惠州市住建局局长严戈科：坚决落实“房住不炒”要求，促进房地产市场平稳健康发展

近年来，惠州积极融入“双区”建设，依托区位优势和资源禀赋，经济社会发展驶入“快车道”，惠州各项住建事业有序发展。

4月8日，住房和城乡建设部召开会议约谈广州、东莞等5城市政府负责人，东莞被列入房地产监测重点城市名单。面对周边城市住房市场的变化，惠州如何施策应对？

12日，惠州市住房和城乡建设局党组书记、局长严戈科在接受南方日报、南方＋记者专访时表示，惠州市委、市政府一直以来高度重视、严抓落实，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署。市住建局作为行业主管单位，将从市场监管、土地供应、信贷金融和价格监制等方面全面落实城市主体责任，坚持“一城一策”，精准施策，坚决落实“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标，促进惠州房地产市场平稳健康发展。

坚持调控不动摇

动态化巡查和遏制投机炒房保障市场稳定发展

“无论市场环境如何变化，惠州始终坚持调控不动摇、不放松。”在受访过程中，严戈科反复重申了这一落脚点。他表示，惠州将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实“房住不炒”的要求，确保政策的延续性和稳定性。

面对市场新形势，严戈科表示，该局将密切监测市场变化，对苗头性、倾向性问题果断出手，实施动态化的巡查机制和专项整治行动，联合金融、市场监管等相关部门严厉打击房地产企业违法违规销售行为。

在销售层面则将严格落实“优选优购”措施，协同金融等相关部门严格核实购房资金和实际居住需求，坚决遏制投机炒房，确保市场平稳运行。

在刚过去的3月份，惠州市住建局就实施了年内首批次市场动态检查，深入各县区30余在售项目实地抽查，国正天境湾等16项目违法违规销售遭到通报批评。

“我们时刻对市场都保持着高压态势，倒逼企业规范销售行为。”他介绍，当前，惠州已成立房地产行业自律委员会，建立了行业信用监管机制，并搭建起住建领域“3+1”治理体系，正在发力加速探索住房长效机制，初步构建起了地产行业诚信激励失信惩戒机制，引导企业诚信经营。

精准施策引导

完善价格监制机制保持房价平稳有序

对于近年来多个片区出现挂牌土地高溢价成交现象，严戈科重申，惠州坚定落实稳地价、稳房价、稳预期的目标。尽管这是惠州融湾入圈发展背景下，市场投资对于惠州城市价值信心的体现，但同时也要提醒企业拿地应充分考虑风险，量力而行。

严戈科介绍，市场价格的稳定直接关系着惠州市民群众的乐业安居，维护房地产市场的平稳健康就是保民生，保持房价的平稳有序就是惠民生。

他介绍，自2016年四季度启动市场调控以来，经过4年多的实践，惠州深化“一城一策”要求，结合每个片区、每个镇街和城市组团的实际情况差别应对，“一区一策”“一镇一策”……施行一地一策，有效地推动惠州调控措施的精准性和实效性。

因地制宜、因时制宜施策应对市场动态变化，对不同的城市片区，不同品质项目深化调研，推动价格形成机制不断契合市场的真实价值和实际购房需求。

聚焦市民担心的土地溢价成交将带来房价上扬的问题？严戈科表示，随着惠州价格监制机制的完善，备案价已形成了一套很精细的计算规范，依据城市发展阶段和片区土地成熟程度进行科学测算和评估，而非企业溢价拍地就能推高房价。

优化住房供应结构

盘活存量房源配建人才房完善城市住房保障体系

“除了全面施策保障商品房市场稳定，惠州还将持续深化住房保障体系解决市民的住房难题。”严戈科介绍，在住房规划实施基础上，该局将不断探索完善城镇住房保障体系，建立以公租房、政策性租赁住房、棚户区改造、老旧小区改造为主体的城镇住房保障体系，切实优化惠州住房供应结构。

具体到措施，他介绍，惠州今年将花大力气，加快构建以实物配租和货币补偿并行的多维度完善住房保障体系，精准供应公共租赁住房，做好低保、特困家庭兜底保障。持续推动租赁住房市场发展，扩大保障群体覆盖范围。

当前，惠州城市加速发展，产业项目加快建设落地的发展环境，严戈科认为房地产市场要需全力为产业发展做好保障。为产业项目进驻、人口的流入提供便利，满足产业人口的住房消费需求。

他透露，该局接下来将会同市自然资源部门科学规划用地出让计划，优化土地出让机制，配建人才住房，鼓励自有住房出租、盘活存量房源，增加租赁住房供应，进一步满足不同市民群体的居住需求，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体解决住房困难。

严戈科还介绍，为进一步完善群众的居住需求和优化居住体验，该局还将会同自然资源、教育、市场监管等相关部门深化沟通和联动协同，提升市场调控的系统性、整体性、协同性。此外，将统筹推进新城片区的教育、医疗等公共服务设施建设，提升新城宜居性，完善市民居住环境，让城市生活更有幸福感和获得感。

【记者】张峰

【通讯员】王松 赵丽霞

【作者】 张峰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端