对标浙江推进人居环境整治

博罗县343个行政村2934个小组已全面达到干净整洁村的标准。图为柏塘镇鹅寨村。南方日报记者 王昌辉 摄

乡村振兴，关键在人。4月12日，博罗召开实施乡村振兴战略工作推进会。这场会议聚齐了全县343个行政村的村书记。他们，正是博罗农村里的乡村振兴带头人。

“今天，我们把大家召集在一起，目的就是向全县人民宣誓县委、县政府坚定实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的决心，也是向各级各部门发出全面推进乡村振兴战略的动员令。”博罗县委副书记、县长谢远区说，在全面完成脱贫攻坚目标任务的基础上，博罗将把“三农”工作重心转到全面实施乡村振兴战略。

早在2019年，博罗就曾组织500多名村干部前往浙江学习新农村建设工作经验。如今，博罗正积极对标浙江，精心绘制乡村振兴的大美画卷。

南方日报记者 廖钰娴

逾500名村干部走读浙江

农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。谈到人居环境整治的经验，自然离不开浙江的“千万工程”。

早在2003年，浙江就已启动实施“千村示范、万村整治”工程（下称“千万工程”），村容村貌发生巨大变化，村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。

在中央的号召下，2019年，博罗组建起“走读团”，先后组织了500多名村干部和部分镇街、职能部门相关负责人，前往浙江的象山、宁海、奉化等地，考察学习以“千村示范、万村整治”为主题的新农村建设工作经验。

“通过学习浙江先进经验，开拓视野思维，坚定乡村振兴的信心，结合各镇村实际情况，因地制宜落实人居环境整治与提升工作。”谈起组建“走读团”的初衷，博罗县委农办相关负责人说。

博罗县柏塘镇石岗村党总支部书记、村委会主任罗建强是“走读团”的一员。“走读”浙江新农村归来，他开始重新思考石岗村的未来发展方向。

位于罗浮山山脚下的这个村庄，世世代代传承着种茶制茶的技艺。在罗建强的带动下，石岗村立足资源优势，因地制宜地发展有机山茶，采取“合作社（企业）+基地+农户（集体）+标准”的发展经营模式，重点打造近600亩三棵松茶园基地。此外，还联合华南农业大学等科研单位，成功选育本地茶树品牌，提高了茶叶加工技术，优化了茶园管理水平，培训带动周边合作社及农民提高茶叶栽培及加工水平，解决了当地部分村民的就业问题。

2019年，石岗村山茶产业的总收入达到240万元，山茶已经成了当地当之无愧的支柱产业。

如今，走在石岗村，村道两旁树绿花盛，村容村貌干净整洁。然而，以前，石岗村的母亲河——独松河却由于管护不到位，导致河道淤泥积塞、河床变高。3.6公里的河道两岸，更是杂草丛生、水患频发。

从浙江学习归来，罗建强下定决心改变这一现状。为了保护河道周边的1300亩耕地，独松河河道整治行动提上了日程。

在摸清河道两边作物的基本情况后，罗建强带着村“两委”干部和村民小组长利用晚上村民在家的时间挨家挨户做工作，讲河道治理工作的好处，希望村民配合一起把河道治理好。

独松河河道整治行动得到了村民的一致拥护与支持。施工方开足马力，日夜施工整治河道，只用了3天时间，就完成了河道清障、清淤疏浚整治工作。

经过整治，独松河从原来只有几米宽的河道扩宽为20米，水质达到了国家3类水标准，还埋设排水口40个，保障农田安全。焕然一新的河岸成了石岗村一道亮丽的风景线。

改善后的农村人居环境带旺了石岗村的人气，也带动了村民增收。2019年，石岗村农民人均年收入已达到13000元。

不仅如此，石岗村还利用著名的“三棵松”战斗遗址作为激活乡村振兴的密码，将红色文化融入青山绿水，打造饱含红色文化内涵的美丽乡村，规划出了一条产业兴旺的红色旅游路线。罗建强介绍，目前“三棵松纪念园”已立项并申报国家债券推进项目建设，拟打造成广东省红色教育基地。

乡村振兴工作纳入干部考核体系

随着脱贫攻坚战取得全面胜利，如何实施乡村振兴战略，成为摆在博罗眼前的新课题。

近年来，博罗系统推进人居环境整治，开展了“三清三拆三整治”、农村生活垃圾治理和生活污水治理、村道和村内道路硬化、农村厕所改造、村庄集中供水全覆盖、农村危房改造、村庄绿化美化等等诸多工作。

“清拆之后，村里告别了脏乱差，井然有序多了。”博罗县泰美镇兴水围村原党支部书记陈主成感慨地说。

博罗的人居环境整治，扮靓了乡村的颜值，让这里的山清水秀散发出诱人的魅力，同时也显著提升了广大百姓的幸福感和获得感。

“人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。”谢远区指出，目前博罗县343个行政村2934个小组已全面达到干净整洁村的标准，农村人居环境得到显著提升。然而，由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，与群众期盼还有不小差距。

在乡村振兴战略工作推进会上，博罗提出了新的举措——强化督查考核，将实施乡村振兴战略重点工作纳入全县督查检查考核事项范围，建立健全乡村振兴考核落实机制、乡村振兴督查机制，对乡村振兴工作进展情况和履职情况开展督查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

全市层面的行动已经开始。记者了解到，惠州市从3月开始启动全市农村人居环境整治排名工作，同时将圩镇纳入考核，由全市各县区每月将各镇的成绩报市里综合排名，排名末位的镇委书记将被约谈。

“要坚持对标先进，组织村干部到人居环境整治做得好的农村看一看，进一步解放思想、拓宽思路。”谢远区表示，各级各部门要坚持把农村人居环境整治摆在实施乡村振兴战略的重要位置，充分学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚仗。

开展农村人居环境整治，关键要解决好“钱从哪里来”的问题。记者了解到，博罗今年将安排2.5-3亿元县级财政资金，用于农村基础设施补齐短板，提升农房风貌和村庄风貌，促进农村产业发展，美丽乡村建设奖补以及解决往年市定贫困村及示范村建设项目。各镇街要多渠道筹措资金，发动外出乡贤捐资建设，不断加大投入力度。同时，创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。

谢远区指出，博罗各镇村要继续推进“三清三拆三整治”工作和“四小园”建设，把圩镇纳入整治考核范围，重点对圩镇周边和城郊结合部开展集中整治，确保与行政村同步达到干净整洁标准。在抓好各职能部门联动的同时，要想方设法调动群众参与的积极性，在整治工作中采取群众出资和投工投劳等方式，激发群众的责任意识，通过“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式，让群众积极参与环境整治。