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老楼加装电梯争不用争?又一新“方案”来了,这下好办多了

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  在此前的住宅规范中,只要求7层及以上住宅或者超过距离地面高度超过16米才强制设置电梯,所以,在过去大多时候,我们的多层住宅是没有电梯的,上下楼均依靠楼梯,但随着经济发展和居民生活水平的提高,加上老龄人越来越多,步行梯越来越不方便,加装电梯的呼声也越来越高。

  提起老楼加装电梯这件事,估计每个人都有自己“过硬”的观点,而且站在自身的角度,态度也非常鲜明,比如低楼层业主,对电梯使用较少,担心电梯给居住带来影响,而且心理也不太平衡,凭什么当时花高价买的低楼层,因电梯一装,反而变成了价值最低的。

  而高楼层的业主的诉求则很直接,年纪大了爬不动,加装电梯是无奈之举,当然也不排除有个别希望装电梯来提高房子“卖相”的意图。如果要把两种观点的人放一起辩论,多半谁也说服不了对方,而能成功安装的老楼,基本上也是相互理解或者妥协的结果。那么,老楼装电梯是不是就举步维艰呢?答案是否定的!

  

  新规下,老楼装加装电梯迎来前所未有的机遇,争也没用。

  根据报道,北京在日前确定了《关于确认2021年第一批老旧小区综合整治项目的通知》,今年首批纳入“旧改”的小区就达158个。在此之前,已有很多城市公布了“旧改”计划清单,仅2021年,据不完全统计,山东要开工约65万套,陕西、江苏、广西、浙江、安徽、吉林、辽宁、四川省分别新开工改造3622个、1000个、1572个、800个、1247个、1623个、1000个、6000个小区。可以说,各地对老旧小区的改造工作已全面铺开。

  事实上,从2019年7月住建部黄艳副部长提出“今后要避免大拆大建,一拆了之”后,我们的旧改工作就已经在推进,1年后的2020年7月,国家发文要求全面推进旧改,至此旧改工作进入全新阶段,加速推进,涉及面非常之广,据官方的相关统计显示,符合旧改条件的老旧小区达到了17万个,基本都是2000年前建造的小区。而且,在最新的5年规划中(2021年-2025年),提出了基本完成前述老小区改造的目标。

  

  值得一提的是,从旧改的内容来看,当下及未来的旧改,并不是简单地出新,而是与现代居住需求同步,提升居民的居住品质,所以,老居民楼加装电梯的需求也自然出现在了“旧改项目”里,按照黄艳副部长的话说,旧改分基础项、完善项和提升项三类,加装电梯就属于完善类。之所以说迎来前所未有的机遇,还体现在这两方面:

  一是资金上。在旧改指导文件中提到,支持居民提取住房公积金用于包括加装电梯在内的自住房改造,减轻居民的筹资压力。此外,从一些地方实际操作来看,政府资金大概占总费用的一半,比如安装一部电梯总花费50万,个人只需掏25万,负担大幅减小。在未来5年,按发改委孟玮所言,将继续安排中央预算资金等政府投资全面推进旧改。可以看到,接下来老小区装电梯的经费是有保障的。

  二是政策上。根据媒体日前报道,成都一栋楼加装电梯,共计12户业主,其中1楼两户业主以影响消防疏散、采光等为由不同意加装电梯,然后被4-6楼业主起诉到法院,法院审理认为:

  

  

“判决的时候依据的是物权法,我们认为案涉单元增设电梯已经获得了业主专有部分占建筑物总面积三分之二以上,并且占总人数三分之二以上的业主的同意,经过了公示、备案、批准一系列的程序,我们经过审理,最后认为电梯的增设程序是合法的、正当的,我们认为他们加装电梯是符合法律规定的。一楼业主抗辩加装电梯可能造成的相关隐患,我们告知他们另行主张权利。”

  1楼业主不服上诉,但二审仍旧维持原判。其实,为推动电梯加装,各地相关政策正在调整。如青岛修订后的加装电梯政策中,取消了“一票否决权”,已从今年开始实施,包括上海、北京等城市已率先取消“一票否决权”制度,为老楼加装电梯扫除了制度上的障碍,随着试点范围扩大,想必还会有更多的城市加入进来。

  可以看到,老旧住宅加装电梯迎来历史最好的机会,受到全方位支持已成为一种趋势,争也没用。

  

  新规下,又一“方案”来了,这下好办多了,既省钱又简单。

  在旧改的大背景下,不少地方尝试着加装电梯的方案,此前一直沿用的是“楼上楼下”协商,取得一致后再申请加装,但事实证明,由于开篇所说的各自站位不同,很多时候难以达成一致意见,最终加装电梯的事不了了之。不过,随着新政的全面铺开,又一“方案”在一些省市试行,而且反响都还不错,在地方议案中,不少代表均建议在本地推广,这就是“共享电梯”。

  目前,包括北京、四川江油、云南昆明等地已在试行共享电梯,有一个共同点即是,安装费用不需要居民出钱,由第三方来建设运营,居民只需要按乘坐次数刷卡付钱,一般为0.2元-0.5元/次,还推出了季卡、年卡等优惠形式。一举解决了出资和住户联系安装的麻烦事,同时还解决了低层业主一直以来的两个担忧:

  

  1.采光。根据试点小区的情况看,均加装玻璃幕墙的电梯,对低楼层没有任何采光影响;2.噪音。新装的电梯采用光伏发电,没有机房,自然也就没有噪音污染。

  所以,一些有意愿装电梯的网友表示,“共享电梯”是个好方案,符合大家需求,这下装电梯就好办多了,既省钱又简单。当然,也有网友反向思维,这点乘电梯费用,第三方公司怎么能运行下去?什么时候才能回本?房君认为,一方面,前面说了有财政补助,另一方面还有社会资本参与长期运营,微利但比较稳定,既然能试点推广,肯定是经过全面测算的,大家没有必要担忧。

  有网友还说了,虽然其他方面没什么影响,但高楼层的房子大概率增值了,低楼层住户,特别是1楼没有享受到增值,这不公平。对此,房君有两点看法,第一,首先是心态平衡,换位思考,理解为上,别人受益但我不受损,我们应该保持宽容态度;第二,高楼层住户是最大受益者,在条件允许的情况下,可适当给予1楼一些补偿。总而言之,两者之间求得一个相对平衡,相互理解,共建邻里和谐。个人观点,不当之处请留言批评指正。

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