昨日,国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,其中提到,要有序放宽城市的落户限制,300万人以下城市全面取消落户限制。
放宽落户限制
推动进城就业超过5年、举家迁徙、在城镇稳定就业、进城就读、进城参军等人口便捷落户;城区常住人口低于300万人的城市(注意这里是指城区而非城市),要全面取消落户限制政策,若实行积分入户,那么社保缴纳年限或居住年限越高,积分越高,也就是说在该城工作或生活越久,入户优先度越高。
健全配套设施
文件要求,县城要加快补齐公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施等短板,其中提到国家会在债务风险可控的前提下加大投资和债券发放,并提供优惠政策。
产业发展
配套不够齐全,一向是小城市发展的难点,没有足够的配套,就吸引不了人口流入,而缺少人口,各项配套建设也开展不起来,勉强建成也少人使用,造成资源浪费。
不过如果在政府合理统筹安排的情况下,结合放宽落户和国家扶持两个优势,在人口流入量大的区域补充公共服务设施,同时加大招商引资,相信会加快打破恶性循环。
增加住房供应
放宽落户,人口快速汇聚,加上配套设施不断完善,虽然会大大改善城市面貌,但也会带来房价上涨等问题,引入大批恶性炒房者。
针对这个问题,文件提到,要“以人口流入多、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供给,着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。”
房地产市场有个定律,房价长期看人口,本质上就是一个供需关系缩影,城镇加大住房供应,市民有更多的选择,房价上涨也难。
广州作为一个一线城市,房价会与其他三个城市拉开差距,其中一个重要原因就是其发展空间大,虽然中心城区房价也高,但是外围区住房用地多,很大一部分购房者都被分流到这些区域。
更何况佛山中心城区与广州市中心相距不到20公里,也承接了大批广州客。
增加住房供应,不仅能解决流入人口住房问题,还有利于遏制房价快速上涨。不过尽管如此,还是需要注意合理使用行政手段去阻止炒房团和开发商抱团涨价炒房。
发展城市群与都市圈
其中城市群是指京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝地区、长江中游、北部湾、关中平原等,而都市圈是指福州、成都、西安等都市圈以及其他有条件中心城市。
文件提到的建设这些城市群、都市圈现行的措施为打通各市、区的交通连接。如开行市域(郊)列车,科学有序发展市域(郊)铁路,打通城际“断头路”,建设城市群铁路等,促进各类交通方式无缝接驳。
未来房价走势
以往,国家最重要的人才、资金等资源基本都汇流于四大一线城市,这导致了四大城市很多的“大城市病”,教育医疗等资源紧缺,人口拥挤。
往后,国家发展的重点将会以这四大城市为中心建设大城市群,同时,也会大力发展新崛起的新一线城市。环大城市、中心城市的中小城市将迎来更大的发展机遇。
一直以来,预测未来一线城市房价会不会跌的文章层出不穷,其实结合房价长期看人口这个观点来看,在一线城市人口出生率降低,同时人口流入减少的情况下,房价是有下跌的空间的。
说先出生率已经在连年下降,这个毫无疑问。
其次,国家重点建设大城市群,未来一线城市周边卫星城基建、公共配套、产业愈加完善的情况下,年轻人的立足城市有更多的选择,将会分流许多一线城市的人口。
不过也别太乐观,一来卫星城、环大城市群的建设跟上发展需要时间,而且出生率下降的影响对目前来说还不算大。
二来,卫星城、环大城市群的发展未必如计划实行,能否分流大城市人口,能分流多少都要看具体城市的实际发展。
其实,国家适合发展居住的土地很多,只是由于住房和其他配套捆绑,而优质教育、医疗、基建配套太少,所以才导致人口过度集中,房价高企。
如果大城市群、都市圈能够真正发展起来,让民众自愿分流到不同城市发展,这对国家、人民来说,都是好事。
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