过去二十年的“棚改”政策确实对我国的城镇化建设起到积极的作用。首先我国的城镇化率从2000年的36.22%快速发展到今天的60.6%,这期间棚改政策起到了关键的作用。其次棚改政策让城市的土地资源更加合理化配置,促进了土地的合理化利用。让城市能容纳更多的人口,让一些从农村走向城市的人有了在城市买房的机会。最后“棚改”解决了老房子出现的破旧、烂房、危房问题,建立了外观更新的房子,让城市的外貌焕然一新。
过去5年间,棚改拆迁使得近4000万居民“出棚进楼”,居住条件有了很大程度改善,从这个层面来说,棚改拆迁不仅是城市更新的重要途径,更是造富亿万居住条件差居民的利器。
但剑有双峰事有两面,从过去这几年棚改的历程来看,其同样存在显而易见的弊端,它存在的价值更多是帮助地方拿地长期低息贷款。事实上,根据媒体报道,近几年棚改大省河南、山东、四川等地屡屡出现“借棚改拆迁之名大肆发债”的违规现象。说白了,很多不符合、不急于拆迁的小区,地方为了拿地低息贷款,也明目张胆申报了,由于2018年之前,棚改的审批权限在地方,所以这类情况很多都获批了。
拆迁真要“停止”吗?重要信号:2021年起,老宅全部按“新规”处置
棚改拆迁会否停止,其实过去这两三年里,国家已经给出了诸多暗示。首先,2018年国开行收回地方棚改拆迁的审批权限;其次,2019年国家明确棚改不再一刀切,未来棚改拆迁政策将执行“因地制宜”,即房价上涨压力大、库存严重不足的城市直接停止拆迁;再者,2020年10月份,住建部房价传来重要信号,2020年是棚改的“收尾之年”,而且明确在未来改造中,会避免“一拆了之”和“大拆大建”。
言外之意,未来即使棚改拆迁不立即叫停,也会逐渐压缩规模。直白点说就是,从2021年起,棚改拆迁的总量将迎来大幅下跌,比如2018年棚改开工总量是580万套,到了2021年可能不足80万套。值得一提的是,很多库存不足、房价有压力的三四线城市,棚改拆迁真的会“就此停止”。
结论就是,从国家层面释放的信号来看,从2021年起,对于那些有棚改拆迁需求的老房子,未来还会继续推行棚改拆迁政策,不过对于库存和房价都“卡死”了政策的城市,棚改拆迁真的会立即叫停。
棚改拆迁的“走偏”虽然对房价上涨有拉动作用、也催生一大批专业投资“博拆迁”群体的诞生,但不可否认棚改拆迁对于棚户区居民的意义还是非常巨大的,如果从2021年起,棚改拆迁不再继续,那么全国数以万计亟待改善居住环境的小区又将迎来何种命运呢?
在棚改政策不再适合现在房地产行业的情况下,国务院在去年的年初就明确指出2020年是棚改的最后一年。虽然“棚改”的退出不代表未来就不再拆迁,但大拆大建的时代基本结束,未来那些市中心的老房子如果不是危房的情况下,基本不会再进行拆迁。
既然未来不再拆迁,那么未来市中心的一些房子如果过于陈旧,居住条件变得特别差了该怎么办呢?对于这个问题国务院明确表示从2021年起“棚改”结束“旧改”登场,明年起市中心老房子统统旧改处理。
最新公布的数据和政策显示,我国要在“十四五”期间完成对2000年以前建成的小区改造,这其中符合旧改条件的小区将近有18万个,关系到上亿人民群众的房屋旧改问题。旧改政策会在2021年在全国进行全面推进,在2021年初开始动工旧改的小区就已经超过3.9万个。
旧改政策对一些不再进行拆迁的老旧小区可以说是一项民生工程,其方向主要从以下三个方面进行改造:
第一:基础设施改造。
首先对老小区原有的水电气等基础设施进行改造,保证老小区的日常生活的安全性。其次,支持4层以上的老房子加装电梯和无阻碍环境建设,减少老年人的出行难度。最后,规划合理的道路交通,增加停车位,让老小区更加受到年轻人的青睐。
第二:完善类改造。
完善性改造包括提升老小区的绿化率,改善照明设施,为老年人建造文化娱乐场所。另外增加电动车和汽车充电设施、智能快递柜、体育健身设施、物业用房等配套设施。
第三:提升类改造。
包括增加和提升老小区的一些软件服务、社区医疗、老年课堂、光纤通信等社区综合服务设施。通过提升对小区的软件服务,提升居民的居住体验,让居民的生活更加便利。
老小区在旧改之后,其居住体验将大大提升,更适合老年人养老。也同样会吸引一些年轻人来这里居住,增加老小区的活力。而且老小区在改造的过程中还会造福以下3类人。
第一:老旧小区的业主
本来老小区如果失去拆迁的资格后,其价值将大打折扣,因为原来老小区居住体验差,很多都没有物业也没停车位,所以基本得不到年轻人的青睐。一些老旧小区业主自己住的话感觉条件比较差,往外租的话,房租也很难租得上价,有时甚至租不出去。但是旧改完成之后,老小区的居住体验得到很大提升,这样一些年轻人也愿意租这些小区进行居住,此时这些老小区的价值将得到很大提升,这对老小区的业主来说,无疑是一大福音。
第二:无房刚需者
前文提到以前的棚改政策导致大量的资金流入房地产行业,造成房价越来越高,所以对于刚需者而言就是越来越买不起房。特别是那些三四线城市因为棚改和炒房客的原因,即使这些城市的房子已经过剩,但房价依然处于高位。
但旧改接替棚改之后,老房子不再拆迁,将更有利于稳定房价,这对于刚需来说也是一个比较好的消息。
第三:参与旧改的相关从业人员
我们知道很多时候国家的每项政策都会带来大量的就业机会,例如棚改政策为那些拆迁队、建筑工人等提供了大量的就业岗位。旧改也不例外,根据旧改政策显示,我国对老旧小区改造投入的资金预计会超过4万亿,因此从事旧改工程的相关人员将得到大量的工作岗位。而且旧改工程涉及行业非常的广,例如通信、建筑、建筑材料、装修材料、电梯、电路、管道等行业。可能需要上下游几十个行业参与,而每个行业都需要大量的从事人员。这对于从事相关工作的人员来讲也是一个很大的福音。
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