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一周反腐看点:他是全国第一个因疫情被撤职的市委书记

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  上周四,云南德宏州及其下属瑞丽市两个书记的免职与撤职,引发舆论关注。

  当天16时许,云南当地媒体发布德宏州委主要领导同志职务调整消息:姜山任德宏州委书记,赵刚不再担任德宏州委书记职务。

  德宏州委书记调整几个小时前,云南省纪委监委发布消息,德宏州委常委、瑞丽市委书记龚云尊同志被撤销党内职务、政务撤职。当天下午,任云南省镇雄县委书记多年的翟玉龙任德宏州委常委、瑞丽市委书记一职。

  首个因疫情防控不利被撤职的市委书记

  龚云尊被撤职的原因,与瑞丽市当前的疫情有关。8日上午,云南省纪委监委发布龚云尊被撤职的通报时指出,“3·29”疫情事件,严重冲击和破坏了全国、云南全省疫情防控大局,严重冲击和影响了云南全省经济社会发展和工作大局,造成严重后果和恶劣影响。

  半年多时间内,瑞丽市已连续3次发生新冠肺炎疫情事件。云南省纪委监委对龚云尊在疫情防控工作中严重失职失责问题进行立案审查调查后认为,其作为时任瑞丽市委书记,负有主要领导责任,决定给予龚云尊同志撤销党内职务、政务撤职处分,降为一级调研员。

  公开履历显示,龚云尊,男,汉族,1975年3月生,硕士研究生学历,中共党员,1996年7月参加工作。历任云南省商务厅办公室副主任、政策法规处处长、对外贸易处处长、副厅长等职。2018年4月至被撤职,任德宏州委委员、常委,瑞丽市委委员、常委、书记。

  根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条规定,对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响,情节严重的,给予直接责任者和领导责任者撤销党内职务等处分;第一百二十一条规定,工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成重大损失的,给予直接责任者和领导责任者,撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

  此外,《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条规定,公职人员有不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作等行为,情节严重的,予以开除。

  解放日报·上观新闻注意到,疫情爆发以来,已有不少领导干部因在疫情防控不利,受到党纪政务处分。其中,大多数领导干部都因疫情防控工作中的形式主义、官僚主义以及不尽责不担当不作为等问题,受到党内严重警告、党内警告或者政务记过处分。龚云尊是全国首个因在疫情防控工作中严重失职失责,被撤职的市委书记。

  

  上周有一只“老虎”与13个厅官被查

  除了疫情防控不利,一个市委书记被撤职外,上周还有一只“老虎”与13个厅官被查。

  9日下午,中纪委打下今年第九“虎”。自今年2月底起,全国政法队伍教育整顿全面铺开。根据中央统一部署,3月31日,全国政法队伍教育整顿中央第三督导组进驻山西省督导。而中央第三督导组进驻山西省仅10天,山西省副省长、省公安厅厅长刘新云成为今年被打的第一只政法系统“老虎”。

  6日,云南省昆明市副市长王冰被查。王冰,男,1966年9月生,汉族,1987年7月参加工作。王冰曾在昆明多个县市区任职,历任昆明市东川区委副书记、区长,昆明市石林县委书记,昆明市安宁市委书记等职。2017年11月至2018年6月,王冰任昆明市发改委主任;2018年6月至被查,任昆明市副市长。

  解放日报·上观新闻发现,近两年,已有两任昆明市石林县委书记被查。去年4月3日,云南省玉溪市原常务副市长柳文炜被查。柳文炜于2004年12月至2008年7月,任昆明市石林县委书记。王冰与柳文炜曾长期共事。

  7日,湖南轨道交通控股集团有限公司党委书记、董事长王武亮被查。王武亮,男,汉族,1963年8月出生,湖南邵阳人,1982年7月参加工作,历任长沙市望城县长、县委书记,长沙市人民政府副秘书长等职。2011年12月至2014年12月,任湖南省公路建设投资有限公司党委书记、副总经理;2014年12月至2017年10月,任湖南基础建设投资集团有限公司总经理;2017年10月至今历任湖南轨道交通控股集团有限公司党委副书记、总经理,党委书记、董事长。

  解放日报·上观新闻注意到,王武亮的老领导,“红通人员”、湖南基础建设投资集团有限公司原董事长彭旭峰,涉嫌受贿、洗钱罪,于2017年3月24日外逃至澳大利亚,后逃往美国。

  王必武被查同一天下午,甘肃省电力投资集团有限责任公司原副总经理蒋晓立接受纪律审查和监察调查。已经退休两年多的蒋晓立,于2010年10月至2015年5月,任甘肃省电力投资集团有限责任公司战略发展部主任;2015年5月至2018年10月,任甘肃省电力投资集团有限责任公司副总经理、党委委员。

  与王必武一样,蒋晓立的老领导也已被查。去年12月18日,甘肃省电力投资集团有限责任公司原党委书记、董事长李宁平被查。李宁平于2005年10月至2016年11月,历任甘肃省电力投资集团有限责任公司(甘肃省投资集团有限责任公司)党委书记、总经理、董事长等职。

  此前报道:

  瑞丽市委书记前一天还现身发布会 第二天就被撤职

  据清风云南4月8日消息,德宏州委常委、瑞丽市委书记龚云尊被撤销党内职务、政务撤职处分,降为一级调研员。

  通报中提到,龚云尊同志作为时任瑞丽市委书记,负有主要领导责任。

  半年多时间三次发生疫情

  在当时的全市领导干部大会上,龚云尊曾表示,自己将始终对党忠诚,廉洁奉公,从严治党,团结干事,务实担当;坚定理想信念,带领全市人民创造幸福生活。

  3年后,龚云尊却以被撤职的方式卸任瑞丽书记。

  通报写道,经查,德宏州瑞丽市在半年多时间内,连续3次发生新冠肺炎疫情事件,特别是“3·29”疫情事件,严重冲击和破坏了全国、全省疫情防控大局,严重冲击和影响了全省经济社会发展和工作大局,造成严重后果和恶劣影响。龚云尊同志作为时任瑞丽市委书记,负有主要领导责任。

  疫情发生前 曾称要“坚决杜绝”

  这几天,云南疫情防控备受大家关注。

  从3月30日至4月7日,云南连续有新增本土病例。

  最新的消息显示,4月7日,云南省新增确诊病例11例(含3例无症状感染者转确诊病例),新增无症状感染者1例。

  截至4月7日24时,该省现有确诊病例79例(境外输入3例,本土76例),无症状感染者44例(境外输入19例,本土25例)。

  而就在“3·29”疫情事件发生之前,3月11日,瑞丽市召开网格化管理工作暨“全市居民戴口罩,我的健康我守护”专项行动推进会。

  当时,龚云尊在会上强调,全市各级党员干部和社区工作者要认清形势,切实增强工作危机感和紧迫感,不断推动网格化管理工作提质增效,坚决杜绝再次发生境外疫情输入事件。

  3月27日中午,龚云尊还在瑞丽市指定接种点接种新冠病毒疫苗,呼吁“国产疫苗安全高效,希望您和我们一起,积极接受疫苗接种,守护自己和家人的健康,守护我们美丽的城市,齐心协力构筑全民免疫屏”。

  但遗憾的是,两天后,瑞丽又出现了疫情。

  疫情发生后(4月1日晚间),龚云尊还接受过《新闻1+1》的采访。

  

  在节目中,龚云尊说,“在中央、云南省、德宏州各级领导的关心和支持下,疫苗供应不成问题。下一批的15.9万支疫苗已经在路上,今晚就可以到达瑞丽。明天上午八点准时开始接种。”

  他说,“我们一定要把疫情牢牢地压下去,守护全市人民的健康,守护祖国西南的安全屏障。”

  昨晚现身发布会,今天被撤职

  自出现本土确诊病例后, 云南党政一把手多次部署工作。

  3月31日和4月1日,在瑞丽市,云南省委书记阮成发连续召开了两场会议——“3·29”疫情处置工作现场会议、边境疫情防控工作视频调度会议。

  阮成发说,在全国疫情形势发生根本性变化之后,瑞丽市再次发生疫情,德宏州委、州政府和瑞丽市委、市政府要深刻反思。

  这几天,龚云尊多次出现在新闻发布会上介绍情况。

  4月3日,瑞丽市召开新冠肺炎疫情防控第五场新闻发布会,龚云尊通报疫情防控最新情况。

  那次发布会透露,此次瑞丽疫情新冠病毒全基因组序列高度同源,与缅甸上传GISAID(全球共享流感数据倡议组织)数据库的28条基因组序列同属B.1.36.16进化分支,高度疑似引起瑞丽疫情的病毒通过人或物从缅甸输入,与国内其他地方由输入导致的本土聚集性疫情的病毒的基因组不存在关联性,说明不是近期国内各地本土疫情导致的继发性传播。

  就在昨天(4月7日)晚上,龚云尊还出现在新闻发布会上介绍情况。

  

  他说,为加大社区管控,提升疫情防控精细化、规范化、科学化水平,将继续对瑞丽市主城区(含姐告)实施居家隔离管理,解除时间视疫情情况而定;同时,对45个重点接触区域进行封控管理。

  4月8日上午,他就被撤职了。

  云南省纪委监委对龚云尊的通报中提到,全省各级党组织和党员领导干部要引以为戒,汲取深刻教训。坚决纠治疫情防控工作中的形式主义官僚主义问题,坚决整治疫情防控工作中不担当、不负责等失职失责行为!

  时隔198天瑞丽二次封城!曾光:边境城市防疫任务艰巨

  “太难监管了。”一位瑞丽本地知情者透露,这次的瑞丽疫情比半年前更严重,全市都更紧张。

  时隔198天,瑞丽再度封城。

  3月30日,瑞丽市新增6例本土新冠肺炎确诊患者,3个无症状感染者。

  瑞丽上次封城、最后一次出现本土病例,距今已有198天。

  本次通报的病例中,确诊者有1人系缅甸籍,无症状感染者3人均为缅甸籍。

  “凌晨通知做核酸,正常生活紧急刹车”

  “前天(3月29日)开始,就有人说不能去姐告了,说那边有疫情防控演练,到了晚上,朋友圈又有传言说,那不是演练,是真的检查出了疫情。”家住瑞丽市友谊社区的陈静(化名)回忆,虽然她也是31日早上刷微博才知道瑞丽一下子多出6个确诊病例,但仔细想想,早在一天前,疫情的消息就有了预兆。

  姐告口岸在距离瑞丽市区东南4公里,瑞丽江东岸,与缅甸木姐镇紧紧相连,是瑞丽市跨江唯一的村镇,陆路直接与缅甸相连。1989年修建跨江的姐告大桥,连通两岸。

  30日中午,陈静的朋友告诉她,姐告封路了,在姐告大桥入口处,有警察和军队驻守,不让车辆行人通过,不少好奇的市民都在那里围观拍照,但大家都不知道发生了什么。

  30日晚上,瑞丽高速封闭。陈静想,八成是出现病例了。

  “现在被搁在姐告口岸的人,有一半以上都是因工作原因需往返于姐告和瑞丽的人,大家都在等着。”当地居民吴飞(化名)说,现在瑞丽姐告社区卫生院做核酸检测的人员很多,政府又增加了几个场所来做核酸检测。早上10点多,大部分市民已经开始去超市囤积食物。

  “指挥部通知,城区所有网格,安排人员到市面督促老百姓居家,烧烤摊、夜市立刻停止,今晚要开始对城区7个社区进行全员核酸检测,请通知到每一户居民。”30日22时左右,社区网格员孙亮(化名)也接到了通知,他和同事们立刻行动起来。

  “凌晨三点半,社区的人敲响我们家的门让我们下楼做核酸检测。”王春(化名)是一名高三学生,她很快也接到了暂时停课在家等通知的消息,王春哭笑不得:“两次了!我以为今年不会因为疫情耽误学习的,怎么又来一次啊!”

  

  瑞丽市开展全员核酸检测 图源央视新闻

  “已经在社区登记了新冠疫苗接种信息,马上就要接种了,没想到疫情先来了。”在瑞丽城中心经营着一家餐馆的杨迪(化名)说。

  “如果是正常渠道入境,瑞丽都会对入境者免费做核酸检测的。”陈静表示,就在前两天,社区已经开始组织居民报名参加新冠疫苗接种。如今面临突发疫情,陈静担心,原本医务人员的核酸检测任务就很艰巨,估计疫苗接种计划可能会推迟。

  记者查询发现,目前,瑞丽市已开展部分人群的新冠疫苗接种工作,按照原计划,4月1日起,瑞丽市将全面启动新冠病毒疫苗大规模人群接种,将原有的6个接种点增至11个。

  根据瑞丽市最新工作安排,已经从德宏州及周边州市抽调医务人员1800余人,组成采样、流调队伍,投入到核酸采样检测和流调工作。同时,瑞丽也将做好新冠疫苗接种工作,待全员检测完毕后,及时向国家卫健委请示报告,集中疫苗、集中时间、集中人力做好瑞丽全员疫苗接种工作。

  曾光:边境城市防范疫情输入,是一项非常艰巨的任务

  “瑞丽作为一个边境城市,相邻的缅甸也属于疫情比较严重的国家,要长期地、在漫长且复杂的边境线上严防死守做好防范疫情输入,是一项非常艰巨的任务,出现偶发的输入性病例是可以理解的。”国家卫健委高级别专家组成员、中国疾病预防控制中心流行病学前首席科学家曾光教授告诉健康时报记者,目前看来,病例集中在瑞丽,其他内陆地区是安全的,因此公众不必要因此放弃到云南其他地方的旅行计划。

  “瑞丽的疫情如果能控制在本地,云南其他地方都是安全的,还是要进一步看当地的疫情防控情况。”曾光表示。

  根据瑞丽通报,2021年3月28日上午,瑞丽市对姐告玉城重点人群开展例行核酸检测采样,29日凌晨2时许,报告1例缅籍人员核酸检测呈阳性,复核核酸阳性。瑞丽市立即对姐告玉城所在地国门社区进行全员核酸检测采样,截至3月30日24时,采集核酸样本26000份,累计发现阳性样本9例。

  瑞丽位于西南边境,三面与缅甸接壤。截至2021年3月30日,缅甸累计确诊病例142412例,在东南亚国家中排名第五。

  当地时间2月12日,缅甸批准使用中国生产的新冠疫苗,并开始大力推广疫苗接种。

  记者致电离瑞丽最近的云南德宏芒市机场询问,机场工作人员表示,芒市机场目前出行正常,目前只要健康码绿码,体温正常,即可正常出入机场,还未接到其他通知。

  截至31日上午10时,携程、去哪儿等平台显示,清明节期间瑞丽芒市机场的往返机票均能正常购买。

  “现在我国疫情防控得很好,清明小长假出行大部分地方应该是没问题的。”武汉市肺科医院重症医学科主任胡明表示,和去年相比,今年无症状感染者、轻症患者较多。出门在外应做好自我防护,戴口罩、多洗手,尽量不去人员聚集场所,乘坐交通工具时注意通风。另外,建议民众接种新冠疫苗。

  “现在,无症状感染者比临床病例要多,所以非必要,尽量避免去一些高风险的口岸地区。”胡明说,温度回升,病毒活性会减少,若防控做到位,控制新冠并不是很难。

  偷渡者防不胜防:边境疫情防控难在哪?

  瑞丽位于祖国西南边境,与缅甸山水相连,村寨相望,边境线长达160多公里,除东部外,其余三面皆与缅甸接壤。

  

  瑞丽位于我国西南边境,与缅甸接壤,图中蓝色框位置为瑞丽

  “瑞丽的边境线长且复杂,而且边境多是些山林荒地,不是铜墙铁壁,尽管边境的巡逻和管理工作一直很严,但是难免有看不到的时候,漏网之鱼就会从边境线偷跑入境,防范境外疫情输入及打击跨境违法犯罪难度大、责任重。”

  一位曾参与过瑞丽市边境巡逻的基层工作者告诉健康时报记者,边境线在某些地方就是“一段栅栏”“一人高的铁丝网”,周围是普通的农田或者树林,穿过去并不难,所以很多本地人常调侃“散个步就不小心出国了”,在值班点和巡逻队的严防死守下,绝大多数偷渡的人都被当场抓获随后遣送出境,也会有极个别人瞅准监控死角入境,但是没有合格证件,一旦需要住宿或者遇到检查,也很容易暴露。

  健康时报记者查询发现,瑞丽市强化党政军警民“五位一体”管边控边机制,统筹整合公安民警,出入境边防检查、边境管理、驻马部队官兵,乡(镇)干部、村组干部、民兵以及党员群众等,设置防控点,与解放军边防连队组成联合巡边分队,对边境便道“每日巡点、每周巡线”,对抵边自然村实行封闭式网格管理,

  对边境便道进行物理隔离封堵,以“人力+物理”的方式“守点穿线”织密边境管理防线。

  健康时报查询云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定得知,境外边民入境后需在边境县(市)停留住宿的,须向边防检查机关申请办理《云南省边境地区境外边民入出境证》和入境签证,从指定口岸或通道入、出境。每次签证入境可在边境县(市)停留十五天。

  时隔198天,瑞丽再度封城。据最新消息,国家卫健委已派出工作组到云南指导疫情防控工作。

  “很遗憾,让大家通过这种方式认识瑞丽。”半年前的感慨依然历历在目,愿瑞丽尽快恢复如初。

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