农村的宅基地属于集体建设用地,归本集体经济组织所有。农村宅基地本身是无偿分配的,具有保障性和福利性,本集体经济组织的成员可以依法无偿申请本村宅基地,村民只需要自费建造房屋即可。
《物权法》第一百五十二条规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十四条还规定,宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民,应当重新分配宅基地。
宅基地不具有商业性质,村民只是享有宅基地的使用权,没有权利擅自出售自家宅基地。另外村民享有宅基地上自建房屋的所有权,也就是说村民具有房屋的永久使用权和居住权,自己有权利对其进行合理处置,也不会设有使用年限。
而城市土地是国有土地,归国家所有。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现,一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。
《城市房地产管理法》第三条规定,国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
新《土地管理法》第五十五条规定,以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。
这代表着城市居民自己花钱购买了土地的使用权和房屋的所有权,根据房屋的性质来决定购买的具体使用年限,可以理解为房子变成了商品,可以自由流通和买卖,当然也要遵守当地的购房政策。
这里需要注意的是基于以上土地性质的不同,城市人不具备集体组织成员资格,不能购买宅基地;但是城市房屋和土地的使用权可以以有偿出让的形式来实现,因此农村人可以购买城市商品房。
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