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一份教科书般的“行政处罚书”凭什么刷爆网络?在上海,罚得明明白白也是营商环境!

ZARA因以次充好被行政处罚

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  上海市场监管局昨天公布关于

  “上海食派士商贸发展有限公司”

  涉嫌滥用市场支配地位行为的调查结果

  同步公开的“行政处罚决定书”瞬间刷爆网络

  全文超过15000字

  配有多张图表

  文字严谨、逻辑清晰、论证有力

  且运用多个经济学工具及数字模型

  堪称“教科书般的处罚决定书”

  说实话,你真的看懂了吗?

  

  洋洋洒洒的文字背后

  是执法部门对法律的捍卫和坚守

  更是灵活应用经济学理论的学术底气

  这份处罚决定书到底牛在哪里?

  首先,一份完整的“处罚决定书”应该具备哪些内容?

  

  “食派士”被称为英语版的“饿了么”“美团”

  在上海的外籍人士圈中很火

  对当事人的情况介绍、案件的来源、基本调查情况、列举违法事实,包括法律适用,最终的处罚决定内容以及当事人的救济途径。

  根据群众举报,自2017年1月至2019年10月,“食派士”实施了没有正当理由限定交易的滥用市场支配地位行为,锁定了相关市场内大量合作餐厅商户资源,严重削弱了竞争对手的竞争能力,损害了平台内商户和消费者利益,具有明显的排除、限制竞争效果。

  

  对违法事实的认定

  “处罚决定书”里有详细列举

  层层推进、符合逻辑、论证有力

  尤其对反垄断调查中最受关注的“支配地位

  不仅仅采用了文字上的描述

  还进行了经济学方面的数理模型

  充分论证、得出结论

  

  处罚书中,执法部门还引用了替代分析假定垄断者测试,后者被公认为目前全球范围内较高水平的分析方式,同时运用了多种定性分析方法和定量计算工具,来确定相关市场和市场份额。

  监管部门还对2017年以来上海提供英文服务的4家在线餐饮外送平台经营者2015年1月至2019年6月的历史交易数据进行分析,包括食派士,EKD、MEALBAY和锦食送。

  在对当事人的市场份额、相关市场竞争状况、其他经营者对当事人依赖程度及进入相关市场的难易程度等因素进行综合性分析的基础上,最终认定,2017年1月-2019年10月期间,“食派士”在上海的英文在线餐饮外送平台服务市场具有支配地位。

  大部分人可能还是看不懂

  我们再来通俗地科普一下

  对于经济学领域的学者来讲,这些其实并不难;但我们的执法机关有勇气使用这样一个数学模型,而且把它公开出来,他就有勇气来接受各种可能出现的疑问。当然,这也说明我们的执法者是有充分的底气来做出这样的一个认定的。

  通过这种文字的描述,再结合这种数学模型定性分析方法、定量计算工具,实际上它整个结论就相当具有说服力了。

  ——上海对外经贸大学法学院副教授王诚

  一份处罚决定书背后的功力

  可以想见

  目前,“食派士”公司公司官网已发布声明

  称处罚决定,诚恳接受,积极配合

  已于2019年11月主动完成整改

  

  ↓↓↓↓↓↓

  一份“行政处罚决定书”为何能火出圈?

  这是上海为持续优化营商环境的不懈努力

  在应当处罚的时候不处罚

  是执法机关的失职

  但是在不应当处罚的时候进行处罚

  甚至是进行过于严厉的处罚

  同样也有违公平、合理

  上海持续优化营商环境

  我们做出过许许多多的努力

  从出台轻微违法免罚清单

  到这份行政处罚决定书

  背后是上海政府部门一贯的严谨和规范

  对法治精神的捍卫和坚守

  社会公众也好,被处罚人也好

  才会心服口服

  罚得明明白白也是一种营商环境!

  -本文完-

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