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23所高校财政拨款来华留学教育支出降逾3成,有4校遭腰斩

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  近日,75所教育部直属高校集中公布2021年部门预算。

  察时局注意到,相较去年,59所高校财政拨款高等教育支出有所下降。全国75所教育部直属高校中,3所高校高等教育支出预算在30亿元以上,共13所高校高等教育支出超20亿元。

  值得一提的是,和去年相比,西安交通大学今年成功挤进高等教育支出预算前十,并成为前十榜单中唯一一所高等教育支出正增长的高校,同比增长了19.26%。

  新冠疫情仍在全球流行的大背景下,今年全国高校财政拨款支出中的来华留学教育一项也呈普遍下降态势。察时局梳理后发现,4所高校来华留学教育支出遭“腰斩”,下降幅度超50%,还有23所高校缩减幅度超3成。

  就在上个月,教育部公布2021年度部门预算报告时指出,今年高等教育支出预算数比去年财政拨款执行数减少56.17亿元,留学教育来华教育预算数也较去年减少了6.77亿元。“主要是为落实过紧日子要求,压减相关经费,并且国家发展改革委安排的基本建设支出也有所减少。”教育部称。

  西安交大成高等教育预算前十中唯一正增长高校

  察时局统计发现,在各高校财政拨款支出中,就高等教育一项,北京大学(33.8亿)、吉林大学(31.27亿)、浙江大学(30.32亿)、清华大学(29.75亿)和四川大学(28.4亿)依然稳居前五,和去年相比,仅清华大学和浙江大学名次互换,其他并无调整。

  

  此外,西安交通大学(26.85亿)、武汉大学(26.53亿)、上海交通大学(26.4亿)、华中科技大学(24.8亿)、山东大学(24.74亿)也位列前十榜单。

  值得一提的是,和去年相比,西安交通大学今年成功挤进前十,并成为前十榜单中唯一一所高等教育支出正增长的高校,且增长了19.26%。根据该校的财政拨款支出预算表,今年西安交大财政拨款支出预算数为31.08亿元 ,其中高等教育支出占86.40%。

  而在后五名中,依然主要由语言类、艺术类高校占据,分别是北京外国语大学(3.97亿)、中央美术学院(3.11亿)、北京语言大学(2.71亿)、中央戏剧学院(2.34亿)、中央音乐学院(2.32亿)。

  59所高校高等教育支出下降,天津大学降幅超30%

  察时局梳理后发现,相较去年,59所高校财政拨款高等教育支出有所下降。全国75所教育部直属高校中,只有3所高校高等教育支出预算在30亿元以上,共13所高校高等教育支出超20亿元。

  除了无法检索到相关数据的学校外,对外经济贸易大学、中央戏剧学院、中国人民大学、中国地质大学(武汉) 和天津大学这5所高校下降幅度在10%以上,其中下降幅度最大的是天津大学,达31.7%。

  也有少数高校适当增加了高等教育这一项支出,比如,中国矿业大学就在预算报告中称,今年该校高等教育预算数为9.89亿元,较去年增加2.36%。主要原因是“硕士生经费和中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金等财政拨款增加。”

  就在3月25日,教育部公布2021年度部门预算报告。察时局关注到,教育部今年一般公共预算财政拨款依然有所下降,为1342.09亿元,比2020年执行数减少67.36亿元。在一般公共预算当年财政拨款的具体使用中,教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项)2021年预算数为1011.4亿元,比去年财政拨款执行数减少56.17亿元。报告披露这主要是为落实过紧日子要求,压减相关经费,并且国家发展改革委安排的基本建设支出也有所减少。

  4所高校来华留学教育支出遭“腰斩”

  新冠疫情仍在全球流行的大背景下,今年全国高校财政拨款支出中的来华留学教育一项也呈普遍下降态势。

  教育部公布的2021年度部门预算报告指出,在一般公共预算当年财政拨款的具体使用中,今年留学教育来华教育预算数比去年财政拨款执行数减少了6.77亿元。“这主要是根据来华留学人员实际报到情况安排。”教育部解释称。

  从下降幅度来看,同济大学、西北农林科技大学、中央音乐学院、华中农业大学这4所高校下降超50%,共23所高校下降幅度在30%以上。其中,华中农业大学对来华留学教育支出削减最多,从去年的3326万元到今年的1080万元,下降67.5%。

  但也有4所高校呈现增长趋势,分别是电子科技大学(2107万)、中国海洋大学(2033万)、中国矿业大学(1089万)和中央戏剧学院(410万)。

  其中,中央戏剧学院2021 年来华留学教育支出预算数较去年增长 35.99%,是增长幅度最多的高校。中国矿业大学的来华留学教育支出也较去年增长5.37%,该校在预算报告解释称,“这是因为2021年学校中国政府奖学金学生人数增加。”

  全国各高校财政拨款支出预算变化的背后,是既响应政府“过紧日子”的要求,大力压减公用经费和非刚性、非急需的一般性支出,同时又要合理保障必要的刚性支出需求及党中央、国务院部署的重大任务、重点项目。

  以同济大学为例,今年该校教育类支出压减相关经费,来华留学教育支出缩减50%以上,但同时科学技术这项支出大幅增加,比 2020 年预算数 3388.13 万元增加 6697.46 万元。主要原因是该校“土木防灾重点实验室通过教育部新一轮评审,重点实验室设备项目启动,相关设施经费增加拨款。”

  注:本文所统计的为教育部直属高校,中国矿业大学、中国石油大学、中国地质大学均为2所高校统计;华北电力大学为北京校区和保定校区合计。

  南都记者王凡 吴单 实习生陈萌 靖昊 发自北京

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