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军人住房,4大利好有望袭来。

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期,经中央军委批准,中央军委办公厅印发《关于明确军队安置住房面积标准及有关问题的通知》,明确了新政之下安置住房面积标准、规划设计、强制规范等方面的有关问题,安置住房建设有了新的标准、新的规范、新的福利。

  《通知》的出台,针对的是军队安置住房长期以来存在的问题,拿出了统一的规范标准,以提高住房保障满意度。窥一斑而知全豹,见落叶而知秋至。安置住房的问题解决了,公寓房的问题解决还会远吗?

  如果说,安置住房与军官、军士的终身养老息息相关的话,公寓住房直接关系到大部分现役军官、军士眼前的幸福,更应该引起各级领导和机关的重视。一直以来,公寓住房保障存在不少让人垢病的问题。

  一是住房标准偏低

  基层干部非得要求住排房也就算了,公寓住房往往只有一间,而且很多还没有配套的厨房、卫生间,反正兵路君当连排长时,一直都不敢把女朋友带到部队,担心一看住房就给吹了.

  二是轮换周期偏长

  公寓房的轮换,往往要做很多工作,退役的还好一点,基本上很快会把东西搬走,借调、帮助工作的就比较难办了,借调到新单位的只能住临时住房甚至办公室,接替借调人员的也只能住临时住房或者办公室,结果就是有房没人住,来的人没房住。

  三是保障规则混乱

  军改后,绝大部分单位都选择了打分分房制,然而到底应该如何打分、哪些人参加打分,往往是一任领导一任规矩。不少单位仍然采取的是接龙制的,即把公寓房分给各部门,由各部门自己去解决。至于各部门如何解决,那就更是八仙过海、各显神通了。

  四是保障标准极不平衡

  同样级别的军官,在这个单位可能只能分到45平方米的公寓房,到另一个单位则能分到90平方米。据说,原某大区政治部只要下命令了,立马就能分到团职以上公寓房,领导的指示是“到了我们这,还有干不到正团的吗?”旱的旱死,涝的涝死,就看你在什么单位,遇到什么领导了。

  史无前例的军改,解决了很多以前认为无法解决的问题,出台了很多以前认为难以出台的政策,安置住房政策出台了,公寓住房的政策值得期待。

  第一,公寓住房面积有望得到较大提升

  需要时用不上,不需要时有剩余,这是很多军官对公寓住房面积的统一吐槽。

  营连职军官,要么准确成家立业,要么上有老下有小,经常还要请家里老人来帮忙带孩子,面对30多平方、40多平方的公寓房,实在是巧妇难为无米之炊。师团职军官,孩子要么住校了,要么长大了,家里老人基本上也不会住在一起,三居室、四居室的房子,有一大半都是空着。

  政策面上,安置住房《通知》透露了三个信号一个是层级归并了,也就是不再分那么多层级了,有可能就按将、校、尉来区分,需要拉开的档次少了。二是级差缩小了,也就是不同层级之间的差距减少了,不再是一个在天上,一个在地下。三是据说最小的也有110平方米,那就是三居室,基本满足正常家庭生活需要。

  现实面上,军改后大量单位撤降并改,裁军三十万后,空余的营房、住房多出来不少。全面停止对外有偿服务,又能给各单位腾出很多原本用于对外出租的房子,房源问题基本上可以解决了。只要标准上去了,公寓房偏小的问题就有了解决的条件。

  第二,公寓住房分配方式有望得到严格规范

  程序正义往往影响实体正义,分配方式常常决定分配结果。安置住房《通知》最鲜明的特点是“明确规范”,对计算的标准、分配的面积、建设的规划等等进行明确规范,以公开公正保证公平。

  公寓住房也完全可以这样做。从现实情况看,很多单位并非没有足够的公寓住房,之所以会有很多人住不上,很大程度在于分配方式不科学上。

  比如,按部门来分配住房,领导倒是省事了,不同部门的不同情况,不同阶段不同部门的不同情况,必然导致几乎每个部门都有几年不好过、几年好过的情况,总体上似乎是公平的,可摊到某个具体人身上,那就是绝对的不公平。

  再比如,零星接龙。有些单位除了管分房的人外,其他人对单位有多少公寓房,公寓房里住的都是什么人,基本上都不清楚。近年来查处的不少营房口子上多吃多占的,大都是钻了这个空子.

  安置住房明确规范了标准,公寓住房标准规范明确的时机也已经成熟了,完全可以结合新政,彻底改变原来五花八门的分房方式,给大家一个明明白白、清清楚楚的保障。

  第三,公寓住房保障条件有望得到均衡调整

  任务越重的单位,保障条件越差,这是曾经存在于很多部队的不合理现象。想想也正常,任务越重,放在营房建设、对外交往、有偿服务等方面的人力、物力、精力就越少,改善条件的能力也就越少,日积月累下来,条件差也就成了必然了。

  比如,陆野基的保障条件总是要低于省军区部队,省军区部队又要低于院校,院校又要低于医院军代处等保障单位,原因很简单,前者完全靠吃“皇粮”,后者在“皇粮”之外,还有很多“杂粮”“商品粮”“自产粮”,发展不均衡也就很正常了

  落到公寓住房上,也存在基本相同的情况。有家底的、财务条件好的单位,经常可以通过自筹资金建设公寓房,没家底的、任务重的野战单位,往往只能靠上级计划来改善条件。后者建一栋房子的时间,前者可能已通过各种手段建了四、五栋了,条件怎么比呢?

  新政之下,各类杂粮、自产粮都没有了,可望在统一的标准之下,按统建的要求解决公寓房建设和保障问题,实现平衡统一。

  第四,公寓住房保障机制有望得到全面优化

  长期以来,军队公寓住房保障基本上是按照营房配套建设进行的。优点是配套性比较好,营房建设好了之后,公寓住房也建设好了。

  缺点也很明显。一是比较呆板

  营房建设是有标准的,一般也按编制来进行,可人员编配却往往很难完全与编制一致,总有超编、缺编的时候,很难完全按编制来保障。

  二是比较滞后

  部队编制体制调整和人员调动是很简单的,往往要求听到命令就走,打起背包就出发,公寓住房的建设则需要一个过程。以往以团甚至营、连为单位的营区公寓房保障模式,机动量和富余量很少,很多单位新调入同志往往只能住办公室、招待所,甚至长期借用其他单位住房,既不便于管理,也难以提升保障满意度。

  三是配套较差

  公寓住房往往与营区一起自建,水、电、气等设施难以纳入市政工程或者地方统一建设,配套上自然也难以跟上形势发展变化。

  新政之下,公寓住房完全可能走上统建的道路,尽可能拓展管理的层级,完善保障机制,提高住房的应变能力和保障能力。

  新政之后,一切都在改善,一切都在变化。别着急,更好的明天在等着大家。

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