，在城市里工作，就不想再回农村定居了，特别是对于许多在一二线大城市工作生活过的80、90后群体，在城市里买房似乎成了必然要走的道路，无论是因为城市的配套资源更优，还是为了子女的教育父母的养老。

在新型城镇化和城乡融合发展的大前提下，县城会与乡村紧密结合，成为与城市群、都市圈之外的一个较为完善的发展体系。

无论是生活、工作，还是买房，衡量城市和县城的价值，并不只有眼前看到的有多少，而是这个县城发展的空间到底有多大。

对此，你有什么看法呢？你觉得上饶哪个县城是最有可能先发展起来的？欢迎留言评论！