美军军舰闯入印度洋，向新德里展示肌肉，到底想对印度说什么？

　　作者：刘耀升

　　美国和印度的关系近年来不断升温，双方在军事上的合作越来越明显，展示出彼此在军事和地区问题上的合作态势不断加强，甚至有声音称美国将取代俄罗斯，成为印度最大的军事盟友。然而就在这个时刻，美国方面却对印度打出了一记重拳，直接表明了不认可印度制定规则的态度。

　　据环球网4月9日消息报道，美国海军第七舰队的一艘驱逐舰此前在印度拉克沙群岛附近进行了军事演习，第七舰队特意指出此次行动没有征得印度方面的同意，因为美国军队完全是在国际法允许的范围内进行军事行动，且国际法没有要求进行此类行动需要通知沿岸国家。对此，新德里方面近日对美国提出抗议，印度外交部指出，新德里认为《联合国海洋法公约》的标准是不容许外来国家在未经沿海国同意的情况下，于其专属经济区和大陆架进行军事演习或演练。印度有关人士则指出，美国第七舰队的这份声明极其具有挑衅性。

　　表面上看，印度和美国此次矛盾的焦点在于对国际法的不同理解上，美国认为在一个国家专属经济区的军事演习，不需要对这个国家进行预先通知。而印度方面则认为，外来军队虽然有在本国专属经济区进行自由航行的权利，但进行军事演习也需要对本国进行事先通知并征得自己的同意。

　　双方对国际法的理解不同，是此次美军行动引发印度抗议的直接原因。不过，国际法的理解问题显然不是美印冲突的核心，双方矛盾的根源还是在于美国不承认印度对地区的主导权，而印度希望美国能够接受这一点。

　　长期以来，印度都在追求一个印度洋主导者的地位，其战略目标是将印度洋划分为印度的总体势力范围，印度要成为整个区域的主导者。不少印度政客和媒体都声称，印度洋是印度的后花园，印度要把印度洋变成“印度的洋”，这些表态无疑展示了印度的野心。

　　印度的这个野心无疑侵犯了许多国家的利益，就连美国也是其直接冲突的对象。美国海军第五舰队是专门负责印度洋地区的舰队，美国对印度洋的重视程度也不低，印度洋作为世界重要的能源通道和大洋，对东亚乃至世界局势都有着巨大的影响。

　　在美国的国家政策中，从来不允许一个地区出现一个决定性的强国，若这个强国强大到能够将美国排除在地区之外，那么美国就会认为自己失去了对一个地区的主导权，等同于自己的领导者地位遭到削弱。

　　所以，美国实际上不会容许自己的海军力量无法进入一个海域，其追求对世界上每一片海域的介入能力，这个目标无疑会和印度将来的战略野心形成冲突。

　　此前，由于印度的总体影响力还较弱，美国虽然没有忘记印度控制印度洋地区的可能性，但也并没有认真地对待。如今，美国其实仍然没有太把印度的野心当回事，但华盛顿方面需要通过这类行动向新德里传递一个信号，即美国不会容许印度所谓的将印度洋变成后花园的野心，这相当于给印度率先打了预防针。

　　在印度看来，美国的这次行动等于明明白白地给印度划清了底线，印度可以在美国的帮助下增强军备，发展现代化海军，但美国绝不会容许印度拥有独霸一方的能力。即使印度对此不快，但由于综合实力方面的巨大差距，新德里也只能忍气吞声，对美国的行动就连不快也只能采取最低限度的回应。

　　其实，无论是美国的全球军事存在战略，还是印度的主导印度洋的战略，本质上都是对国际法的践踏和无视。印度洋不是某一个国家的大洋，而是世界的大洋，世界各国都有合理利用的权利。

　　美国所谓掌控全球每一片海域的计划，是赤裸裸的霸权主义，应当受到世界的谴责。而印度方面试图控制印度洋的计划，不仅是无视国际法，同时也堪称不自量力，印度海军目前介于蓝水海军和绿水海军之间，缺乏远洋行动能力。面对美国横插一脚进入自己的专属经济区演习，印度除了表达抗议之外别无他法。