中东板块已被撬动，帝国霸权不保，拜登仓皇求助英国共组一带一路

即使是放在爆炸性头条层出不穷的近期，“中伊25年协议”也仍然堪称重量级中的重量级。中东的战略重要级别用“全球都在看”来形容一点都不过分，而布热津斯基24年前提出的假设居然成真，似乎预示着中东板块已被撬动、帝国霸权不保的现状。

据路透社爆料称，拜登已经仓皇求助英国，倡议共组一带一路的“替代性项目”。伊朗的关注度为何如此之高？美国又为什么选择英国作为游说联手的对象？

25年协议

这个协议的签订看上去似乎并不太刻意——王毅部长出访又不是只去伊朗一国，而且今年正好是中伊建交50周年，走动走动也实属寻常。要说有什么不寻常，大概是王部长前往中东之前刚和俄罗斯外长在漓江吃了饭，再往前还和美国国务卿在安克雷奇互放了狠话……

真正被各方疯狂解读的当然是协议具体内容：石油、人民币、北斗，每一个关键字都足够掀起波澜。仔细推敲的话，这几条分别对应了能源、经济、军事三个重大维度，成为热议话题也真是实至名归。

但这协议还真不是临时起意就能搞出来的，最迟在2016年初，我国已经向伊朗提出过这一“全面合作计划”的雏形；此后有观察、有权衡也有博弈，直到去年年中，伊朗政府内部正式通过了这个草案。

今年年初，伊朗外交部曾经表示过“最重要的合作伙伴是中俄”，但即使那时也没有要正式签约的苗头，总不会是为了等待建交50周年讨个彩头。那为什么现在又一顿操作猛如虎地签了？通俗地说，就是大势已到，或者说是被美国逼得站到了同一条战壕里。

布热津斯基老爷子二十多年前在《大棋局》中警告“要警惕不要让其出现”的局面，居然还就真的出现了。

中东为什么这么“热”？

中东成为“世界火药桶”，地缘条件和资源分布当然是最根本的原因，然而几十年来打了停停了不久又接着打，仍然离不开美英等大国的插手推动。而究竟谁的话在中东能够生效，也被视为全球势力消长的最直观表现之一，因此这里又被称为“全球晴雨表”。

最初开端是二战后兴起的“犹太复国运动”，犹太人认为自己受纳粹迫害是因为没有一个自己的国家，因此呼吁要在传说中意义重大的“古迦南之地”建国。而这个“古迦南”当时位于一波阿拉伯国家当中，阿拉伯人当然不肯白白把土地拱手让人。

这就让来自外部的大国看到了操作空间——此地古来就是“五海三洲之地”，又有全球储量一半的石油，不但储量大而且埋藏浅油质好，简单地说就是获得成本极低。这样极具诱惑力的战略资源必然引来各方觊觎。

英国支持以色列，是因为想让以色列在一堆结盟的阿拉伯国家中间掺沙子，以便维持英国在当地的霸权。而美国的盘算就更深一层——它甚至打着扶植以色列搞事、逐渐逼退英国传统殖民势力的主意。

真的打起仗来，阿拉伯联盟靠的是纯英式武器、英国军官的军队，以色列背后却站着真正的资本主义巨无霸国家。

最终以色列不但没有夭折，反而在之后的几次中东战争中又抢了不少地盘，而美、英、法以及曾经的苏联如今的俄罗斯，几大势力此消彼长，将中东变成了一个反复拉锯的巨大角力场。

中国与中东

至于我国，虽然从地图上看起来似乎远隔大洋风马牛不相及，但中东也仍是我们一直重点关注的区域之一。这首先当然是因为能源的重要性：没有任何一个工业国家敢对石油安全掉以轻心，更何况我国的石油储量令人随时都充满危机感。

在瓜达尔港和连云港担起重任之前，苏伊士-马六甲一线上承包了我国七成以上的原油购买渠道。当中印边境气氛紧张时，连印度都放话要封锁马六甲意图压制我们，这一条生命线的权重之高就不用说了。

第一次中东战争爆发于1949年2月，那时我们是真的没有精力去插嘴，更别说插手了。但到了1956年，第二次中东战争围绕着苏伊士运河开打，当时我国仍然没有把军事力量投送过去的能力，但也不妨碍我们对埃及进行援助——这多少是种态度的表明。

一直以来，我国在中东地区并不像其他大国那样下场搅水，但在关于诸如沙特、叙利亚等国的重大命运关头，仍然显露了自身的存在感。

“邪恶伊朗”的什叶派之弧

现在再来看看伊朗——这个一直被美国联合盟友反复制裁、定论为“邪恶轴心”的国家。

伊朗真正被美国盯上始自1979年，那一年该国搞死了巴列维王朝、建立了什叶派掌权的政教合一国家。然而美国在意的当然不是谁掌握权柄，而是掌权者是否会动到美国在中东的奶酪。

在这个意义上，伊朗的操作就有点捋虎须：这个国家以宗教力量为粘合剂，将伊斯兰教中第二大派别什叶派的一串小国连结起来。这股力量内部称不上情比金坚，但有着控制中东石油的共同利益，又有以色列这个共同的敌人吸引仇恨，尽可组成一道大立场一致的防线。

这股力量的势力范围包括沙特、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩以及也门胡塞武装，即为著名的“什叶派之弧”。作为挑头者，伊朗是有其自身优势的，首先该国与俄罗斯关系密切，其次拥有制造核武器的能力，这也是它能扛住美国等国家多年制裁的一大底气。

当然即使硬吃了美国的经济制裁，又顶着被扣到头上的“邪恶国家”帽子，也并不意味着伊朗乃至整个“什叶派之弧”就有和美国干到底的决心底气。毕竟国力悬殊、军事力量更是代差明显，有些事情纯属“饭可以多吃，白日梦少做”。

纵观伊朗多年来的操作，与俄罗斯固然关系密切到好像共用一条裤子，和中国离得不算很近但也从未踩过中国主权领土的“雷区”，连嘴炮都从不参与，与欧盟更是一度走得非常近。总之，在几大势力之间左右逢源，这是相当典型的手握筹码、待价而沽的操作。

这样的伊朗，原本未必打算要把和中国的贸易弄得这么高调——其实在制裁生效期间，我国也仍旧和伊朗有石油贸易，只不过为了规避美国利用SWIFT搞事，专门弄了个“白手套”昆仑银行，用“以物易物”来绕开美元支付。

类似的手套工具欧洲也有，就是英法德主导搞起来的INSTEX系统。

为什么要费这么大的劲？说白了大家谁都还没有下定决心撕破脸，毕竟上一个积极推动用欧元买石油的萨达姆可是最好的教训，传说中的“大杀器”还没有下文呢！

而且当时伊朗押宝最多的对象是欧盟，伊核协议谈成之后，欧洲人认为解决了能源危机，伊朗人开心于解除了制裁，如果没有后来美国的骚操作，一切都是十分美好的。

预言家布热津斯基？

这一切利益关系错综复杂地纠结在一起，决定了中伊双方此前对于“高调签约”都谈不上特别热衷。毕竟国家利益当前，伊朗两面三刀也不足为怪，据说中兴华为相继被制裁、甚至孟晚舟被捕，背后都有伊朗的背刺影子。

结果这次忽然官宣，还一签就是25年，吃瓜群众一片哗然不说，原本相对低调的布热津斯基老爷子也因为多年前的一段“反向预言”而被重新吹了一波，都快被说成神算子预言家了。

布热津斯基原籍波兰，曾经担任过美国总统卡特的国家安全事务助理，他因准确地预见了苏联解体而被认为是当代最强的地缘政治战略大师之一。

在1997年出版的畅销书《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》中，布热津斯基以罗马帝国、汉唐帝国、蒙古帝国的兴衰及近代欧洲各国对霸权的争夺为例证，提出了“得欧亚大陆者得天下”的论点。这一论点发源自麦金德的“世界岛”，又有新的阐发和延伸。

老布认为，欧亚大陆国家虽多，但并不是每个国家都有资格坐上台面折冲樽俎——有些国家会成为棋手，有些国家曾经是棋手，有些国家则只能是重要棋子而已，当然还有的国家连个“重要”都混不上……

他认为美国要想保持霸权，最为不利的局面发展方向莫过于三种：一是中俄伊结成大联盟；二是中日结盟；三是德国或者法国（或者两者一起）与俄罗斯结盟。因此必须通过地缘战略手段来阻止可能导向这些结果的苗头。

伊朗就是他认为的“重要棋子”之一：只要运用得当，伊朗在封堵中俄的策略中都能发挥重要作用。

不过有点意思的是，在布热津斯基的从政生涯中，恰恰就是在伊朗问题上摔了跟头——美国扶植的巴列维王朝被推翻，后续还引发了“伊朗人质危机”，伊朗更全盘倒向苏联，这不仅拖累了老布自己的声望，其负面影响甚至延续到了卡特对决里根的败北。

中俄伊：同仇敌忾？

也有一种看法认为：中俄伊其实彼此都并无强烈的靠拢意愿，纯粹是被美国持续施加的极限挤压逼进了同一条战壕。

就以伊朗为例，它原本寄希望于绑定欧盟，欧盟为了能源安全终归也会保自己一把。但在特总“美国优先”的操作下，伊核协议说退就退，基本就当废纸一张。

欧盟各国在其中损失巨大，即使已经尽力使用欧元规避，但诸如空客这样的法国巨头，损失仍然可能超过200亿美元。法国高官喊话说“世界经济警察式的操作”让人无法接受，但最终伊朗还是又跌回了被制裁的深坑。

关于其中原因，伊朗外长扎里夫曾经表示，E3（英法德）出卖伊核协议、是为了换取特总不对他们加征关税，然而退让只会让美国的胃口变得更大而已。

从以上言论中至少可以看出两点：一，欧盟诸国仍没有硬扛美国的魄力；二，特总在任期间，连老欧洲都已经成为收割对象了。

经过这一波翻脸不认账之后，伊朗还敢信任美国吗？强弱悬殊之下，信任不信任的其实也不重要，但看来伊朗至少学会了狡兔三窟——高调和中国签约不见得意味着牢不可破的合作，还可能是借此提高自己的筹码。

这也是把三国、大秦当作娱乐书籍看的中国人最不能理解的点之一：古话说叫做“合纵连横”，现代汉语叫做“拉一派打一派”，这是多个势力博弈中最正确的策略，哪有像你这样多点开花全面树敌的？

分裂带来的惯性

但其实这也未必就是特朗普或者拜登个人能力的问题，更深层的原因依然要归结到前前总统奥巴马所谓“痛苦的分裂”上去。美国两党执政已经成为某种政治惯性，民主党与共和党各有基本盘，也代表着不同社会阶层的基本利益。

在白人、老年人和教育程度较低的人群中，共和党的支持率更高，而少数族裔、女性以及大学以上教育的人群则多为民主党基本盘。特总不遗余力地宣称“美国优先”，以及一系列疯狂的退群举动并不是什么行为艺术，恰恰是有大把人群支持的“民心所向”。

共和党主力、美国中西部教育程度较低的人群抱持着某种根深蒂固的看法：大把撒钱到国外的做法就是傻鸟，全世界都在占美国的便宜揩美国的油，这才是大家越来越穷的罪魁祸首。

在这样的氛围之下，特朗普的“极限施压”、“吸血盟友”都被认为是守护美国利益的基本操作。更要命的是两派人群的数量差不多旗鼓相当，谁也不能压倒性地支配另一方，拜登击败特朗普时的票数差距不大即可证明。

如此一来，任何“对外不够强硬”、“让渡利益给盟友”的举动都有可能成为被另一派攻击的靶子。特朗普任总统时，据传出自基辛格的“联俄制中”策略并非全无市场；对普京来说，谈合作必然要有筹码，这当然不是个坏消息。

然而两边尚未真的有所行动，沸沸扬扬的“通俄门”丑闻已经炒了起来——这就是当前美国政客很难避开的死结所在：不给利益谁肯帮你干事？

可是一给利益就会被国内喷成“卖国”；同时树一堆敌太难搞了，可是一旦缓和与某国关系，“叛国”之类的帽子说不定就跟着来了……奥巴马的TPP遭人诟病，骨子里真正的原因其实在这里。

而这一轮拜登向英国提出来搞“一带一路竞品”，必须跨越的障碍同样也在这里。

俗话说“要用魔法来打败魔法”，强力禁止是最事倍功半的做法，更好的办法是提供更好的替代品，释放需求的同时也拉拢了站在同一利益线上的人。

古老的寓言故事《北风与太阳》诚不我欺，但问题在于，在国内压着严禁“出卖美国利益”的大环境下，拜登准备如何说服同一条船上的其他人？

结语

伊朗方面已经宣布，四月初将在维也纳重启伊核协议会谈。看上去似乎是伊朗“挟中自重，贩卖焦虑”的做法多多少少起了点效果，然而就在这个消息发布的同时，伊朗和以色列还在红海上互相攻击对方货船呢。

中东板块已被撬动，帝国霸权不保，拜登仓皇求助英国共组一带一路，但在口惠而实不至的前提下能够取得多少实质性的进展？让我们拭目以待。