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感觉身体被掏空的河北,是怎么变成现在这个样子的?

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  本作品是对史图馆专栏的投稿,仅代表作者个人观点;本作品并非严谨的历史学术研究,仅供参考;未经授权,禁止二传,违者必究。

  本文作者:雾岛

  河北一带最早出现的行省要追溯到元朝,当时还叫中书省。这个行政区划在明朝初期搞了个北平承宣布政使司,之后则成了北直隶。到了清朝初年,这里前前后后出现过宣府巡抚、天津巡抚、保定巡抚、顺天巡抚、直隶巡抚以及直隶山东河南三省总督、宣大总督、直隶总督等等繁杂的行政管理官,直到康熙八年(1669年)才算正式建立直隶省。

  之前写内蒙古的时候,我介绍过驻扎于宣化府(今张家口)的察哈尔都统和驻扎于热河(今承德)的热河都统。宣化府和热河实际上都是直隶省的地方,但察哈尔都统和热河都统不仅管辖着内蒙古的部分地区,还管理着直隶省北部对应的旗地和蒙地。这就导致直隶的行政区划在整个清朝存续期间,都透着一种难以名状的混乱。而且由于“直隶”一名自带的属性,其拱卫京师的功能也从明朝一直顺延了下来。

  这一时期的直隶省区划像根甜筒雪糕,北边宽南边窄,和现在的河北省还是有很大差距的。

  

  图一 清朝末年的直隶省疆域

  到了中华民国时期,直隶省的面积逐渐开始缩水。

  第一次大规模缩水发生于1913年。这一年,北京带着顺天府下辖的大兴、宛平、良乡、固安、永清、东安、香河、通县、三河、武清、宝坻、昌平、顺义、怀柔、密云、霸县、涿州、房山、蓟县、平谷等20个县成立了京兆地方。

  第二次大规模缩水则发生于1914年。这年1月,热河特别区成立时,卷走了承德、滦平、平泉、隆化、丰宁、建昌、朝阳、阜新、建平、绥东、赤峰、开鲁、林西、围场等14个县;同年6月,察哈尔特别区成立,张北、独石和多伦3个县被拿走。

  从这之后,直隶省的北边缺了一大块,而南边则基本没有什么变化。而关于察哈尔特别区的政府驻地问题,直隶还和察哈尔扯了一段时间的皮,最终察哈尔把自己的政府搬回了区域内才算告终。

  

  图二 民国初年的直隶省

  国民政府时期,1928年6月28日,北方行政区划开始大规模调整。北京失去了首都地位,被降格成了院属北平特别市,直隶省自然也失去了作为“直隶”一名的必要性。因其位于黄河以北,与河南省相对,又因此地曾在唐代设置河北道,故而更名为河北省。而原属京兆地方的20个县被河北省全部吃掉,北部的宣化、赤城、万全、龙关、怀来、阳原、怀安、蔚县、延庆、涿鹿等10个县被察哈尔省卷走。1936年,河南河北打算互换几个县,但最终没能成行。

  在这个阶段,河北省的省会换过好几个地方。最开始河北省会在天津,成立没俩月就被挪到了北平,这还导致北平一度丧失了院辖市的地位。1930年10月,在张学良的建议下,河北省省会从北平迁到天津。1935年华北事变爆发后,省政府从天津跑到了清苑县(今保定市)。全面抗战爆发后,保定1937年9月26日沦陷,此后河北省政府一直处于流亡状态。1945年9月20日到11月,西安市(你没看错,是那个陕西省的西安市)当了一段时间的河北省政府驻地,11月之后省政府跑回了北平。

  

  图三 民国时期的河北省

  华北解放之后,1949年8月1日,华北人民政府正式设立新的河北省。这个河北省是由原有的冀东、冀中行政区全部,冀南行政区大部,太行行政区一部,同时还卷走了察哈尔省的平西、易水、建屏三个专区,省会放在了保定。如此一来,经过整合的河北省,其南部省界看起来比原来规整多了,但也彻底和黄河干流没了交集。

  

  图四 1949-1951年的河北省

  在1951年之前,河北省的版图,除了和北京、热河和天津有村级的交换之外,基本就没什么变化了。

  1952年,所剩无几的察哈尔省被一拆两半,察南和察北两个专区被河北全部拿回,至此张家口重回河北版图。同年,河北还把山海关市从辽西手里拿了回来,另外怀柔、密云以及阜平县各从省外拿到了几个村。但除了拿,1952年河北把天津县划给了天津市,让天津市的两个区域连成一片;房山、良乡各一部分以及宛平县则被北京拿走。

  1955年7月,热河省被拆,除了被辽宁和内蒙古拿走的部分,其余的承德市以及围场、隆化、丰宁、滦平、兴隆、青龙、平泉、承德等8个县并入河北。至此承德也重回河北的管辖范围。而在此前后,河北省和周围也多有村级的省界变动。

  1958年3月,北京市拿走了通县、顺义、大兴、良乡、房山5县以及通州市。同年10月,密云、怀柔、平谷和延庆县也被北京市拿走。至此北京和河北之间的行政区划变动基本结束。而同一年,天津整体并入河北,省会也从保定搬到了天津。

  1962年,商都县被内蒙古拿走。此后直至大勘界时期,河北围场、沽源和内蒙古克什克腾旗、多伦县订正了一些省界之外,双方也没有明显的辖区变化了。

  1965年,山东和河北相互交换了一批辖区:河北省拿走了馆陶县的建制,以及卫河左岸的馆陶、临清、武城3县的土地,另有无棣县四女寺减河左岸的土地;作为代价,宁津、庆云2县的建制,以及宁津、庆云、吴桥、盐山4个县的四女寺减河右岸地区,外带14个村庄全部划给山东省。打这之后,山东和河北之间的省界就没怎么变过了。

  1966年,河北省政府从天津迁往保定。1967年,天津再次升格为直辖市至今。1968年,河北省省会才跑到今天的石家庄。1973年,天津市拿走了原属天津地区的宁河、蓟县、宝坻、武清、静海5个县,而同一年河北省天津地区更名为廊坊地区,也就是现在的廊坊市。而廊坊的北三县从此处于北京和天津的环抱之中,成了全国范围内面积最大的省级飞地;而河北省的版图看起来,也就像“身体被掏空”一样了。

  1979年,为了引滦入津工程,唐山市遵化县的50个生产大队被划给天津蓟县,至此于桥水库完全归天津管辖。至此天津和河北的边界也就彻底定型了。

  参考资料

  [1]图一至图三:谭其骧主编:《简明中国历史地图集》,北京:中国地图出版社,1991年,69-74页;

  [2]图四:陈潮,陈洪玲主编:《中华人民共和国行政区划沿革地图集1949-1999》,北京:中国地图出版社,2003年10月;

  [3]赵金辉:《清初直隶省行政区划制度的变动过程及其特征》,《河北北方学院学报(社会科学版)》,2013年第6期;

  [4]傅林祥,郑宝恒 著:《中国行政区划通史 中华民国卷》,上海:复旦大学出版社,2007年8月;

  [5]张世喜 主编:《赤城历代行政区划》,北京:经济日报出版社,2014年8月;

  [6]《国务院关于河北省围场满族蒙古族自治县、沽源县与内蒙古自治区克什克腾旗、多伦县行政区域界线争议地段划分的批复》,国务院公报,2000年3月7日。

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